山西的转型与再造

1月19日，龙城太原彩球高悬，太原市青年宫演艺中心内华灯绽放。来自全省各地的五百多名人大代表汇聚一堂，他们将履行宪法和法律赋予的神圣职责，肩负3400万人民的重托，共商山西省跨越发展大计，描绘振兴宏伟蓝图。

大会主席台上，十面鲜艳的红旗簇拥着帷幕中央高悬的国徽，在灯光的交相辉映下分外醒目。“全面推进转型发展跨越发展 为再造一个新山西而努力”的红色条幅昭示着大会的主题。现场气氛热烈而庄重

1月19日上午的第一次全体会议由大会执行主席、主席团常务主席袁纯清主持。大会执行主席、主席团常务主席申联彬、杜玉林、杨安和、靳善忠、安焕晓、郭海亮、王雅安、朱明在主席台前排就座。

省领导王君、薛延忠、金道铭出会并在主席台就座。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕！

大会上，省长王君代表省人民政府向大会作政府工作报告并就“十二五”规划纲要（草案）作说明。政府工作报告分三大部分：“十一五”时期国民经济和社会发展回顾、“十二五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务、2011年工作安排。

王君说，“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的巨大压力，我们在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，奋力进取、扎实工作，经济社会发展和各项工作都取得了新的成就，圆满完成了“十一五”规划目标任务。

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期。

“十二五”时期经济社会发展的主要目标是：经济快速健康发展，主要经济指标实现翻番，地区生产总值年均增长13%，达到17000亿元以上；财政总收入、一般预算收入分别达到3640亿元和1950亿元；全社会固定资产投资完成5万亿元。经济结构调整取得重大进展，需求结构、产业结构和要素投入结构更趋合理，城镇化率达到55%左右，城乡区域发展协调性明显增强，自主创新能力不能提高，节能减排取得新的成效，生态环境显著改善，安全生产形势稳定好转。城乡居民收入普遍较快增加，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，城镇居民人均可支配收入达到3万元，农民人均纯收入超过9000元。社会建设明显加强，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会主义民主法制更加健全，文化事业和文化产业加快发展，社会更加和谐稳定。改革开放不断深化，重点领域和关键环节改革取得明显进展，资源型经济转型的体制机制逐步完善，对外合作水平不断提升。这些目标，体现了中央要求与山西实际的结合，体现了长期目标与短期目标的衔接，体现了转型发展与跨越发展的统一，体现了经济发展与社会事业发展、民生改善的协调，体现了人与自然的和谐。

“十二五”时期经济社会发展的主要任务是：（一）优化生产力布局，构建转型跨越发展的战略基础。（二）加快工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化步伐，推进转型跨越发展。（三）加快发展社会事业和改善民生，保持社会和谐稳定。（四）加快建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区，走出资源型经济全面转型的新路子。（五）深化改革、扩大开放，为推动转型跨越发展提供强大动力和活力。

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，做好今年的工作有着十分重要的意义。

2011年，我省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，全社会固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长15%，财政总收入和一般预算收入均增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和10%以上，城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5%左右，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮和烟尘、粉尘排放量分别下降1.5%、1.5%、2%、2%,万元工业增加值用水量下降5%。

实现上述目标，要在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下工作：（一）牢牢把握经济工作的主动权，促进经济快速健康发展。（二）推进工业新型化，着力构建现代产业体系。（三）推进农业现代化，加快建设社会主义新农村。（四）推进市域城镇化，不断拓展新的发展空间。（五）推进城乡生态化，不断增强可持续发展能力。（六）加强以改善民生为重点的社会建设，让人民群众共享改革发展成果。（七）做好安全生产工作，促进安全生产形势由明显好转向稳定好转转变。（八）加快改革开放步伐、强化科技人才支撑，为转型跨越发展增添新的动力。（九）加强社会主义民主法制和精神文明建设，保障和促进转型跨越发展。（十）加强政府自身建设，进一步提高推动转型跨越发展的能力和水平。

王君最后说，告别了辛勤耕耘、硕果累累的“十一五”，迎来了充满希望、大有可为的“十二五”。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，紧紧依靠全省人民，解放思想、开拓创新，埋头苦干、扎实工作，为推动转型跨越发展、再造一个新山西而努力奋斗！