经济开发区技能型人才培养策略

摘 要：随着我国经济的发展，各大城市都将技术开发列入了规划当中，其中经济开发区就是典型的技术培养基地。国家城市的发展离不开人才的支持，经济开发区以其独特的优势培养着一批又一批的知识人才。其中，技能型人才的培养更是为国家的发展带来了不可忽略的影响。基于此，对经济开发区的技能型人才培养策略进行分析。

关键词：经济开发区；技能型人才；培养

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）15-0113-02

人才对于我国的持续发展有着不可忽视的重要作用，高技能人才便是其中的重要的一部分，他们有着丰富的专业知识和娴熟的专业技术，已经在各行各业的发展中成为优秀的代名词，是现代技术队伍的核心所在。他们不仅具备从业所需要的一系列准入证书，有的还通过自己精湛的技能，取得了一项又一项等级荣誉证书，例如高级技工资格证、高级技师职业资格证。运用这些专业的技能，服务于生产、运输及现在发展势头较足的服务业上。对高技能人才的继续培养，有利于我国全面贯彻科学发展观，构建和谐社会，且对我国的经济发展也会起到推动作用。

一、我国的经济开发区对高技能人才的培养方式及现状分析

第一，针对技能型人才的培养力度及相应的支持政策还有待提高。我国沿海地区的发展速度一直较其他地区要快，所以相应拥有的高技能人才也较多。一是因为沿海地区的经济发达，在此地区工作的技能型人才都有着较其他地区要高的薪资待遇；二是因为地区经济发展的迅速，对于从业者来说有更多、更好的机遇可以晋升。相反的，在一些发展速度较慢，交通运输条件相对较差的经济开发区，一方面对于技能型人才的需求量不大，另一方面由于财政费用的缺少，很难将有能力的人才长时间留用。这就需要用人单位凭借着政府给予的鼓励政策，给高技能人才争取好的待遇，努力提高其社会地位，将技能型人才培养事业逐渐扩大化、专业化，从而吸引大批人才留用本地区，为地区经济的发展添砖加瓦。

第二，对于发展技能型人才的软环境要加以改善。随着我国的受教育程度越来越高，大批高学历人才涌入社会，其中技能型人才也占一定比例。企业的用人标准也随之进一步提高，例如，在没有对岗位进行细化、分析的情况下，直接在招聘时对从业者学历做出高要求，这就导致了相当大一部分的大专、中专或者更低层次学历的人才无工作可做，还要受到社会的不公平待遇。但这并不能证明这些所谓的低学历无法满足企业的实际需求，这种企业行为直接导致了人才的浪费及用人的不均衡。换一种说法，高学历的技能型人才未必适合企业发展，他们往往因为社会实际经验不足，从而导致能级错位的现象发生。另外，由于技能型人才的工作内容更多的偏向于实操性，不同于管理型、研发型人才更多的是脑力活动，出于对知识、创造的尊重，企业在管理、研发上投入的费用要比技术上高很多，对应的管理、研发人才的薪资待遇较于技能型人才要优渥。由于这种差别，更多的人、企业将从事技能的人才看作是基础劳动力，在招聘过程中对其试用期进行延长，且给出的薪资待遇大部分处于低水平，更甚者还会加长其劳动时间，不仅没有加班费，也不执行调休制度，某种意义上损害了技能型从业者的正当权益，严重地打击了从业者的积极性。

第三，严重缺乏从事技能工作的人才。人才不仅是发展区域经济的重要因素，更是社会持续发展不可或缺的重要部分。然而，随着区域经济的快速发展，技能型人才并没有与其形成良好的相适应发展，现实的情况是技能型人才的数量及质量根本无法满足经济区的发展，对本区域与其他区域的合作无法形成系统推动作用，已经难以支撑其更好的发展。而且，随着经济开发区的建设不断扩大化，经济区内对劳动力高度依附的企业也面临着转型升级，对于从业者的综合素质及专业技能也是一项重大挑战。

二、强化经济开发区对于技能型人才的培养路径

（一）对各院校的专业设置进行细化，为满足企业实际需求做出统筹性规划

21世纪，大学生呈现出就业难的现象。为解决这一难题，各院校开始对专业设置进行改革，力求在经济结构调整后的方向上，设置与经济、企业匹配度较高的专业，坚持围绕地区支柱产业，以科学发展观为引导，对专业设置方向进行论证，对专业与企业需求的契合程度进行探讨，务必对产业调整及升级动态保持灵敏度。经济的发展使更多的新兴产业诞生，岗位的设置呈现多样化，从业要求更加精细化。所以，各院校对专业的设置要与我国职业要求紧密联系，争取在新专业的设置上取得巨大成果，让本院校的新专业对其他院校产生示范作用，更好地促进校企合作，在提高教育质量的基础上，办学院特色，在促进经济区发展的基础上，解决院校毕业生的就业问题。

（二）为适应各职业教育机构学院的办学体制，对课程教学实行学分制

制度是思想的体现，高校从学年制过渡至学分制不仅是为了保障模块式教学的正常需要，更主要的原因是学分制可以使学生的选择相对自由化，培养出的学生更加多样化，对于教学管理制度改革也是一大进步。

