关于巴彦淖尔旅游产业发展的几点建议

一、认真搞好资源普查和研究规划

旅游资源的调查研究、规划布局和开发建设，都要讲求科学性、合理性。尽快将盟内资源种类、规模价值、地区分布、开发条件，利用现状、存在问题和发展潜力作出科学评估。首先要搞好资源调查，自然资源（自然遗产）要整理归类，人文资源（文化遗产）要从地方志、史料、游记、诗文、口头传说中搜集。然后从旅游经济学和产业化高度提出设想方案。规划包括旅游资源的开发利用方向，旅游地发展规模，旅游点布局和线路选择，还要包括基础设施建设、旅游商品生产、人才培养以及旅游业内部三大构成的成龙配套问题。如果缺乏长远而周密的规划部署，就会造成资源开发利用的盲目性和不合理性。

二、科学合理地进行旅游项目开发，做到产品布局多样化、系列化

在总体方案指导下，项目开发要体现创意性、特色性，布局要有深度和广度，景区、景点打造要鲜明、丰富、个性化；线路产品打造要巧妙衔接、过渡自然、形成有机组合。一开始就要杜绝“自发”、粗放和无序状态，最大限度的克服“旅”多“游”少现象。

旅游产品要在目前的单一性产品基础上开发成多样性产品。如乌拉特中旗开发的生态园，园内置景无数，大敖包、中外雕塑，虽然有点抄袭，缺少创意，但毕看点多多。不仅景点有看头，同时也提升了景区和城市的文化品位。再如沙漠游，在常规的滑沙嬉戏、骑骆驼等基础上，再搞一些诸如“沙滩篝火”、“沙海夕阳”和“沙雕展”等产品，就会增加游人不虚此行之感。

同时，在注重常规旅游项目情况下，适度开发专线、专题旅游，提高旅客的参与性。如黄河风情游、草原风情游、套乡风情游和生态旅游。

三、加快基础设施建设，促进旅游业和相关产业的协调发展

要围绕主体线路产品，加大交通（公路、铁路、机场、）、电信、电力等的建设力度，为旅游企业的开发提供基础条件。

要出游，离不了“吃、住、行、游、购、娱”，要抓住基本要素，促进旅游产业内外部构成间的协调发展。旅游企业不仅要同饭店业、交通客运业、旅行社业搞好伙伴关系，从构建世界旅游业水平高度，抓好内部建设；还要促进提高轻工业、商业、交通业、电信业、建筑业以及文物部门的发展力度，为旅游业提供适时的产品和服务，形成相互依存，共同发展的格局。旅游业发展了，自然就会直接和间接地拉动产业链条的发展。

四、加快建立多元化旅游投融资体制

在地方制定总体旅游框架内，激活各种投资因素参与开发。一是依靠社会力量，调动各方面积极性，多渠道、多形式筹措发展资金。要坚持国家、地方、部门、集体、个人一起上，内资、外资一起上，实行“谁投资、谁管理、谁受益”的原则。特别要注意改善投资软环境，吸引境外资金参与旅游项目开发。二是采用“栽梧桐，引凤凰”的办法，政府先进行一些基础设施投入，创造条件，鼓励引进资金。三是条件成熟时可建立旅游发展基金。四是争取国家投资。西部旅游业是国家支持的优势产业，要求各级政府和旅游部门认真做好这方面的项目准备，积极争取这块资金。

五、加大宣传促销力度，促使地区旅游资源品牌化

要将地区旅游资源特色和发展旅游理念相结合，提炼出特点鲜明新颖，富有号召力的地区旅游品牌。品牌促销与资源开发共同推进，以品牌宣传为旗帜。

要利用各级各类传媒，电视里有影，广播里有声，报刊上有文。打造名牌旅游口号，建立旅游网站，出书出广告，要打旅游促销持久战。引导大众消费，培育潜在的客源市场，使消费者形成一种时尚。

六、加强领导，形成共识，扎扎实实抓旅游

要尽快出台全盟旅游业整体发展框架，各地要在合理布局内，有秩序的开发。要加强领导，积极提供专家技术，专业部门实施规范性指导。防止各自为政，“争抢”资源，搞重复建设。

各级领导要切实重视巴盟旅游业的规划和发展，将其纳入支柱产业发展行列。乘西部大开发之势，以旅游招商为重点，加快引资、引智、引管理、引人才的步伐。扎扎实实抓下去，旅游产业将会在区域经济发展中作出重大贡献。