武隆县鸭江镇特色产业调研报告

摘要：鸭江镇以突出发展生猪、蔬菜、肉鸽养殖、土鸡养殖四大特色优势产业为保障，以大力发展林禽养殖、林下养畜、林地种植、林业产业等林下经济为突破口，突出发展特色产业，巩固壮大传统农业，创新特色产业工程支撑配套体系，强化政策扶持，构建促农增收长效机制，实现农户快速稳定增收。

关键词：特色产业；基本情况；现状分析；发展对策

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0003-2

鸭江镇在市县两级指导组的指导下，组织干部进行深入分析研究，摸清了村情与镇情，掌握了制约经济发展的因素，找准了破解“三农”问题的对策措施，有力地促进了特色产业计划顺利实施，现将有关调研情况报告如下：

1 鸭江镇特色产业发展基本情况

鸭江镇地处武隆西部，乌江最大支流大溪河下游，属亚热带湿润季风气候，气候温和。为抓住国家对农业结构和农村经济结构战略性调整的机遇，鸭江镇立足本地实际，以农民增收为核心，面向市场，强化服务，依托优势，分类指导，因地制宜，突出特色，做大支柱产业，积极培育特色产业，使农村经济结构和农业产业结构得以切实调整，农业的发展势头日益强劲。为完成全镇农户特色产业工程目标任务，结合全镇1500亩农业园区建设和小城镇建设的强力推进，采取了中长期产业与短平快产业相结合的产业规划方式，主要发展特色蔬菜、生猪、林下肉鸽养殖、林下土鸡养殖、林下油茶种植、林下中药材种植、林下笋竹种植等产业。合理规划产业布局，促推农户特色产业。将全镇产业定为：在场镇及农业园区地域建成2平方公里的“加工物流区（A区）；在送月、羊岩、保禾、谭坪、高兴等村建设13平方公里，以蔬菜产业、雷竹、楠竹、油茶、水果为主的“特色种植区（B区）”；在双河园村柏杨―马桑坪线，利用绿保种鸽公司养鸽场、金博农业有限公司种猪场、明华柬峰养鸽专业合作社建成“现代养殖区（C区）”；在场镇建成3平方公里的“场镇生态居住区（D区）”的规划格局。

2 鸭江镇特色产业现状分析

2.1 制约因素

一是农村基础脆弱，建设资金筹措困难，发展后劲不足，主要表现在农田水利化程度仅达30%，40%的农户人畜饮水困难。二是农业结构不合理，龙头企业少，基地规模小，利益分配机制不健全，产业化经营的指导服务上有差距，特别是特色产业规模效益难以体现，不利于农民快速增收。三是农民的整体素质上有差距，思想观念陈旧，科技素质偏低，专业技能缺乏，市场意识不浓厚，大农业的意识尚未形成，生产经营管理粗放，劳动力转移困难。四是城镇化和工业化水平低，城镇基础设施不完善，功能布局不明显，农村经济发展的载体作用未得到最大限度发挥。五是组织化程度不高，抗风险和市场竞争能力不强，处于分散小规模经营状态，农业和农民在市场经济中处于弱势地位。化解这些制约因素思路不清、方法不新、措施不力，特色产业计划将会落空，社会主义新农村建设也必将失去经济基础。

2.2 有利条件

一是政策形势有利。中共中央高度重视“三农”工作，围绕促进农民增收、提高农业综合实力和社会主义新农村建设主题连续下发3个1号文件，有力指导了各级抓实抓好“三农”工作；2006年中央对新农村建设作了全面部署，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，为加快农业发展、促进农民增收、推动农村进步提供了有利的政策环境；西部大开发和加入世贸组织为农业农村经济的发展开辟了广阔空间。二是积累了丰富经验。2009年全镇开展了新农村建设，总结出了许多成功经验，培育了许多先进典型，特别是“一乡一业、一村一品”的结构调整取得了一定的实效，成片种植早熟蔬菜、成片种植辣椒等特色产业为经济增长树立了榜样。三是群众基础扎实。全镇广大农民迫切要求改变传统生产模式，比过去更加注重生产投入和科技运用。五是人力资源丰富。随着农业机械化水平的逐步提高，劳动力剩余现象将越来越突出。六是产业增收潜力大，早熟蔬菜、韩国红星朝天椒、博辣3号辣椒在全镇种植时间长，只要加大扶持推广力度，特色增收的优势将越来越明显；双河园村的肉鸽养殖模式，增收势头强劲。林果业在稳定现有产业的同时，把速生油茶、雷竹、楠竹、脆冠梨、桃子、柚作为重点发展，既可美化山川，又能促进增收。