学分的概念是指在学生自主选择的学科、专业上分配学习量及学习时间，待学年结束后，统计学习后的相应分值作为是否满足毕业条件的主要依据，也有学校将此作为教学活动是否取得成果的关键依据。学分的具体设置内容如下：课程主要分为必修课和选修课，必修课为本专业内必须学习的专业课程，可以提高学生的专业素质。选修课则大多为个人兴趣，部分学科是对必修课的加深拓展，还有的专业设有实习学分，可根据专业的特殊性区别设置，并酌情设置加分项。

随着教育制度的不断完善，为加强学生的素质教育，高校学分互认模式开始实行。通过完善学分制来建立学校间、专业间的学分联系，使更多的教师、学生参与到此项工作中，最终达到职业教育可完全满足社会需求的目的。

学分互认是学生在学习本校选修课程的同时，还可以同时学习其他院校的课程，在此期间获得的学分可相加、转换。其模式可分为以下几种情况：一是同学院互认，指的是同一所院校中的“专升本”，专科课程获得的学分可在本校升本后转换使用；二是同体互认，指的是选择修学分的两个高校同为职业类院校；三是不同体互认，指的是学习的两个院校等级不同，例如一方是高等教育学院，另一方是普通社会培训机构。要想以上互认成立，双方或多方需要签订合作协议，确认实施此章程，并对其中需要履行的义务尽数承担。互认的课程在知识点上还要具有一定相同点，否则无法达成互认或无法全部互认。

（三）建立公共的培训平台，加快高技能人才培养的步伐

根据社会发展实际情况，高新技术领域缺乏高技能人才的情况持续已久，造成此类问题的主要原因是目前的教育机构规模较小，可周转的资金不多，无法凭借一个单一机构来承担成本趋高的人才培养活动。但是，如果不对高技能人才进行很好的培养，我国将无法改善效率低，消耗高、无创造性产品的现状，将严重影响我国经济开发区的正常发展。因此，建议相关政府部门出台新举措，针对高技能人才的培养创建一个公共的实训基地，@样既可以解决单一教育机构无法负荷的资金问题，也可以使教学相长，在减少投资的基础上培养高素质人才。

公共实训基地作为公益类型的服务平台，它所提供的服务项目是其他机构难以办到的，发展经济社会区也急需相应类型人才。公共实训基地虽在培训机构、企业二者间独立存在，但其与培训机构、企业间是存在共享性的。公共实训基地虽然不为培训机构和企业提供教学服务，教学任务会由独立的专业机构提供，但是基地会给它们提供培训场地与培训设备。基地建设之初就是以高标准投资建设的，通过高标准的理念达到项目规范性运行，该项目通过将产业结构与人才规划相配套，确保质量与效率，始终坚持不通过本项目进行商业盈利的初衷。

（四）对企业执行鼓励政策，促使其优化对技能型人才的任用政策

现代企业的角色已经从之前单纯的用人增加至用人、养人、留人，不仅要使技能型人才的优势得到施展，也要不断地对其进行培养提高，以达到吸引更多人才的目的，让他们共同服务于企业，服务于区域发展。为了更好地达到上述目的，首先，要求企业的人力资源规划具有长远性，可以清晰地让技能型人才看到其未来的上升空间，企业内部有异动时，内部人员优先制是其中至关重要的一环。新时代中，部分人处事较“任性”，在他们看来，赚钱不是唯一目的，更重要的是可以快乐地赚钱。所以，企业要利用人的感情因素，注重精神认同感及舒适感，努力让员工对企业有归属感，才可以更好地留用人才。其次，在技能型人才现有能力的基础上，制定可以增长其技能的学习课程，让其不断地进步，并在员工之前形成学习奖励机制，针对个人能力提升速度较快的员工给予奖励。另外，除了自主学习的形式外，企业还可以外聘讲师给员工进行系统培训，让其对自己的岗位有更加细致的了解。讲师除了外聘以外还可以在内部举荐，促使员工对自己高要求，不断地提升自身综合素质。最后，可以在区域经济开发区内，设立表彰体系，针对地区发展有贡献的企业、个人进行奖励，从而引起社会反响，此项工作还有利于企业及技能型人才社会地位的提升。

三、结语

根据以上论述得出，经济开发区对于技能型人才的培养建设应该从以下几个方向出发：一是要重视各类院校的建设发展，对主要学科进行大力宣传，吸引大量对专业有感兴趣的学生到学院就读；二是要逐步在企业内建立具备实操经验的技能型人才团队，明确其晋升路径，提高薪酬待遇，使其稳定发展；三是高校与企业达成紧密合作，让在校学生在企业中进行实践学习，提高专业知识、提升专业技能；四是合理利

防止其向沿海发达城市流失；五是为了使技能型人才在发展经济开发区的综合效用最大化，政府必须对其他产业实行开放政策，以加强技能型人才的地区凝聚力。

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