“白色污染”的综合处置策略

摘 要：通过分析白色污染对环境的影响，介绍并分析了当前白色污染的情况及产生原因，提出了如何治理白色污染的措施。

关键词：白色污染 处置方略

近年来， 我国经济得到空前发展， 城市规模不断扩大， 人民生活水平大幅度提高， 但同时也导致城市生活垃圾的产量和构成发生明显的变化。特别是随着石油化学工业的发展， 塑料制品以其齐全的品种、优异的性能、低廉的价格而在工农业生产和人民生活的各个领域得到长足应用， 且已成为垃圾成分的主体。这些白色垃圾是由聚乙烯、阻燃剂和发泡剂等成分组成， 是难以被降解的高分子材料， 加之塑料包装制品使用量大、质轻， 导致散布面大， 很难回收， 势必将造成严重的环境污染。如今白色污染已经形成全国范围内的公害， 成为各级政府和人民群众关注的热点问题。

一、白色污染对环境的影响

所谓“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓，它是指由聚苯乙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的一次性的塑料制品（包括发泡的塑料餐具、器具、包装材料和薄的塑料袋、农用地膜等），在其使用后被弃成固体废弃物。由于缺少回收利用价值，其中，绝大部分被丢弃在环境中，主要集中于我市风景，旅游区周围，河道和道路两侧农田，湖泊和水塘中，以及城镇的各个角落，这不仅破坏了景观，造成了“视觉污染”，而且由于其具有在自然中难以降解的特点，对自然生态环境也造成了直接和间接的破坏。这种由废弃的一次性塑料制品通常多为白色，所造成的“视觉污染”和自然环境的破坏被形象地统称为“白色污染”。

白色垃圾（ 废旧塑料、泡沫等） 是企业和个人在生产、经营、生活和其它活动中产生的固态废物。据统计， 我国每年仅城市地区就排放废旧塑料约400 万吨。这些废弃塑料制品是由难降解的高分子材料聚合而成， 进入环境后长期不分解、不腐烂， 对城乡生态环境造成很大危害。

1.破坏市容环境

从视觉影响上讲， 遗弃的塑料、泡沫等制品随处可见（ 尤其是在城乡结合部、垃圾箱附近、农贸市场等人口密集地区） ， 直接影响人们的精神和情绪， 尤其是那些散落在风景旅游区、城市主要街路和场所的塑料垃圾更是有碍观瞻， 直接影响城市的形象， 是造成城乡脏、乱、差的一个重要原因。

2.危害人体健康

人们遗弃的塑料制品常常粘有或装有各类废弃污染物， 这是一种条件性污染源。当气温等条件适宜时， 就成为蚊、蝇和细菌生存、繁殖的温床， 从而间接危及人体健康。产生的二次污染物进入大气， 也可危害人体健康。

3.影响农作物生长

一方面， 因“经济”原因， 大棚膜、农膜成为农民朋友的必用之物。这些塑料在季节过后或老化后， 会破碎遗留在农田表面和表层， 耕作时掩埋在土壤植物生长层， 一、二百年不腐烂， 破坏土壤结构， 影响植物生长， 尤其是阻碍农作物对水分的吸收和根系生长， 导致农作物收成降低。同时也会污染土壤和地下水。这就使农业生态环境遭受了长期、深层次的破坏。据调查， 每亩地（ 北方） 若含残膜3.9 公斤， 就可使玉米减产11～25%， 小麦减产9～16%。长此下去， 将会影响我国农业发展。

4.危及动物安全

遗弃的“白色垃圾”在风力较小的情况下， 即可随风飘移， 散落各处。当动物误食时会导致生病、死亡。北京动物园羚羊、长颈鹿有的误食塑料袋致病，“国宝”大熊猫因误食塑料袋致死事件也有发生。

5.填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法

由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力，使有限的土地资源不断流失。而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

6.若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染

塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生迄今为止毒性最大的一类物质：二恶英。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境 的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。此外，塑料垃圾还会影响河道畅通，影响排水、发电设备的正常运转， 给工农业生产带来直接危害。

二、当前白色污染的情况及产生原因

在城市，随着社会发展， 生活节奏的加快， 一次性消费品日益增多， 尤其是塑料购物袋和一次性塑料餐盒、泡沫包装制品的使用量剧增。

在农村，地膜覆盖是一项成熟的农业栽培技术，保水保肥、保持湿度，有效地增加和延长作物生长期，确保了农作物产量的提高。但是随着地膜覆盖栽培年限的延长，残留地膜回收率低，土壤中残膜量逐步增加，污染面扩大，污染量增加。我国农膜年产量百万吨，且以每年10的速度递增。随着农膜产量的增加，使用面积也在大幅度扩展，现已突破亿亩大关。无论是薄膜还是超薄膜，无论覆盖何种作物，所有覆膜土壤都有残膜存在，污染量在不断的增加。