2.3 可行性分析

鸭江镇特色产业计划目标明确，任务具体，思路清晰，政策形势有利，具备了一定经济基础，产业结构调整的经验丰富，群众基础扎实，产业增收的潜力较大，各种重大项目和城镇带动的优势日益突出，利用1～3年左右时间，完成农民收入10000元，纯收入5000元的目标是有条件的。并且，新农村建设新型农民特色产业计划增收情况调查表显示，由于各村发展不平衡，其中人均收入大不相同，其主要原因是养殖业发展上有差距，经济林果生长周期长，特色种植业培育力度不够，只要充分利用宽阔的土地、草场资源和丰富的粮食，大力发展养殖业、林果业和特色种植业，到2013年全镇9个村委会的特色产业计划目标是可实现的。上述特色产业计划目标，在深入到村组广泛征求农民意见的基础上，经过县指导组成员、镇党政班子成员、全体镇村干部的共同分析研究和反复论证认为：“只要上级加大补助力度，走好企业村结合、全民共进的道路，形成上下一心、全民联动、左右配合的工作格局，加大资源整合力度，强化增收项目的规划布局与推广管理，制约因素是能够化解的，特色产业计划是可行的”。鸭江镇党委政府有信心、有决心、有能力实施好特色产业计划，为新农村建设提供物质基础。

3 鸭江镇特色产业发展对策

3.1 加大投入，夯实基础，增强农村农业发展后劲

一要加强生态环境建设。继续搞好退耕还林，落实生态公益林补偿政策，在管护好现有林业成果的同时，围绕大溪河流域，争取项目支撑，加大以雷竹、楠竹、油茶为主、其他果木为辅的退耕还林力度，不断提高品种质量和效益，达到改善环境、促进增收目的，实现可持续发展。二要着力改善人居环境。抓住安全饮水、节能增收、农村交通、居住条件等重点，借助全面推进社会主义新农村建设的机遇，加快项目储备和上报审批，从严建设，逐步改善生产生活条件。三要强化农业基础。狠抓基本农田建设，消除病险水库隐患，扩大水利覆盖范围，将农田水利化程度提高到80%，并注重研究，搞好节水配套工程建设，加强耕地质量管理，达到科学施肥，全面提升土地生产能力，为农业产业化奠定基础。

3.2 完善规划，统筹安排，切实推进农业产业化经营

一是按照优质化、区域化、规模化的结构调整要求，做大特色产业。在优化品种品质结构、优化农业内部结构、优化区域布局结构上下功夫，推动特色产业逐步成为农民增收致富的主导产业。二是抓龙头企业和基地建设，增强带动能力。要着力完善肉鸽、兔养殖基地和农业科技示范园项目研究储备工作，积极争取上级支持，多方筹措资金加快建设，引导农民走规模化生产道路，提高特色产业的规模效益。三是完善利益分配机制，逐步建立按资金、资源、资产、技术分配利益的格局，把种植、加工、销售等环节有机联系起来，形成企业、基地、农户分工协作和利益均沾、风险共担的利益分配机制。四是强化服务，在科普上做文章，积极与科研机构联系，推广运用新型农业科技，走学研结合、研用共进的道路。

3.3 围绕计划，提高素质，切实搞好新型农民培养

要请专家、学者专题性面对农民搞好培训，培养大批懂科技、善经营、会管理的农民，努力引进、示范和推广新品种、新工艺、新技术和新设备，建成示范园和基地，提高农产品的科技含量；要加强农村劳动力转移再就业培训，增强农民的转岗就业能力，确保劳动力内外转移顺利进行；要完善公共文化设施，实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，充实农民的文化精神生活，提高农民整体素质，为特色产业计划提供人才保证和智力支撑。

3.4 建设城镇，提升工商，增强带动经济发展能力

要按照“小城镇、大战略”的方针，围绕城镇总体规划，着力完善土地流转机制，配套建设街道、客运站等配套设施和建筑，逐步体现出生活区、商业交易区、工业园区、办公小区四大功能区域，达到功能完善，环境优美，特色鲜明，拉动第三产业快速发展，使商饮、建筑、建材、通信、百货、房产等健康有序发展，扩大内在消费需求，实现第三产业三年内翻一番的目标。

3.5 组织起来，形成合力，确保特色产业目标实现

鼓励发展农村购销合作组织、农业专业合作社，规范管理，给予政策扶持，解决农民农产品“卖难”和价贱伤农的问题，切实把农民组织起来，克服小规模分散经营弊端，形成合力，共同推动特色产业计划支撑产业的发展壮大，促进预期目标圆满实现。

作者简介：夏波（1974-），重庆人，专科学历，鸭江镇农业服务中心农艺师，从事农业技术推广工作；洪忠明（1979-），重庆人，本科学历，武隆县鸭江镇农业服务中心农艺师，从事农业技术推广工作。