市委国资监管工作意见

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在更高的起点上突出践行科学发展观，为纵深推进“对接长珠闽，建设新”发展战略，落实“一条主线、六个重点”工作部署，进一步加强县级国资监管工作，深化县级国有企业改革，优化县域国有经济，为实现经济社会科学和谐的追赶与跨越，作出新贡献。

二、工作目标

进一步加强县级国有资产监管机构建设，确保做到“四个到位”：机构到位、人员到位、职能到位、责任到位，保障国有资产监管工作有序开展。明确县级国有资产监管机构监管范围，积极探索、创新国有资产监管和运营的有效方式和方法。努力提高国资监管干部职工的政治水平和业务能力，锻造一支政治素质高、监管业务强的国资监管队伍。建立完善国资监管规章制度，实现依法依规监管。

三、工作要求

1、夯实国有资产监管基础。按照各级有关加强国有资产基础管理工作的政策法规，认真做好产权界定、产权登记、资产评估、清产核资、资产统计、综合评价等国有资产监管基础性工作。建立健全国有企业财务动态监测体系，做好国有资产统计评价、财务状况分析、预测等工作，实现国有资产有效监管，确保国有资产保值增值。

2、建立完善国资监管规章制度。根据各级国资监管法律法规和政策制度，结合本地实际，制订和完善加强本地国资监管工作的规章制度，尤其是规范国有产权交易、深化国有企业改革、加大重大事项监管的规章制度，切实做到依法依规依程序监管、科学有效监管。

3、规范国有产权交易行为。加强本地国有产权交易行为监管，按照国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》和《市产权交易管理办法》，对国有产权交易依法依规履行监管职责，保障国有产权交易在符合资质条件的交易机构进行公开、公平、公正地招拍挂转让，维护国有资产安全，防止国有资产流失。

4、规范国有企业改革改制。认真贯彻落实中央、省、市各级特别是省委、省政府颁发的《关于进一步深化国有企业改革和发展的若干实施意见》精神，规范国有企业改革改制，严格执行国有企业改革改制审批程序，维护和保障职工正当权益，确保社会稳定，做到国有企业改革改制“三方满意”，即：政府满意、企业满意、职工满意。其中：县级重点国有及国有控股企业的改革改制方案，应抄送市国资委；企业改制中涉及重大兼并重组、改制上市、产权转让、股权激励、关闭破产等重大事项，及时向市国资委报告。

5、按时保质做好统计评价和产权登记工作。认真做好国有资产的统计评价和产权登记工作。按月保质完成月度财务快报的汇总、上报工作；按时保质完成国有资产统计年报的统计、汇总、上报工作；按规定完成产权登记工作。

6、建立国资监管工作情况报告制度。及时报送国资监管工作信息及有关重大事项，按时上报年初工作安排及年终工作总结；每年报送一次履行出资人职责企业名单；按时上报制定的国资监管工作规范性文件。

7、加大对违法违规违纪行为的查处力度。按照国资监管工作对本级政府负责的原则，认真查处国资监管工作别是国有企业改革和国有产权交易中的违法违规违纪行为。对上级国资监管部门交办的件和督促查处的违法违纪案件，应当认真调查处理，并及时反馈调查处理结果。

8、加强内外沟通协调和工作联系。定期向党委、政府请示汇报工作，争取支持，解决问题；加强与有关部门单位的沟通交流，努力营造良好的工作环境；加强宣传调研，掌握情况，扩大影响，树立形象；积极参加上级国资监管部门组织的各种会议和培训；加强上下对口联系，互通信息。

为确保本指导意见落到实处，市国资委将对县（市、区）国资监管工作进行考评，依据考评结果，表彰先进，促进工作。