内蒙古科学育儿试点发展路径探析

【摘 要】 本文以内蒙古地区“新家庭计划――家庭发展能力建设”科学育儿试点为研究对象，阐明、分析了发展状况、存在问题及其原因，探讨了发展路径，以期促进亲子关系，为家长交流提供平台，促进婴幼儿健康发展。

【关键词】 内蒙古地区；新家庭计划-家庭发展能力建设；科学育儿；现状；问题；发展路径

婴幼儿时期是个体智力和身体发育最为迅速且最为敏感的黄金时期，在这一阶段，孩子的学习能力和模仿能力也最强。一旦错过这个时段，个体的智力发展速度将大幅减缓。意大利著名教育家蒙台梭利曾说：“人生的头三年胜过以后发展的各个阶段，胜过3岁直到死亡的总和。”[1]因此，科学育儿的重要性不言而喻。随着经济社会的不断转型，育儿方式也发生了很大的变化，人们逐渐开始重视孕前检查、胎教、为孩子注射疫苗等。目前我国大部分儿童的抚育都是在家庭中进行的，而我国家庭人口再生产功能弱化，使得“四二一”核心家庭为主要的家庭模式，造成了过于溺爱孩子，孩子缺少玩伴、幼年孤单等情况，且部分家庭家长文化水平较低等，不利于婴幼儿的健康发展。科学育儿试点的不断推进，不仅有助于满足群众育儿需求，充分发挥早期教育的优势，促进孩子的健康发展，而且有助于维系家庭幸福和谐，优化家庭功能。

为了满足群众的需求和改善家庭功能的不足，2014年5月，国家卫计委下发《关于开展“新家庭计划―家庭发展能力建设”项目试点工作的通知》（国卫办家庭函〔2014〕388号），要求开展“新家庭计划-家庭发展能力建设”的试点工程，尝试通过一整套以社区为基础的社会服务体系来提高家庭发展能力，完善家庭功能，促进家庭幸福和谐。“新家庭计划-家庭发展能力建设”的内容涉及家庭保障的四个主要方面，是围绕科学育儿、家庭保健、养老照护和家庭文化四个方面展开，满足群众需求的全面、多层次的工程。

一、内蒙古地区科学育儿试点发展的现状分析

1、试点地区发展的有益举措

自“新家庭计划”试点工作开展以来，在内蒙古地区只有两个试点，分别是呼和浩特市新城区和鄂尔多斯市达拉特旗，经过一年多的努力，在国家试点经验的总结基础上，内蒙古自治区又确定新加入24个项目试点，其中科学育儿试点有14个。各地区积极采取“政府出资、社会出力、家长参与”的灵活服务模式，为科学育儿提供更高层次的发展平台。内蒙古地区科学育儿试点工作的开展，转变了家长的科学育儿观念，同时，也为科学育儿提供了社区抚育的先进理念，为科学育儿提供了更为广泛的交流平台。

内蒙古科学育儿各试点地区大都采取了以下5种措施：（1）积极开办母乳喂养和辅食添加专题讲座等宣传活动，提高家长对母乳喂养和辅食添加的重要性的高度重视。（2）抓好免费孕前检查、孕期重点监控和产期保健、建立早教基地并配备相关人员等工作。（3）形成覆盖全区的科学育儿服务体系，充分利用服务中心向育龄家庭开展优生咨询服务活动。（4）免费为婴幼儿提供定时体检、发放疫苗、开展形式多样的亲子活动等。（5）建立婴幼儿家庭基础档案和科学育儿站点，建立健全科学育儿网络体系，鼓励更多的家庭参加到科学育儿的活动中，形成更加广泛的资源共享平台。科学育儿试点工作自开展以来，已取得了明显的成效，越来越多的家庭逐渐开始重视早期教育，并使之成为凝聚婴幼儿家庭力量的重要举措，提高了家长对婴幼儿早期教育的重视，密切了亲子关系，完善了家庭功能。

2、试点地区发展存在的问题

不可否认的是，试点工作的开展取得了一定的成效，然而，地区的发展假设前提却与现实情况有些不符。首先，群众参与性较低。科学育儿试点积极开办了专家讲座和亲子活动等涉及家长参与的活动，但家长参与度较低，大都是爷爷奶奶等长辈代替出席或干脆弃权。其次，资金投入不足。科学育儿试点活动需要完备的早教基地等基础设施以及大量的宣传活动等，这些都需要大量的资金支持，以便项目更好的实施。再次，部分干部思想陈旧、认识不到位。内蒙古地区科学育儿试点大都在旗县，群众自身观念落后，对优生优育的认识本就不到位。自二孩政策放开后，个别干部在工作中存在拖、靠等现象，影响了科学育儿活动的进一步发展。此外，社区也缺乏合理的规划，活动形式单一，宣传多以标语和讲座为主，较易产生倦怠情绪。最后，专业人才队伍缺乏。“新家庭计划―家庭发展能力建设”实施时间较短，缺乏科学的育儿经验和专业人员的指导，而婴幼儿护理对专业化水平要求较高，项目实施难度较大。

