县委开展区域化提升农村共青团工作

__县__乡地处县城近郊，全乡总人口11848人，其中农村人口11639人；14-40周岁的农村青年4270人，农村团员1408人，外出务工青年1320人。今年来，共青团__县委抓住全省“区域化推进农村共青团工作”联系点契机，坚持以“城乡统筹、乡村互动、重点突破、整体推进”为总体思路，突出全面覆盖、服务创业、载体凝聚和党建带动四大重点，着力推进团的建设区域化、产业发展集群化、团的活动常态化和党团工作同步化，在__乡开展了区域化推进农村共青团工作试点，并以此为带动，有效激发了广大团员青年的主体意识和基层团组织的内在活力，顺应了农村改革发展的总体趋势，探索出了农村共青团组织有效联系青年、有效服务青年、有效凝聚青年、有效培养青年的新模式，农村基层团的工作展现出蓬勃的生机与活力。

一、突出“全面覆盖”，推进团的建设区域化，实现对青年的有效联系

坚持以区域化布局为统揽，着力在全乡范围内构建以团组织为核心，以推进“三覆盖一直选”为抓手，以团属青年组织和自治组织为重点，适应团员青年流向和分布特点的基层团组织体系。一是开展团情调研，实现统计全覆盖。由乡团委牵头，与大学生“村官”和村团组织负责人一道，逐村逐户，对40周岁以下的农村团员青年进行造册登记，并详细掌握了其文化程度、技术特长、兴趣爱好、就业创业情况、家庭成员及收入状况。二是实行区域建团，推进组织全覆盖。学校所在的村实行村校联建，2个边远山村实行村村联建，3个养殖小区实行行业建团，2个产业协会立足会员建团，在外出务工团员中建立了3个流动团支部；通过网络qq群建立了1个网上团支部。该乡现有团支部20个，基本实现了基层团组织网络覆盖全体青年。三是加强资源整合，推进阵地全覆盖。着力加强团的工作阵地建设。抓住各级党委、政府高度重视村级办公场所建设的契机，同步加强了村级团组织办公场所建设，全乡有7个村建立了村团支部办公室，加强了软硬件建设，健全了工作机制；着力加强青年活动阵地建设。采取“乡财政补贴一点、村团支部争取一点，产业大户筹集一点”的办法筹集资金在水风村等5个村建立了青年中心，配备了会议桌椅、电脑、书柜、读物等，完善了运作章程和机制，为青年搭建起了学习、交流、合作的平台；着力加强团的宣传阵地建设。制作了“以党建带团建”、“区域化推进农村共青团工作”、“关爱留守学生”等为内容的巨幅广告牌。乡团委、村青年活动室分别制作悬挂了反映共青团工作的展板，且活动室布置整齐、内容丰富。乡广播室开辟了青年工作专栏……通过声、形结合，加强了对共青团工作的宣传。日益健全完善的阵地建设扩大了共青团的影响，增强了团员青年对组织的认同感、归宿感。四是尊重青年主体地位，推行村团支书直选。在水风村举行了村团支部换届选举，通过直选，将有理想、有知识、肯服务、青年信赖的优秀青年选进了班子，并选举大学生“村官”任团支书。新班子着力加强学习、完善制度，逐步探索建立了以团员民主选人、民主议事、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主运行机制，形成了“团组织搭台，团员青年唱戏，群众性参与”的基层团的活动方式，增强了团员青年参与团的活动的主动性和积极性。

二、突出“服务创业”，推进产业发展集群化，实现对青年的有效服务

坚持以服务青年创业为核心，转变观念，创新举措，实现以创业带动就业，更加有效服务青年创业就业工作。一是坚持观念引导。围绕“全民创业”活动，大力实施 “农村青年增收成才行动”、“青春建功新农村”等品牌工程；邀请“全国农村青年农业产业化带头人”、“四川省杰出青年农民”唐华全等成功创业者到该乡举行“青春创业之路”报告会，引导农村青年树立正确创业理念和艰苦奋斗的创业精神。广泛宣传农村创业优惠政策、规模化发展产业的奖励政策等，用优惠的政策和真诚的服务引导农村青年立足家乡发展产业，吸引外出务工青年返乡创业。今年该乡已回引16名青年回乡创业，有11名青年已成为了产业大户。二是坚持项目扶持。整合资源、积极协调农业局、畜牧局、扶贫办等部门，为38名创业青年给予支持，联系信用联社为青年产业户提供信贷支持360万元，组织3名青年企业家、2个青年文明号集体“一对一”联系产业大户，为创业者提供信息、技术、项目支持，帮助解决创业具体问题，有效解决了部分青年创业资金瓶颈和项目选取等问题，有8名青年成为了产业带头人。三是坚持培训引路。通过村青年中心、种养协会定期组织 青年学习，交流，培训种养技术,依托润丰养殖、文氏禽业等“全县青年创业之星”在该乡创办的企业里建立了青年创业示范（培训）基地，组织该乡农村青年到基地参观600余人次、培训5期。四是坚持激励导向。开展“青年创业之星”评选表彰活动，并积极推选参加全县“十佳青年创业之星”评选活动，培育县级“十大杰出青年”1人、“十佳青年创业之星”1人，“优秀大学生村官” 1人、乡“青年创业之星”20人。广泛宣传创业之星的典型事迹，用身边典型激励青年创业，形成争相创业的良好氛围。青年文斌大学毕业后，放弃在大都市的工作，回到家乡规模养殖蛋鸡，投入资金30万元，开办养鸡场2个，养鸡4万只，20__年3月投产以来创纯收入30万元，同时带动了该村50户农户从事蛋鸡养殖，每户年增收1万元以上，他还带动在外务工的大学生弟弟回乡创业发展畜禽养殖业。目前，该乡有规模以上青年产业大户85户，实现年产值1560万元，户平年均纯收入5.2万元,已建成家禽、生猪两个养殖带，形成了颇具规模的产业集群。

