基础教育课程改革

大多数对中小学生学业负担的研究主要聚焦在学业负担的归因和对策等方面，对学业负担本质这一基本理论问题缺乏科学、理性的认识。时至今日，尽管研究者从各自不同的角度与领域对课业负担进行了大量的阐述，但对课业负担这一概念仍然缺乏统一认识，尤其是面向实证研究的操作性定义。事实上，对学业负担进行确切的界定是认识和研究“学业负担”这一问题的必要条件。

一、学业负担的概念

和学业负担相关的还有学习负担、课业负担等概念，尽管学业、学习和课业这几者之间有不同的内涵，但这几个概念的基本含义指向的都是中小学生由于学业引起的负担，因此这里我们笼统地称为学业负担。

（一）已有学业负担的界定

学界对学业负担这一概念的界定非常丰富，研究者从不同的角度对学业负担开展研究，得到了不同的认识。根据对已有文献的梳理，有关学业负担的界定主要有三种代表性的观点。一种观点认为学业负担是一种主观感受。早在1987年就有研究者提出学业负担不是一个普遍的问题，每个学生由于其学习能力不同，承受的学习量也不同，因此每个人对学业负担的感受也不一样。基于这种观点，对学业负担的研究立足于对承担者的调查，如郑逸农等在针对高中生的样本调查中就发现，在同一学校，不同年级的高中生“学习负担”就有所差异。根据这种观点，对中小学生学业负担的研究主要立足于对中小学生主观感受的调研及中小学生学业负担自我报告的分析。第二种观点认为学业负担是一种客观存在。作为客观存在的学业负担，并不针对某个具体的承担者，它是教育实施者（如学校）施加到学生身上统一的可以量化的客观物，如规定的学习科目、上课时间、作业及考试等。对学业负担本身不进行价值判断。根据这种观点，对学业负担的研究主要立足于对不同类型、阶段的学生的学习任务及投入的时间等方面进行调查和统计分析。第三种观点认为学业负担既是一种客观存在，也是一种主观感受。这种观点认为学业负担既有客观属性，也有主观属性。有研究者认为，分析学生的学业负担的具体内容时，应该包括以学习时间和数量为代表的客观负荷，以及对学习的态度和喜欢程度为代表的主观感受两大类。可见，研究者关注的焦点不同，对中小学生学业负担进行界定的侧重点也有所不同。有研究者提出要将学业负担作为一个问题，从事实的表层到深层、从事实到规律、从事实到价值逐步深化与升华。

（二）对学业负担的重新界定

近年来，随着基础教育课程改革的不断深入，人们对中小学生学业负担的研究也在逐步深入，很多研究者结合教育学、心理学、统计学、社会学等不同学科进行了综合性的深入探讨。本文正是在已有研究的基础上，结合当前基础教育课程改革的背景和中小学生学习的实际情况，对中小学生学业负担进行以下新的界定。学业，对中小学生而言，实际就是他们的学习。而学习是一个非常广泛的概念，人类个体以个体经验的方式对人类经验吸纳、加工以认识和适应生存环境的过程都是学习。这里我们将学业负担这一概念放在“中小学生学习负担”背景下考察，它指的是中小学生在中小学学校这一特定环境下，中小学生通过听讲、练习、探究等各种不同方式，从而达成获得知识、技能等学校教育目标的行为过程。这里的学习有可能发生在学校之外，但它不包括由学校主体之外的社会教育机构，中小学生家长及学生自身对学校教育目标之外的学习行为，如中小学生参加的各类辅导班、特长班等方面的学习。负担也是一个极其广泛的概念，它指的是人们在达成目标、实现任务、履行责任的过程中必然产生的承载和消耗。对于中小学生而言，目标、任务和责任等都主要和学业有关，是学生学习时间、学习数量、学习精力、情感投入以及压力感受的复杂函数方程。作为个体的中小学生对学业的承载和消耗的体验，和学校的教育目标、学习任务、学习难度、学习时间等客观因素直接相关，同时也与中小学生对学校教育目标、任务和责任的价值判断，自身的素质、学习动机及学习能力等主观因素有紧密关系。根据以上对“学业”及“负担”这两个基本概念的分析，我们将“中小学生学业负担”定义如下：中小学生在承担学校教育的学习任务，达成学校教育目标的过程中所承载的生命消耗及承载个体对这种消耗的认知和感受。

