经济发展中的反垄断与知识产权策略分析

作者简介：刘跃超（1989-），男，汉族，山东临清市人，硕士，云南师范大学经济与管理学院财政学专业，研究方向：财政理论与政策。

摘要：知识产权保护和反垄断法在相对平衡时，才能充分发挥各自作用。尽管两者在方法上存在冲突，但功能上是互补的，在大力发展经济时，不单单要发挥知识产权的保护作用，让创新者享受创新成果，更应该把知识产权保护和反垄断作为经济发展的重点事项。

关键词：反垄断；知识产权；市场；经济

知识产权与反垄断法表面看来两者似乎是相互冲突，实则不然。市场经济的正常有序是知识产权和反垄断共同追求的，两者的不同之处在于，禁止垄断，激励创新的做法是反垄断法所采取的，保护知识产权，正面鼓励创新是知识产权保护的方式。

一、知识产权反垄断的现状

经济全球化的今天，反垄断和知识产权保护的全球化也是必然趋势。2014年我国GDP突破60万亿元，位居世界第二，然而由于科技创新所带来的GDP贡献仅仅为47%，在西欧和北美的一些创新型国家中，有的其科技创新会带来超过80%的贡献。在中国创新与创造已经成为经济发展的瓶颈，由于中国法律对知识产权的保护意识淡薄，造成盗版横行，无偿冒用商标。我国经济的发展严重依赖资源消耗，但又面临资源不足的现实。经济全球化进程加快，我国企业面对来自各国的知识产权保护与反垄断调查，在国际市场上举步维艰。面对种种情况，我国要实现知识产权保护和反垄断调查与世界接轨，提高我国企业的核心竞争力。目前，中国科技水平滞后于经济发展水平，自主创新能力薄弱，而国外技术和有竞争力的自主知识产权优势明显，为了经济的发展我国又必须进入世界经济市场，我们应当考虑的是宏观上的制度建设问题，当面对不符合我国国情的知识产权保护问题时，使用其他系统来限制行使知识产权滥用的高标准的知识产权，将将保护知识产权设置在成熟的市场经济规范的内部，才有利于问题的解决。

我国经济目前呈现对外技术依存度高的状态。可以把技术依存度定义为国外引进技术的费用占自主研发费用和引进费用和的比例。通常国际上规定，技术自住型国家的技术依存度应该低于30%，在以美国为代表的发达国家中，技术依存度都远远低于这一比例。技术进口型国家的技术依存度一般都大于50%，即对外技术依存程度较高。据有关数据显示我国对外技术依存度接近50%，尤其在涉及高新技术领域我国电子信息技术对外技术依存度大于80%，操作系统的对外依存度大于90%，由以上数据可以看出，我国仍是一个技术依存度高的发展中国家。

二、知识产权在垄断与竞争中的冲突

知识产权有排他性，目的是鼓励创新，促进技术进步，其排他性带有合法垄断色彩。知识产权的拥有者可以在一定期限内的获得合法收益，这是鼓励创新的体现。反垄断法顾名思义就是禁止垄断，避免处于垄断地位的企业扰乱市场、阻碍其他企业的创新，有效保证企业间的竞争公平。把知识产权从经济学角度剖析，知识产权的产生源于避免出现市场失灵，赋予其拥有者市场支配力，也就是为了便于知识产权拥有者收回投资和减小市场风险，把产品定价高于边际成本。知识产权本身虽然是合法的垄断，倘若知识产权被滥用则会成为拥有者获取财富的手段，如此一来，就会造成市场竞争受到限制，严重阻碍创新和技术进步，就与知识产权制度设立的初衷背道而驰。在打击以滥用知识产权为代表的侵犯知识产权行为的同时，必须进一步加强对知识产权的保护。

知识产权在本质上要求一种高层次的保护，这使之处于独占的垄断地位。既要确认垄断又要维持竞争，在实践中两者是存在冲突的。在知识产权保护前提下，只有产权所有人或者专利许可人等相关主体可以享有对产品的制造销售等权利，故产品的数量是有限的。如果这种权利主体没有限制，则受供求关系影响，产品价格必然下降，原因在于权利主体不限时，产品供应数量增多，供过于求。知识产权法的设立原本是为了鼓励创新，刺激竞争。而在实践中，知识产权制度的实施并未起到激励人们技术创新的作用，尤其是当中的专利制度的实施，可能提高某些行业的集中程度，由此引起市场分割情形的出现，削弱竞争。

三、知识产权的滥用和反垄断的制约

在现实中拥有知识产权的企业滥用知识产权，排除、限制竞争的行为主要有一下几种：1.拒绝许可2.交叉许可3.以划分市场为目的的知识产权联营4.以划分市场为目的的许可5.搭售6.垄断高价7.价格歧视。为了更好的说明滥用知识产权的滥用行为这里举个例子，微软依靠拥有的电子软件方面的知识产权，取得了在世界软件市场的支配力，对同一产品针对不同的消费群体规定不同的价格，是滥用知识产权的价格歧视行为。

中国反垄断法包括以下几个内容：一是禁止卡特尔。二是禁止滥用市场支配地位。三是控制企业合并。四是禁止行政垄断。知识产权作为国家赋予在一定期限的合法垄断权，主要为了限制竞争。此与反垄断法的促进竞争的目标是相克的。反垄断法规制的是对市场竞争造成实质性损害的知识产权滥用行为；知识产权法、民法等法律可以用来规制不涉及市场竞争的问题。

四、知识产权保护与反垄断均衡

当前我国处于社会主义初级阶段，经济发展速度虽快，但经济水平与发达国家还有很大差距，我国经济基础薄弱，如今经济增速放缓步入新常态，经济发展的潜在驱动力将来源于技术创新和创造。在这个时期掌握了技术创新的原发性，也就掌握了经济增长引擎，由于技术原发性的重要性，国家在加强知识产权保护的同时，要给与技术原发性人员机构奖励，鼓励更多的人员机构参与创新研发，逐渐降低我国的技术对外依存度，逐渐减弱国际的反垄断制约。

结合我国经济发展水平和对外技术依存度高的现状，目前要做的就是加快促进反垄断及知识产权保护法律的完善。垄断组织发展具有不稳定性且和市场经济发展状态息息相关，所以今后立法和执法的重中之重要放在探索怎样实现反垄断和知识产权保护的动态均衡上。在行使知识产权过程中是否有不合理的限制竞争行为，要根据中国反垄断法予以规范。在制度设计上，可以结合经济的发展情况，构建与经济协调发展的知识产权反垄断制度，不断随我经济的发展补充完善该制度。完善立法和执法的配套设施，引入反垄断众人合议制度，加强对滥用知识产权进行垄断牟利的行为监管。由于知识产权反垄断既复杂又专业，所以在进行知识产权反垄断的执法过程中，法院为了加强执法的合法性和专业性，会专门成立有关部门参加反垄断与知识产权多人合议。

总体而言，反垄断与知识产权是一种协调相连的关系，并不是冲突对立的关系，目的都是为了稳定市场秩序，在增加消费者福祉的同时也有利于提高国民经济效益及提升国际竞争力。（作者单位：云南师范大学经济与管理学院）

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