关于农村水利工程现状分析与应对策略研究

摘要：改革开放以来我国经济发展迅速，但与城市的迅猛发展相比我们农村经济发展水平仍然较低，作为多半数人口为农民的国家，发展农村经济已经成为一个亟待解决的课题。我国农村发展中还存在较多问题，产业结构单一、农产品竞争力低、生产设施不完善等等。要实现我国农村的发展，就必须将这些问题一一解决，其中最重要也是最为基础的就是农业生产设施，所以近年来我国加大了农村生产基础设施的建设，水利工程已经在各个地方广泛的建设起来。但在农村水利工程投入运行后并没有收获预期的效果，很多水利工程管理都存在问题。因此，地方管理部门应当加强重视，采取有效措施强化农村水利工程的管理，通过农村水利工程作用的有效发挥有效推动新农村建设。

关键词：农村水利工程；管理；措施

农村水利工程是我国一项重要惠农工程，它从根本上解决了农业灌溉问题，对于农民的生产生活意义重大。但实际当中由于管理不到位，很多农村水利工程并没有充分发挥出应有的作用，这对于农村发展和农业生产的负面影响是不言而喻的。本文将对当前农村水利工程发展中存在的问题进行分析，并在此基础上探索强化农村水利工程管理的措施。

一、当前农村水利工程施工建设管理存在的问题

（一） 管理经费短缺

实际当中农村水利工程的管理维护经费主要由财政负担，但是很多农村地区较为贫困，经常出现拨款不到位的问题，这使得水利工程管理维护工作很难有效开展，进而造成一些水利工程年久失修。同时很多地方的水利工程虽然获得了相应的管理维护经费，但是由于经费运用不合理、经费使用不当等情况的存在，使得原本应用于工程管理维护的经费被挪作他用。

（二） 管理队伍素质有待提升

实际当中农村水利工程管理队伍存在技能人员缺乏、员工知识面窄等问题，同时水利工程管理活动中涉及的各种设备缺乏定期的升级维护，使得有限的管理作用无法发挥出来，进一步造成了农村水利工程管理不善的问题。随着社会经济的发展，人们对水利工程建设提出了更高的要求和标准，相应的管理标准也在被逐步完善，只有一支具有高效率、高素质专业管理队伍才能够保障农村公益水利工程管理工作的顺利有效开展。

（三） 管理效率低下

由于相关制度、规范较为滞后，农村水利工程管理工作出现了效率低的问题。对于农村水利工程管理人员的职责缺乏有效的明确，经常出现产生问题相互推诿的情况。对于日常管理维护工作，很多工程管理单位缺乏科学、合理的规划，使得工程管理工作经常处于无序状态。造成管理效率低的重要原因之一还包括管理维护设备、技术落后，很多维护工作还在简单的依靠人力，管理工作中的信息技术和网络技术应用也没有充分实现[1]。

（四）管理观念落后

近年来政府部门逐渐加强了对农村水利工程建设的重视，投入了大量建设资金，然而在实际的农村水利工程管理中仍广泛存在缺乏管理意识、水力资源浪费严重的问题。这使得农村水利工程建设的发展受到严重影响，很多地方的农村水利工程缺少必要的维护，使得其应有的功能无法得到充分发挥，在一定程度上制约着农业生产[2]。

二、农村水利工程管理的应对策略

（一） 创新管理观念

首先，在水利工程本体的管理上，地方责任部门应当对现有管理体制进行创新，将传统的被动管理转变为职工主动管理、农村积极参与。地方部门应当制定相应的工作规范和奖惩制度，通过恩威并施的方法让员工能够更加有效的参与到工程管理当中，能够事事从利用水利工程管理的角度出发，只有这样才能够保证水利工程管理运行的有效开展。而且农民生活在水利工程附近，对于农村水利工程管理有着先天优势，所以相关部门应当积极鼓励农民参与到农村树立工程管理中，将农村水利工程的作用和意义介绍给村民，让他们认识到农村水利工程对于农村发展的意义和作用。

其次，农村水利工程管理单位应当开放思想，走现代化市场经济的发展路径。开展与水利工程相关的旅游、养殖、水上乐园等项目，这样不经能够让"静止"的水利工程"动起来"，带动了地区经济发展，还为农村水利工程管理运行资金提供了保障。同时，开展相应旅游、养、水上乐园等项目经营需要具备完善的设施，这个过程中水利工程自身也获得了有效的维护和开发，这样就产生了农村水利工程运行和相关项目发展的良性循环[3]。

（二） 开发人力资源

农村水利工程管理的关键在于人，所以要想促进农村水利工程的健康发展，就应当保证工程人才的供给。而这就要求农村水利工程管理部门应当强化人才队伍建设，保证工程管理队伍内部具有高水平的水利工程管理人员、技术人员、财务人员、维修人员等等，只有这样才能够实现水利工程管理活动每一个步骤的有效实施，进而实现农村水利工程的健康发展。在选择人才的过程中，首先应当深入了解其是否具有岗位资格，对于不具备岗位资格的人员一律不予录用。其次，应当对其个人的专业水平进行考察，确保其能够有效的完成相应岗位工作。再次，了解应聘人员的综合能力，在未来的岗位中更加需要人才具有几种相关的能力和素质，而这就要求应聘人员具有较强的综合能力。最后，了解应聘人员的品质，再有才华的人在不具备良好品质的情况下是无法为单位、企业创造价值的，所以应当录用那些品德高尚、有个人抱负的人才[4]。

（三） 引入先进的技术、设备

由于我国农村地区经济发展水平较低，农村水利工程管理维护中运用的设备和技术没有得到相应的升级，这给实际的工程管理维护工程造成了阻碍。所以，农村水利工程管理部门应当根据工程管理维护需求，对相应的设备进行升级，并且积极引入先进技术，这样不仅能够提升工程管理维护工作的效率，还能够降低人工成本投入。同时在具体的农村水利工程管理活动中，还应当强化信息技术和网络技术的应用。随着农村水利工程管理的不断发展，涉及的管理内容必然会增多，然而传统的人工管理总会发生顾此失彼的情况，进入信息技术能够通过网络实现对相关内容的全面掌控，同时还能够实现相关信息的共享，更加有利于管理目的的实现。

随着我国经济、科学的迅猛发展，和农村水利工程的市场化发展，工程管理科技化、现代化是一个必然趋势。所以，信息技术和网络技术的引入是一个必然的过程，农村水利工程在各项先进技术的运用过程中应当将其工程运行、工程管理、工程经营充分的融合起来，并且和相关高校和科研单位建立相应的合作关系，利用两者的强大科技、知识优势，带动农村水利工程的健康发展。

结语：

农村水利工程对于农村发展、农民生活改善都具有重要意义，对于当前工程管理中存在的问题，相关管理部门应当依据充分重视，并采取有效的措施加以解决，通过农村水利工程的有序运行为农村发展提供动力。本文分析了当前水利工程管理中的问题，并分析了相应的解决措施，但本文仍存在一定局限，希望行业人员能够在为了的发展中给予农村水利工程更多的关注，创新农村水利工程的管理理念，真正让农村水利工程为农村发展服好务。

参考文献：

[1]卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运（下半月），2012，（04）：97-98.

[2]龚孟建.社会学视野下农村水利工程管理制度改革研究[J].中国农村水利水电，2013，（03）：8-10+16.

[3]苏明.多受益户小型农村水利工程管理体制改革的法律思考[J].中国水利，2010，（07）：49-51.

[4]张宁，陆文聪，董宏记，等.干旱地区农村小型水利工程参与式管理的农户行为分析[J].中国农村水利水电，2013，（11）：22-24.