市区投资服务大厅建设意见

各镇人民政府，区政府各工作部门、各直属企事业单位，各街道办事处：

为了进一步加强投资服务大厅建设和管理，确保大厅健康有序运行，为投资人提供更加方便、快捷、优质的服务，全面优化我区发展环境，经区政府研究，提出如下意见：

一、进一步加强对投资服务工作的领导

区投资服务大厅是我区着眼于改善投资环境，切实为投资商服务而设立的服务平台。加强投资服务大厅建设和管理，有利于严格依法行政，优化发展环境，提高服务水平，方便广大投资商。全区各部门要充分认识到搞好投资服务大厅工作的重要意义，把思想认识统一到区委、区政府的决策上来，提高认识，加强配合，齐心协力搞好投资服务大厅的建设和管理。区投资服务工作领导小组要加强对投资服务大厅的领导，通过会议等形式，研究解决大厅运行过程中出现的问题，制定促进大厅健康发展的有效措施。各窗口单位的主要负责人是本窗口建设的第一责任人，分管领导要直接负责窗口建设，定期深入窗口现场办公，及时解决窗口遇到的各种问题，努力提高窗口服务工作水平和质量，为确保大厅健康、规范、高效运行奠定基础。

二、努力加强窗口建设，逐步完善大厅职能

投资服务大厅建设要紧紧围绕服务投资商、服务全区经济建设的目标，合理调整，强化职能。

（一）推行入驻窗口动态管理。大厅建设以投资类服务为主，按照“应进必进”的原则，逐步将涉及投资类审批的单位和审批事项全部纳入大厅实行集中办理。随着职能转变，审批业务减少的窗口单位经政府同意可调整为联络员单位。联络员单位可根据业务特点，季节性入驻大厅集中受理业务。

（二）创新理念，建立“绿色服务通道”。为了确保我区招商引资项目、工业项目以及重点工程的快速审批、快速运行、快出效益，要认真调研学习外地成功经验，制定实施方案，在大厅设立“绿色服务通道”。对进入“绿色通道”的项目实行“全程制”，各窗口单位对进入“绿色通道”的项目实行全优服务，监察部门和投资投诉服务中心对纳入绿色通道的申报件要全过程跟踪督办，存档备查。

（三）逐步推行一口收费制。不断完善大厅功能，进一步方便投资商，区投资服务工作领导小组组织区财政局、物价局、投资投诉服务中心及大厅各相关单位认真调研，制定出切实可行的统一收费实施办法，经审定后实行统一收费。

三、创新审批方式，切实提高办事效率

投资服务大厅是体现政府形象的窗口，要不断研究、探索，最大限度地为投资商提供优质高效的服务。

（一）进一步压缩审批时限。入驻大厅各窗口单位要在依法行政的基础上，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，对一些完全可行的事项要在《行政许可法》规定的时限内，逐步压缩办结时间，力争达到提速50%以上，提高现场办结率。对申报资料齐全，无需上报的审批事项，要减少环节，授权窗口现场办结。简化承诺件办理程序，对受理后送回原单位需要审核或现场勘查的审批事项，实行窗口首席代表全程跟踪办理，减少环节，压缩办结时限。

（二）积极推进联合审批、并联办理。充分发挥大厅集中办公的优势，不断探索联合审批的方式，对全区招商引资项目和重点工程，积极组织协调有关单位通过联席会议的形式进行联合审批，推行并联办理，不断提高服务效率和质量。

（三）组织预约上门服务。进一步拓宽服务业务，组织窗口单位推进预约上门服务。涉及多个审批窗口的审批事项组织预约服务，对年检任务量大、相对集中的企业要开展上门服务，对区级重点工程实行跟踪服务。

四、加强管理与效能监察

（一）加强对投资服务大厅的管理。投资投诉服务中心作为区委、区政府授权的大厅管理机构，要全力抓好对投资服务大厅的管理。进一步完善内部监督激励机制，严格执行考勤、请销假、窗口人员行为规范等大厅管理制度，对各项制度的落实情况加大督查和检查力度。定期组织窗口人员进行学习交流，加强窗口之间的业务配合和相互协调，从服务语言、服务态度、服务仪表、服务质量等方面搞好规范化建设。努力做到严格管理，规范运作，切实为广大投资商提供最优质的服务。

（二）加强效能监察。严格按照《区投资服务大厅管理暂行办法》和《关于严肃投资服务大厅纪律》的通知精神，充分发挥监察部门行政效能监察作用，加大对投资服务大厅窗口业务办理的督查力度，对各窗口业务受理中依法行政、单轨运行、限时办结等情况进行监督，严肃查处违纪违规行为，确保投资服务大厅健康、规范、顺利运行。