二、对学业负担的解读

根据以上对中小学生学业负担这一概念的界定，我们需要对中小学生学业负担进行重新解读，分析其基本内涵。

（一）学业负担的内涵

首先，学业负担是一种客观存在。有学习就必然会有学习任务的承载和学习时间、个体精力的消耗。因此，对中小学生而言，只要在学校开展学习，学习个体就会有学业负担。其次，学业负担也是一种主观体验。不同的学习个体因为对学习任务的主观认识、价值判断不同，及受自身素质、学习能力、学习效果等因素的影响，对学业负担的认识和感受具有鲜明的个性差异。具体说来，中小学生学业负担的内涵主要包括以下两个方面。第一，中小学生达成学校教育目标所要承担的学习任务及由此带来的生命消耗。学习任务是中小学生在学校实现教育和培养目标的前提条件，学习任务主要表现为中小学生在学校学习中需要完成的学习课程，需要完成的课程作业、测评，需要达成的学习目标等。中小学生在承担学习任务，实现教育目标的过程中必然会产生生命消耗，而生命消耗主要表现为中小学生在学习过程中的时间消耗和身心投入。第二，中小学生在承载学习任务达成教育目标的过程中对其时间消耗和身心投入会产生一定的主观体验。这种主观体验，和学校学习任务对学生而言的难度、学生投入学习的时间和心力的程度有关，也和学生的学习意愿、学习能力尤其是他们的学习效果密不可分。从认知和感受而言，个体对学业负担的认识最终落脚于个体的主观体验。从这个角度而言，对学业负担的认识需要观照到中小学生的个体差异。

（二）对学业负担的认识

如何对中小学生的学业负担进行深入认识，并在此基础上开展学业负担的监测和评估，是当前基础教育改革过程中亟需解决的一个难题，教育部明确提出将学生课业负担的监测和评价作为中小学教育质量综合评价体系的主要内容之一。　根据前面有关学业负担的概念界定和内涵分析，结合教育部对中小学生学业负担状况的评价指标框架，我们认为，对中小学学业负担的认识，既包括了对学校层面有关上课时间、作业时间、课程教学、考试、测验等客观因素的测量和评价，也包括了对中小学生个体对学习任务、学习难易程度，对学习的自我效能感等方面的主观体验和个人感受。客观层面学业负担的认识主要包括对中小学生学习时间和任务量的测量。学习时间包括学生在校学习的统一时间，也包括中小学生在学校外，完成学习任务达成学校教育目标的必要时间。学习任务指的是中小学生在学校需要学习的各类课程，需要参加的各种教学活动及其这些课程、活动所需要完成的作业、测验和考试等。相比而言，主观层面学业负担的分析和判断要复杂得多，个体对学习时间长短的认知，任务难易程度的判断等，这些都受到中小学生个体的学习意愿、学习能力、学习效果等因素的影响。如何开发一定的评价工具和分析模型对主观层面的学业负担进行评估和分析，是当前学业负担研究的一个难点问题。反映了认识学业负担的主客观维度及相互关系。由图可见，中小学生的学业负担和客观层面的学习时间和任务量成正比关系，一般而言，学习时间越长，任务越重，中小学生的学习负担越大。但与此同时，学习时间和任务量并不直接决定中小学生对学习负担的主观感受———同样的学习时间和任务量，不同的学习个体受到自身因素的影响，其产生的学业负担感受可能并不一致。一般而言，学习能力越强，学习效果越好，学生感受到的学习压力越小。由此可见，中小学生学业负担反映了学校内外、主客体、主客观的各种因素交互作用而形成的一种复杂关系。对中小学生学业负担的认识，既要从整体上、宏观上把握国家、社会、学校层面对中小学生在教育目标、学习任务上的具体要求，又要从个体上、微观上深入了解中小学生的价值观念、学习效果，将两者进行有机结合，联动分析。有学者认为学业负担不是一个简单的教育问题，而是一个具有多元主体和多重逻辑的复杂问题，因此必须运用复杂性思维去驾驭它，以整体的、辩证的、发展的眼光去解析学业负担的内涵与构成。

