一年内4个园区为什么能同时跨过百亿

1月18日，笔者从泸州市经济和信息化委员会获悉，到2010年底，泸州经济开发区、泸州酒业集中发展区、泸州化工园区和泸县经济开发区成功跨入“百亿园区”行业。

一年内4个园区为什么能同时跨过百亿？这得益于泸州创新体制机制，突出一园一主业，重构园区发展模式，吸引重大项目落户园区促优势产业优势回归，实现产业园区从少到多、从小到大的惊人“裂变”：到2010年底，全市7大园区入园企业已达503家，园区销售收入达到530亿元，完成规模以上工业增加值159亿元。

专+精:7大园区错位求进

一个园区从0元到100亿元需要多长时间？泸州给出的答案是：4年！

为什么用时这么短？原因是这个园区专业化程度很高，继而形成规模化加速成长。去年以来，规划面积1万亩全国同行业唯一的泸州酒业集中发展区（中国酒谷）成为各界关注的焦点。这个沿产业链方向整合集聚相关企业而建立的园区，已经产生出强烈的辐射效应,园区内的各个中国白酒产业配套第一梯队企业，已经通过业态“共舞”,正在以世界眼光和一流区域合作模式领舞中国白酒产业化发展。

泸州酒业集中发展区一期工程已经竣工。2010年，泸州酒业集中发展区累计实现产值和服务性收入为110亿元，成为中国第一个白酒百亿园区。

2007年以前，泸州仅有一个园区，且由于诸多原因发展缓慢。从2008年开始，泸州全面实施“四大园区”发展战略，加速园区建设。按照“一园一主业、园区有特色”的要求，泸州市于2009年出台《关于加快产业园区发展的决定》，从主导产业入手，对7大园区给予了科学定位，形成主业明确、特色突出、错位发展的产业园区布局和发展格局。

为什么要打造专业化园区？有何优势？泸州市委书记朱以庄一语中的：“增加园区核心竞争力，加速裂变！”市委书记朱以庄分析，园区内大量相关企业分工协作，降低了生产成本和运输、交流等交易成本；抱团所形成的范围经济效应，有利于吸引国内外各种生产要素流入园区；专业化园区利用产业群体效应，形成区域品牌，必将增强园区内所有企业的市场竞争优势。这就是泸州为什么要突出“一园一主业”的原因。

在“一园一主业、园区有特色”思想的指导下，泸州白酒、天然气化工、工程机械、皮具箱包等一批优势特色产业集群开始在园区形成。

舍+取:园区发展模式重构

园区发展模式重构带来的最大变化是什么？引进行业高端企业！高端企业来了，为打造产业高地加重了砝码。

泸州是全国九大工程机械基地之一。曾经由于体制掣肘、研发滞后、人才外流，泸州机械工业步入艰难时期， 2009年泸州机械总产值仅30亿元左右，经济贡献比重上升乏力。

“要吸取企业搬迁易死不易活的教训，一定要搬出质的飞跃：重构园区发展模式，提升办园管理和运行水平，走专业园区之路。”泸州市市长刘国强对机械产业园区提出要求。

泸州原有200多家机械企业。如何搬迁？搬出一条什么样的路？在认真分析泸州机械产业发展状况后，管委会融合整理了一条清晰的泸州机械工业集中发展区产业链。围绕产业链，主导企业外联，关联企业整合，从“做所有环节”变为“只做几个关键环节”、有“取”有“舍”成为园区发展的宗旨。

长液原来有几十个中心，入驻园区后只保留了研发、结构、装备中心三个中心。

从铁砣砣到产品面市，曾经是泸州机械企业的真实写照。现在园区整合后，各个企业专心做精自己的环节，这种有“取”有“舍”，变化的是方式，带来的是质的飞跃。

泸州办园区还致力于创新，其结果是一些影响园区发展的体制机制方面的瓶颈被打破，办园水平不断提高，产业园区发展一月一个样，“个子”连连看长，“后发优势”变为“厚发优势”。

投+引:传统产业优势回归

建设一个园区最大的作用是什么？托起一个产业，加速传统产业优势回归！

经过几十年的发展，泸州形成了机械、化工、酿酒、能源等四大产业门类。

工业园区是产业集聚的平台，产业发展的载体。2007年，泸州市提出做强四大产业走集中发展区之路，实现建设一个园区托起一个产业的愿望。

市里一手坚持盘活存量，以大抓项目、抓大项目推动“大产业、大企业、大园区”建设，一手引进增量促传统产业优势回归。

这些年，泸州在7大园区实施大量技改项目，技改投资额由“十五”末的13.05亿元增加到了2009年的128亿元，2006―2009年累计完成技改投资301亿元。天华公司3万吨三聚氰胺、北方公司7万吨有机硅、郎酒集团5000吨酿酒基地、泸天化硝酸节能技改、天华富邦34亿元的聚四氢呋喃项目明年等一批重大技改项目将于今明年相继建成投产，增强了泸州市工业发展的后劲。

同时，随着泸州7大园区产业聚集度增高，投资吸引力越来越强，“磁石”效应正成为吸引重大项目落户的重要载体：2010年1至10月，全市产业园区引进到位资金49.08亿元，入园企业投资额28.56亿元，新增建成区面积9221亩。

大项目落户园区后，促进四大产业升级转型，加速传统产业优势回归，泸州工业呈现出又好又快发展的良好势头。过去5年，泸州市工业增加值年均增速达18.1%，而园区经济支撑着泸州的工业发展。2010年，全市规模以上工业增加值完成330亿元以上，是2005年的5倍；实现主营业务收入900亿元以上，是2005年的5倍；利润总额75亿元以上，是2005年的8.6倍。