二、内蒙古地区科学育儿试点存在问题的原因分析

首先，科学育儿试点活动举办时间与家长工作时间冲突，且群众主人翁意识较弱，导致群众参与积极性较低。其次，政府对科学育儿试点的投入较少。因为科学育儿试点大都是内蒙古自治区的旗县地区，地方政府财政收入有限，在某一个项目上仅能拨出最大限度的款项支持项目运作，试点地区也没有动员社会力量积极筹款，以购置基础设施及支付相关活动项目的价款等。再次，体制和监管不到位，导致部分干部在工作中出现拖、靠等现象。最后，专业人才队伍缺乏和社区活动形式单一，这一原因归根到底还是资金投入不足的原因，导致试点地区不仅在邀请专家和权威人士方面缺乏缺乏资金，宣传也大都以标语和讲座为主，没有培养更多的专业人才的投入。

综上，内蒙古地区科学育儿试点项目的实施需要政府、社区工作人员、居民、以及社会力量的相互配合，按照“政府主导+社会参与+面向家庭+服务家长”的原则进行，即政府加大资金投入；社区工作人员提高自身素养；居民积极参与；社会广泛支持，提供志愿服务，且科学育儿活动的开展要结合家长的具体休息时间来开办，以保证家长能够参与。

三、内蒙古地区科学育儿试点发展的对策与建议

1、摸底调查，明确试点地区家庭育儿的现状和需求

通过走访、电话访谈、发放问卷等形式进行摸底调查，建立基础的婴幼儿家庭档案，明确试点地区家庭育儿现状和具体需求。对婴幼儿的早期教育应富有当地本土特色，对家长重点培育科学育儿意识和科学育儿的能力。试点地区应结合家庭育儿现状和具体需求，统筹规划，结合实际采取相应的措施，增强群众参与积极性。采取“社区中心+送教到家”的模式，成立科学育儿中心，招聘专业科学育儿人员，定期对科学育儿中的共性问题开展辅导；成立育儿室，配备相关图书、影像资料等，传授经验，帮助家长树立科学育儿观。

2、建设科学育儿的服务模式

建设科学育儿的服务平台和资讯平台，培养专业服务队伍，通过聘请或招募志愿者等方式，组建科学育儿专业人员队伍，开展科学育儿培训活动。建设“公办+民办+政府”的服务模式，公办、民办早教机构、各大妇幼保健机构等承担着幼儿建设教育指导和服务，政府主要给予资金支持，并加强对政府工作人员的培训，提升工作人员的素质。

3、拓宽宣传途径

随着“信息时代”的来临，新媒体的发展越来越深入人们的生活中。广泛运用新媒体，通过建立微信、微博等新媒体方式，加大科学育儿知识的宣传，让群众可以随时通过移动网络参与科学育儿知识的学习与交流，建立线上线下的新型学习模式。

4、社会参与与各方共建

内蒙古地区科学育儿试点项目的实施需要政府、社区工作人员、居民、以及社会力量的相互配合。政府应加大投入与支持，努力提高干部队伍的素质和能力；社区工作人员与居民沟通，协调双方时间，相互配合；居民应积极参与，培养学习科学育儿的兴趣，认可社区工作人员的付出。就目前而言，社会参与较为薄弱，应积极动员社会力量，筹集公益基金和志愿者队伍。社区可以建立专业与志愿相结合的制度，志愿者由师范大学的教师和学生等组成，利用闲暇，走访婴幼儿家庭，具体问题具体分析，有针对性的给予指导。幼教专业的教师和学生也可以利用社区广场，因地制宜，开展不同类型的亲子活动，既可以增强亲子关系，也为家长交流提供平台。

【注 释】

[1] 玛利亚・蒙台梭利博士是教育史上一位杰出的幼儿教育思想家和改革家、意大利历史上第一位学医的女性和第一位女医学博士.

【参考文献】

[1] 潘小燕.0-3岁婴儿家庭科学育儿指导策略研究[D].陕西师范大学，2009.

[2] 吕秋芬.0-3岁农村幼儿母亲育儿素养问题与对策研究[D].西南大学，2010.

[3] 林惠琴.家长早教需求与早教课程设置关系研究[D].云南师范大学，2014.

[4] 宋晶，李兰秀，赵永芹，许培斌，宫美玉.科学育儿讲座对儿童生长发育的影响[J].中国妇幼保健，2010.32.4661-4663.

[5] 盘海鹰.0―3岁婴幼儿科学育儿公共服务体系的构建――以苏州为例[J].江苏幼儿教育，2014.01.41-45.