聚焦学校“迎检”“迎评”

编者按：

近年来，对中小学各种名目的检查太多，文件太多，许多学校每学期迎接大大小小的检查不下几十次，许多检查“流于形式”，对教育不但没有促进作用，反而打乱了学校的教学秩序，频繁的检查也给学校和老师带来巨大压力。许多时候辛苦数月的准备，往往为应付十多分钟的检查，浪费不少人力、物力。名目繁多的检查让一些学校“痛苦不堪，学校管理者和一线教师的许多精力被大量浪费。教师们哪里有时间和精力研究教材、琢磨教学呢。对此，一些教育者直言，学校作为教书育人的场所，应该具有相对的独立性，需要宁静的学习环境；推广联合检查制度，减少形式主义，从而让学校腾出更多的时间给教学；要规范中小学评估检查制度，建立以人为本的检查体系，省去一些不必要的检查。

这些年来对应试教育有了许多激烈深入的批判，但是对“应查教育”（我把各种检查晋级评比竞赛等等称为“应查教育”）带来各种灾难性局面很少有过细致的分析，甚至没有人细心统计过各类基础教育学校一年要接受的各类检查、评比、晋级项目到底有多少。有一位农村中心小学校长曾经告诉我，他所在的学校每个学期收到的各级有关部门的整改、检查、评比文件有300份之多。我粗略地对基础教育学校的这类检查评比做了一个统计。对学校常见的检查、评估项目有：督导工作检查、收费检查（这是多部门、经常性进行的，有教育部的、省教育厅的、市县教育局的，还有财政局的、税务局的，还包括纪检、人大、物委、纠风办等相关部门检查。）校务公开检查、行风建设检查、课改工作评估、体育工作达标评估、教工之家评估、文明社区评估、健康教育检查、交通安全教育检查、少先队队部建设评估、统一着装检查、素质教育评估、文明学校评估、示范学校评估、“双高普九”检查、创安工作检查（也是经常性的）、党建工作检查、德育评估（也是经常性的）、德育工作“十配套”检查、学校常规工作检查、卫生工作检查、达标图书馆评估、人大政协定期的调研等等。

学校最常见的荣誉称号有：省市县文明学校（两年评选一次，逐层晋级）、文明单位、省市县（区）先进单位（也是逐层晋级）、省市示范学校、各级绿化先进单位、先进教工之家、绿色学校、少先队先进大队小队、市县级教科研先进集体、体育工作先进单位、统一着装先进单位、现代教育技术先进学校、“五无五有”学校、巾帼文明示范岗、标兵岗、示范文社、未成年人保护工作先进单位、校园综合治理先进单位、课改先进单位等等。

以上这些检查评比，有的是大型的，如素质教育评估、“双高普九”等，往往需要学校花费数周甚至数月的时间准备。各种材料收集、整理、补齐（所谓的补齐是，原来没有这个项目而现在要求有这个项目，只好再补材料，所谓的补，其实往往就是集体造假）之后，还要有专门的场所摆放，有一位校办公室主任告诉我，他们学校评选市示范学校的材料就有36袋之多。小型的检查同样需要专人精心准备“应查”材料，所有工作也绝非一日之功。以上所有检查、评估、晋级几乎都可分为三至五级（如学区、区县、市、省、国家级；中学的一、二、三级达标学校等）。学校的大量精力都花在名目繁多以为非常有必要、非常有助于学校发展、能够完善学校各方面建设的检查上了。学校所涉及的相关管理、指导、检查部门可说是目前所有行业中最多的：有人大、政协、宣传部、文明办、教育局、妇联、工会、团委、公安、消防、未保办、安保办、财政局、卫生局、物价局、审计局、建设局、土地局、园林绿化局、街道、居委会等等。因为政出多门，名目繁多加上人人都觉得自己“责任重大”，每所学校几乎月月都有大型检查，小型、临时性的检查更是“细水长流”从不间断，甚至多到B校长都无法统计学校一年到底要接受哪些检查。学校里有一些专门“做材料”的高手（这是我深入学校后才知道的），简直就是专职应付各种检查任务的。对每位教师而言，几乎无人可以幸免。因为检查有各不相同的任务，这些任务总有机会落在教师身上。

各种检查、评比、晋级的“初衷”据说都是为了促进学校的发展，使学校的各项工作落实到位。但如此繁多的“政治任务”对学校正常的教育工作的冲击、干扰，在我看来简直可以说是“罪莫大焉”。学校的人力、物力的巨大耗损不说，各种检查、评比、晋级轮番成为学校的中心任务，这种情况下，学校还能有多少对教育持久、细致的注意力？校长还能有多少办学的自？（谈到办学的自，这不是一个真问题，而是一个假问题）甚至校长对课堂、对教师持续、认真地观察与指导都无从说起。当年苏霍姆林斯基当校长、班主任、老师时，每天还要听两节课，这对我国的校长而言差不多是天方夜谭。校长们个个忙碌不堪，穷于应付，加上各种责任缠身，职业的疲倦感实在是在所难免。

我特别不厌其烦的、把我所知道的、实际上还不能代表全部的检查、评比、晋级的项目罗列出来，为的是引起更多人的注意。从实际情况而言，教育已成为集权主义、计划经济最后一块最顽固的堡垒。学校完全没有办学的自，没有哪一所学校能够关起门来拒绝检查，不让检查冲击、干扰学校的正常秩序。偌大的校园常常放不下一张安静的书桌、办公桌。应试教育固然可怕，但对学校干扰影响最大的是各种检查、晋级、评比。

（来源：新浪教育博客）

干扰多：面对文山会海，学校变成“许三多”

《中国教育报》曾在报纸和微信公众平台开展了一项“为学校和老师减减负”的调查，短短11天就收到13226人的投票和2000多人的留言，很多校长教师都反映深受检查多、评比多、材料多的困扰。其中，21%的教师表示自己学校去年一年收到了100份以上的上级部门文件，21%的教师表示自己学校收到了50至100份的上级部门文件。这些文件和活动来自于交通、消防、纪检、环保、治安、宣传等各部门。27.98%的校长和教师认为，中小学承担的与教育教学不直接相关的检查、会议等，“严重影响了正常教育教学”；65.97%的被调查者认为这样的检查、会议对自己“有影响，且牵扯了自己相当一部分精力”。

据这些可知：很多部门是希望借助学校这一阵地，实现“小手拉大手”的教育效果。各种主题的征文、绘画、演讲比赛层出不穷，仿佛写过、赛过、交过就是教育过。殊不知，对孩子的教育不是靠几次征文、演讲、手抄报的比赛就能植入孩子生命里的。各种额外的负担，严重地打乱了学校的教学计划和安排。要知道，一个部门给学校下一个文件，要办个活动，不算什么，但如果十个部门都这样做，到学校就是十个活动！