三、学业负担问题的归因及解决策略

中小学生学业负担问题一直是基础教育改革的一个热点和难点问题，如何看清学业负担问题的实质、产生原因是解决这一问题的关键。

（一）学业负担问题的产生原因

有学习就会有学业负担，因此，学业负担本身并不会必然成为问题，学业负担问题的出现，产生于两个原因：其一，中小学生承载的学习时间和学习任务在绝对量上超过了中小学生的身心承载能力，在普遍意义上给中小学生带来了过重的学习负担；其二，学习个体在主观上感受到学习时间太长、任务太重、效果不好等而产生负面的情绪体验，并由此产生某种疾病或心理偏差，如视力减退、厌学情绪、考试综合症等。国家根据青少年儿童的身心发展规律以及不同层次、类型教育的培养目标，制定了相应的教育目标，并根据这一目标形成了系列的课程标准。中小学校根据这些目标和标准，科学制订学校层面的教育目标体系和课程体系，并设计相应的学习任务。从这个角度而言，基于国家培养目标和课程标准的学习任务，不会从绝对量上超过中小学的身心承载能力。因此，由第一个原因引起的学业负担问题，其实质是部分地区或学校，对中小学生的学习目标和课程教学提出了新的要求，其学习时间、学习任务的绝对量使中小学生难以承载。倘若学生学习任务太重，学习时间过长，由此造成的身心疲劳程度在休息后也难以调整和恢复，并产生某些身心上的负面影响，则称之为学习负担过重。学业负担问题产生的第二个原因实际是学生在主观上认为学业负担过重，它是以后果———学生感受到的心理负担为依据，而不是以其原因———学习时间、学习任务的存在为依据。在学习过程中，中小学生需要对自己的情绪与行为进行调试和控制，尽管如此，学生在学习过程中仍然会产生一定程度上的体力与心理上的疲劳。一般而言，这种身心疲劳程度在休息后可以得到恢复，不影响身体或心理健康，学生对学习负担的感受并不是负面的。但如果中小学生对学习负担的判断是负面的，不愿意进行学习，或者由于其学习效果不好，对学习产生无能为力感等不良感受，这些都会让中小学在心理上对学业负担产生负面的情绪体验，从而形成对学业的心理负担。

（二）学业负担问题的解决策略

针对第一方面的原因，我们首先需要解决的是标准量和现实量的问题。所谓标准量，指的是中小学生在教育目标和学习任务在量上的标准体系的确定，如学生的学习时间、课程量等学习任务的具体规定。所谓现实量，指的是通过对地区和学校学业负担的客观因素进行科学测量和评估，得到学业负担在量上的实际情况。因此，针对这方面的解决策略就是建立科学合理的量化监测体系对学业负担的现实量进行测量，并根据学业负担的标准量比较分析，对地区和学校中小学生在学业负担量进行准确测量与评估，并形成相应的动态监测和预警机制，使中小学生的学业负担保持在合理的区间。尽管影响学业负担的因素是多元的，而且各因素之间存在着复杂的关系，但是我们可以对其进行系统分析并建立理论模型。在此基础上，以当前课程改革对学生学习的要求为依据，对各因素进行量化分析和比较研究，建立学业负担的监测和预警机制。不同地区的学生群体之间的经济、文化背景有很大的差异，学习同样的课程内容其负担有所不同，在研究区域学业负担时应将学生的背景因素考虑在内，有必要建立学业负担的区域评价模型。可见，我们不能简单认为解决学习负担问题的途径就是减轻当前中小学生的学习任务。学习任务从其客观特性来看基本上是一个常量，过分和随意减少学习任务，会导致达不到应有的教学要求，大多数情况下，学生的学习时间和学习任务并不会超过预警范围。学业负担的因素大体上讲分为外部环境因素和内部教育因素，以上主要是针对学业负担的外部因素进行分析，提出解决学业负担问题的策略。解决学业负担问题就要优化学业负担，应综合协调内外部因素，重点考虑内部因素，即改革课程教学、激发学生的学习动机、营造良好的学习氛围等，方可实现学业负担的最优化。问题的解决更多依靠的是教师和学生的层面，如学习动力的引导，教学方法的适合，教学效果的提升，以上这些因素都和教学效能密不可分。所谓效能，指的就是达成目标的程度，而教学效能指的就是学习过程中学生实现教育目标的程度。学生通过学习达到目标的程度越高，教学效能越好，学生的自我效能感越强。在一定的任务常量下提高教学效能，主要通过三种途径。其一，提高教师和学生的教学动力。教学动力是教师的工作动力、学生的学习动力以及这两者相互作用形成的合力。表现在学生身上就是完成学习任务的主动性，任务的主动性增加，意味着学习任务更多地是学习者主动选择的，其学习时间或消耗时间更多地是学习者主动投入的。这种主动性的增加，使学习者较少地感到学习是个负担，从而使学习者在主观上认为学业负担下降。其二，提高学生的自我效能感。自我效能感指的是个人对自己在特定的情境中是否有能力去完成某种行为的期望。它包含两部分：结果期望和效能期望。结果期望是指个体对某一行为可能导致某一结果的推测；效能期望是指个体对自己实施某一行为的能力的主观判断。当学生在学习的过程中对自己的期望不断得到肯定的结果，他会对学习有更积极的体验。其三，提高教学效果。好的学习结果对自我效能感起到正向的作用，并使得它进一步影响学生的主动投入。教育主体要处理好学生完成学习任务与身心全面发展的关系，注重通过提高学生的学习素质来促进其学习，而不是盲目增加学习任务。因此，解决学业负担问题最根本的还是增效———教学效能的提升。教师作为学校的教育主体，需不断增强自身的教育教学能力，改革课堂教学，以提高课堂教学效益，为“减负”提供必要的教育环境。

作者：艾兴 单位：西南大学