制作火灾调查询问笔录常见问题及注意事项

摘要：通过分析当前在火灾事故调查过程中制作询问笔录存在的问题，提出了制作火灾调查询问笔录应注意的几个问题。

关键词：火灾调查　询问笔录　注意　问题

1、概述

火灾调查询问笔录是办案人员在对火灾事故调查询问过程中，用以记录取证情况的证据性文书。它通过对火灾当事人、责任者和证人的调查询问，全面地收集线索和证据，有利于查明起火时间、起火部位、起火点及火灾发生和发展的过程。对于现场勘查、认定起火原因和火灾责任事实等有很重要的依据作用。在制作询问笔录时，调查人员要遵循及时、客观、严谨的工作原则，既不能主观夸大案情，也不能因为案情复杂而有意简化，要严格依照法律要求和法定程序进行询问并做好笔录。笔者根据多年掌握的火灾调查工作实际状况，提出火灾调查询问笔录当前存在的问题和制作笔录应注意的几个问题，以供同行商榷。

2、当前询问笔录制作存在的问题

当前，火灾调查办案质量水平不高，主要是由于一些火灾调查人员业务水平不高，在调查询问过程中把握不住重点、要点，造成制作的询问笔录不同程度存在文字水平低下、表达内容不全和程序不合法等问题。

2.1文字水平低下

(1)病句。语法方面有问题。多存在成份残缺，结构混乱，语序不当，词语搭配不当，表意不明，不合逻辑，重复多余等问题。(2)用语不规范。询问笔录使用大量的口头用语，且前后不一致，时而口语，时而书面语，容易造成歧义。(3)标点符号不规范。有的一整段无标点，或以小点代替标点符号，既非逗号又非句号。有的逗号句号用法不分，意思不分，一逗到底，造成整体层次混乱。(4)人称混乱。由于粗心大意、缺乏思考或未加校对等原因，造成你我他人称不分。(5)字迹潦草难认。笔录涂改多，页面不洁，在一定程度上失去证据效力。

2.2表达内容不全

(1)叙述要素残缺不全。时间、地点、人物、事情、起因、结果六要素不全，导致对事实的叙述不完整，不清楚。(2)记叙简略，描述粗糙。记叙的先后顺序、过程、步骤不明；场所的方位、特征、朝向不明。(3)笔录的目的性不强。无的放矢，无针对性。制作笔录无提纲，想到哪里问到哪里，记到哪里。(4)笔录的逻辑性不强。问题与问题之间缺乏内在联系，缺乏连贯性。

2.3程序不合法

一人办案，笔录只有记录人，无询(讯)问人，(2)交叉询问，记录人或询(讯问人同一时间出现在两份甚至更多的笔录中。(3)起止时间不详。(4)笔录未经核对，涂改、增删处未捺指印确认。(5)笔录头制作不规范，漏项、填写不规范。(6)“询”问“讯”问不分。

3、制作询问笔录应注意的事项

3.1制作询问笔录前应注意的事项

(1)一定先了解案情，对火灾案件的关键环节做出判断。这一要领的难点在于快速判断关键环节，争取在做笔录前十分有限的时间里熟悉案件的情况，如火灾发生的始末、可能起火原因，烧毁的范围、涉及到的责任、大概损失等。这样就能有的放矢地提出问题，也能根据火灾情况判断被询问人的提供证词的可靠程度，并能根据实际情况深入提问，使火灾调查人员在整个调查过程中处于主动地位。

(2)明确目的要求，制定详细调查提纲。一定要先列提纲，对本次笔录要问的内容、要调查解决的问题做到心中有数。这样可以增强笔录的目的性、条理性和逻辑性。向同一个人了解同件事，应尽量争取一次调查解决问题。同时对于调查询问中可能遇到的困难都应估计到，以便考虑拟定对策。这样才能防止被动，避免出现僵局。

(3)确定调查询问的主要对象。火灾现场调查询问的对象应该是目睹或了解火灾情况及与此有直接或间接关系的人，主要包括：最先发现起火的人、报告火警的人、起火时在事故现场的人、最先到达火场扑救的人、熟悉火场周围情况的人、熟悉火场内部情况的人等。

3.2制作笔录中应注意的事项

(1)明确调查笔录的主要内容。在调查询问的过程中，火灾调查人员应根据调查对象的不同，采取不同的询问方法，提出不同的问题。调查询问应主要围绕着什么时间、什么地点什么情况下起火的，看到了什么，听到了什么，闻到了什么，对案件发生有什么看法等。

(2)正确分析火灾责任者和证人的心理。在做询问笔录中，火灾调查人员必须了分析火灾责任者、证人、受害者的心理状态和对询(讯)问的态度，运用心理学上的策略手段，使他们能提供可靠的证言。

(3)注意使用法律用语。这里指的是“问”中的用语，如岁数，要用周岁发问或核实，这一点关系到行为人是否具备刑事责任能力，有无法定从轻情节，是否构成犯罪。

(4)围绕法律规定进行提问和调查。在办理“两罪”火灾案件时要依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第181条“严禁刑讯逼供或者使用威胁、引诱、欺骗以及其它非法的方法获取供述”。关键字句不要先出现在“问”中，以避“指供”、“诱供”之嫌，关键字句最好在“答”中出现后，在“问”中加以重复和强调。关于重要情节要专门单独发问，由被询(讯)问人重述。

(5)询问笔录要和现场情况相验证。调查询问所获取的线索、证据要与现场勘查所获取的线索、证据互相合、互相验证，并加以分析，去粗取精，去伪存真，以便得出正确的询问笔录。

(6)当被询(讯)问人拒绝签名时，调查人员应当在笔录上注明。被讯问人拒绝签名常见有以下几种情况：A畏罪心理、B侥幸心理、c对抗心理。为了使所制作的笔录具备证明力，当被询(讯)问人拒绝签名时，办案人员应针对其心理特征讲解法律规定和国家政策，进行说服教育，对其拒不签名的理由、借口进行批驳，仍不奏效的应当在笔录上进一步注明当时的情形。

3.3制作询问笔录后应注意的事项

(1)对询问笔录认真分析、综合评断。询问笔录记录的证言或供词，有的是事实，有的是故意编造的。所以火灾调查人员要根据实际案情和询问者的具体情况，客观地审查和分析，结合其他证据进行验证。

(2)询问笔录要能长期保存。笔录不仅是重要的法律文书，而且还将作为案件要档案材料保存若干年。制作笔录，必须用公安部规定格式的讯问(询问)笔录专用纸。书写应当用钢笔或其他能够长期保存字迹的书写工具，严禁使用圆珠笔和铅笔书写。