造成白色污染的原因是多方面的，它涉及经济、技术、管理和观念等诸方面的原因。从某种意义上讲， 城市垃圾不能分类回收， 垃圾综合处理及垃圾资源化水平低是产生白色污染的根本原因； 垃圾管理体系、经济技术政策滞后于社会经济发展， 是产生白色污染的源层次原因； 塑料包装制品价格低廉， 大部分免费提供， 消费者“不用白不用”的观念根深蒂固， 用过后随意丢弃， 是产生白色污染的直接原因。以往有关部门及个人把塑料垃圾难以降解看作是产生白色污染的主要原因， 因而缺乏对塑料垃圾的有效管理， 缺少鼓励回收利用废旧塑料的政策， 没有建立相应的管理措施和运行机制， 致使白色污染问题长期得不到解决。

三、如何治理白色污染

治理白色污染的有效途径一方面是减少购物塑料袋和农用地膜的使用，另一方面将白色垃圾作为一种宝贵的资源回收利用， 这是治理白色污染的大趋势。要依靠科技进步充分利用好白色垃圾资源， 改变将白色垃圾作为废物的传统观念， 高度认识垃圾资源化对可持续发展的意义。依据国家对生活垃圾减量化、资源化这一指导思想， 结合城市的实际情况， 解决白色污染问题，应切实做好以下几方面的工作。

1.管理方面

1.1认真贯彻执行国家禁用塑料袋制度。自2008年6月1日起，各地禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋 。

1.2 要加强对塑料垃圾的清收管理工作，各级政府要加强对城市塑料垃圾清收管理工作的组织领导

要充分利用各部门、各单位、街道社区、居民小区对环境卫生实行责任制的有效形式， 强化对塑料垃圾的管理， 作到责任落实、任务落实、人员落实。对垃圾倡导科学分类收集，不仅回收了大量的资源， 使垃圾资源得到充分利用， 而且大大减少了垃圾运输费用， 简化其处理工艺， 降低垃圾处理成本。。

1.3 要建立建全废弃塑料包装制品的回收机制

收购废弃塑料包装制品是治理白色污染的重要措施。要适当提高废弃塑料包装制品的回收价格， 调动各级回收部门的积极性。

1.4 建立健全塑料垃圾处置费征收制度

这是有效抑制塑料包装制品使用量和提高塑料垃圾资源化水平的重要手段。

1.4.1是向生产塑料包装制品和一次性快餐盒的企业征收处置费。生产制作塑料包装制品及一次性快餐盒的企业必须对环境负责， 承担产品对环境造成污染危害的责任。根据国家“谁污染谁治理”的原则， 造成污染危害的企业应按照产品的种类和数量缴纳一定额度的治理资金， 用以支付遗弃在环境中的塑料包装制品及一次性快餐盒在后期处置中的费用。

1.4.2是向销售和使用塑料包装制品及一次性快餐盒的单位、业户收取处置费。通过适当收取处置费， 不但可以为塑料垃圾的回收利用筹集资金， 而且还会控制塑料包装制品及一次性快餐盒的使用量， 还可以充分发挥经济杠杆在商品流通领域调整物品包装、使用结构的积极作用。

1.4.3是向城市居民征收垃圾处置费。从一定意义上讲， 城市居民是造成白色污染的主要和最终贡献者。为从根本上解决城市垃圾尤其是白色污染问题， 应加快制定征收居民生活垃圾处置费的步伐， 进而从征收的垃圾处置费划出必要资金以解决塑料垃圾的回收利用问题，加速城市生活垃圾减量化和资源化的进程。

1.4.4是向使用农膜、大棚膜的农民征收垃圾处置费。通常情况下， 大多数农民把用过的农膜、大棚膜随意丢在田间空处， 不做任何处理。这些废弃塑料遇风后（ 尤其是农膜） 到处漂移， 散落各处， 危害动物安全， 影响农业生产。研制开发符合环保要求的各种塑料包装替代产品， 使其尽快走进市场， 这是解决白色污染的根本途径。

2.技术方面

治理“白色污染”是一项社会系统工程，应采取积极对策，运用行政、科技、经济手段综合治理。在现实生活中有许多一次性塑料废弃物是很难收集的，如堆肥袋、垃圾袋、超市和早市用的轻型塑料包装袋等，或即使强制收集，经济效益差甚至无效益的如中餐餐具、地膜等，这些领域采用可降解塑料就比较适宜。推荐采用可降解塑料被认为是最佳选择，在短期内可降解碎裂成无害化碎片，从而达到塑料垃圾减容、减量、减轻或抑制环境污染的目的，而随着时间的推移，最终可以完全降解回归自然。

参考文献

（1）王军祥浅谈大庆市生活垃圾现状及治理对策黑龙江环境通报1998.4.

（2）马兴元废聚苯乙烯泡沫塑料的综合利用技术环境保护1999.3.

（3）朱丽芳等哈尔滨市白色污染现状及控制对策中国环境管理1999.2.

作者简介：朱文霞 （1972），女，山东临沂人，工程师。