三、突出“载体凝聚”，推进团的活动常态化，实现对青年的有效凝聚

坚持以形式多样的活动为载体，积极整合资源，把广大团员青年的力量凝聚起来，推动发展，共建和谐。一是创新活动载体，丰富文化生活。依托团组织和青年中心，组织团员青年定期学习、交流、沟通，畅谈思想、规划产业，特别注重了青年文娱活动的开展。组织开展了青年文明户评选、春节茶话会。五四前夕，开展了乡村歌手赛等；组织100余名优秀青年代表参观了小平故居，游览华蓥山；各村团委、村青年中心开展了比赛、拔河比赛、卡拉ok比赛，参观游览故居、太蓬山等。通过这些活动，加强了青年交流，增进了青年友谊，活跃了文化生活，也越来越受青年的欢迎和拥护。特别是青年中心自主管理、功能多样、活动丰富、服务青年的机制和特点显示出了强大生命力，吸引了大批青年主动参加，交纳会费，有16名非该乡户籍、租赁土地发展产业的青年也主动加入了所在村青年中心。目前，该乡青年中心共有1860名青年参加。二是关爱留守学生，促进乡村和谐。乡团委组织各村团支部对留守学生进行了详细摸底，建立了留守学生档案，乡、村干部、学校教师分别结对关爱留守学生，在团县委的支持和乡村共同努力下，筹集资金按照五个一的标准建立了3所“留守学生之家”，丰富了留守学生活动载体，周末组织留守学生到“家”中学习、交流、娱乐，与父母通电话，并为留守学生过生日。今年七月，西华师范大学的志愿者来到__乡，与56名留守学生共同学习、相互交流，结对关爱，还举办了“共同关爱、阳光成长”联谊会，与他们共同度过了12天的美好时光，让留守学生感受到了爱的温暖。三是开展志愿服务，树立团的形象。乡团委和各村团支部成立了青年志愿者服务队，共发展青年志愿者580名，组织他们定期或不定期开展义务普法宣传、法律援助和治安巡逻，还开展了以“净化家园、美化环境”为主题的植树活动和清扫卫生、清除非法张贴活动。志愿者结对帮扶困难留守学生305名。在今年雪灾和地震灾害中，青年志愿者冲锋在前，扫除积雪，疏通道路，帮助36户危险户实现安全转移。

四、突出“党建带动”，推进党团工作同步化，实现对青年的有效培养

坚持以党建带团建为基础，党团互动，紧紧围绕党政中心和青年需求开展工作，定期向同级党组织汇报工作，赢得了党政重视支持，优化了团的工作环境，完善了工作机制，实现了党团工作同步化。一是深化党团同步建设机制。乡、村党组织把团的建设作为党建工作重要的组成部分，纳入党的基层组织建设整体工作格局，建立了同研究、同规划、同部署、同检查、同考核的工作机制。成立了“党建带团建”工作领导机构，每季度召开一次“党建带团建” 工作例会，听取团的工作汇报，研究部署季度工作重点，保证党、团工作均衡发展。 建立党、团干部联系点制度，指派了12名“党建带团建”工作领导小组成员、乡干部指导帮助各村落实党建带团建工作任务。 二是健全优秀青年培养机制。乡村党组织从大学生村官中选拔了8名优秀青年负责村的团组织工作，明确规定各村召开有关党的会议时，必须吸收同级党员团组织负责人参加。坚持把团干部纳入全乡干部培训规划之中，使各村团干部均接受了各类主题班次培训，许多年轻同志在团干工作岗位上得到了充分锻炼，逐渐成长为擅长青年群众工作的行家里手。今年以来先后有3名团干部被提拔任用，先后有 25名团员青年经过“推优”被接收入党。三是完善团的经费保障机制。乡财政在经费紧张的情况下，坚持将团的工作经费列入财政预算，要求各村党支部也要相应地为团支部安排必要的工作经费。坚持每年为团组织解决工作经费1.5万元，并根据经济发展情况递增。同时，乡党委还支持鼓励团组织通过联系本地产业大户和在外有经济实力的乡友争取资金支持，不断改善办公条件，确保工作所需。

共青团__县委在__乡开展区域化推进共青团工作试点取得了一定成效，现已在12个中心乡镇逐步推开，并力争经过3年时间的努力，努力实现全县区域化推进农村共青团工作和建设的“全面开花”，谱写出农村基层团组织建设新的篇章。