平安清明祭扫活动工作

各乡（镇）党委、人民政府，县机关各单位：

清明节期间，由于群众祭扫活动较为集中，交通疏导、森林消防等工作任务十分繁重。各乡（镇）、各部门要根据、民政部等八部局《关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》要求和省、市有关部署，切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障等各项工作。现将有关事项通知如下：

一、加强领导，确保群众节日安全和社会稳定

各乡（镇）、县机关有关部门要以科学发展观为指导，坚持以人为本，从加强社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性。要牢固树立安全防范意识，按照各自职责，切实加强组织领导，建立健全清明节应急预案，严格落实重特大事故报告制度，做到措施得力有效、应急处置及时妥当，严防安全事故和森林火灾发生，确保清明期间人民群众生命财产安全与社会稳定。

二、强化措施，突出抓好森林消防工作

（一）严格落实森林消防责任制。各乡（镇）人民政府是森林消防工作的责任主体，一旦发生森林火灾，主要领导要亲自过问，亲自指挥；分管领导要迅速到位，靠前指挥，及时组织力量扑救。

（二）加强值班工作。各乡（镇）、有关单位要严格24小时值班和领导带班制度，严格按照火情报告和归口报告管理制度，确保信息畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一有火情，要在第一时间及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。值班人员要坚守岗位，恪守职责，带班领导要确保24小时通讯畅通，发生火灾要亲临现场指挥扑救。同时，4月3日、4月4日、4月5日这3天假期，各乡（镇）及县森林防火指挥部成员单位要科学安排，加强力量，坚守岗位，全力以赴打好森林防火攻坚战。

（三）加大监管力度。一是要加强森林火源管理。各乡（镇）务必要在坟山比较集中、人口密集、用火频繁、易发火灾的地段和道口，设岗设卡，组织人员全天守候，特别是要加强周末以及雨后转晴、每日午后这些重点时间段的监管力度，严禁火源入山。二是要加强对老人、儿童、学生以及痴呆人员等高危群体的监管，落实监护人员和管理责任。三是要加大巡山护林力度。护林员全部要到岗到位，加强对重点林区、重点部位的巡查巡护，及时发现和处理野外用火行为。

（四）强化科学扑救。各乡（镇）森林消防扑救队伍要严阵以待，靠前布防，确保一有火情能迅速出击，做到火情早发现、早报告、早处置、早扑灭，确保不因小火酿成大灾。要科学处置，安全施救，严防人员伤亡事故发生。毗邻地区发生森林火灾，相关乡（镇）的分管领导一定要在第一时间赶赴现场并靠前指挥，不得相互推诿，贻误战机。

三、统筹协调，建立完善文明祭扫平安清明工作机制

要建立政府牵头，县民政、公安、交通、林业、工商、宣传、消防等部门密切配合的工作机制，确保各项工作措施落实到位。

（一）做好服务保障工作。大力开展“优质服务月”活动，切实强化服务作风，改进服务方式。民政部门要加强对公墓、殡仪馆等殡仪服务单位的监督和管理，组织人员对殡仪服务场所进行检查，落实各项工作措施，切实为群众提供便捷、温馨、周到的服务。物价部门要开展价格专项治理活动，解决丧葬用品价格虚高等问题。交通运输部门要增强交通的组织协调工作，满足广大群众祭扫出行需要。卫生部门要做好医疗服务，负责群众祭扫活动中突发病人的救助工作。

（二）落实安全保障措施。要对群众祭扫高峰、活动范围、祭扫路线等进行科学预测和有效处置，避免出现人流聚集、交通拥堵的状况，实现人际和谐，维护社会稳定。民政部门要强化对殡葬服务场所各项安全措施的监督检查，消除祭扫场所安全隐患，指导殡葬服务单位制定清明期间群众祭扫应急预案，控制祭扫群众聚集规模，积极疏导祭扫场所的人流。公安部门要切实做好重点祭扫现场治安维护。

（三）建立文明祭祀秩序。民政部门要加强疏导，在重点祭扫场所开展检查，采取有效措施，建立良好的祭祀秩序。公安交警部门及早做好重点祭扫场所及周边道路交通秩序的维护，同时协助相关部门做好有关停车场地的落实工作。工商部门要加强丧葬用品市场管理，依法查处违法生产、销售丧葬用品的行为，取缔公墓沿线封建迷信焚烧品销售摊点，并对影响道路交通的无证无照摊点进行及时清理。

四、加大宣传，倡导积极健康的清明文化和文明的祭扫风俗

清明节是社会各界集中关注殡葬行业的重点时期，也是开展清明文化和殡葬改革宣传的有利时机。宣传、民政部门要采取群众喜闻乐见的形式，通过电视、报纸、网络等载体，引导群众自觉抵制落后的祭扫习俗，大力推行鲜花祭扫、居家祭扫和社区公祭等文明祭扫方式，打造绿色、生态、和谐清明，在全社会形成现代文明的祭祖扫墓新风尚。