社区老干部服务体系的思考

如何发挥社区优势，探索一条健康有序、方便快捷的社区老干部服务的路子？笔者认为，要紧紧围绕养、医、教、学、为、乐的目标，建立社区老干部六大服务体系，确保他们就近学习、就近活动、就近得到关照、就近发挥作用。

一是建立以衣食住行为主要项目的生活照料服务体系。对生活不能自理、子女不便或根本无亲属照料，且个人又愿意过集体生活的老干部，要资助他们入住社区养老机构，从衣食住行等方面提供全方位的服务。社区养老机构要实行长托、短托和日托等多种形式的托养，并提供配套服务。要组织下岗、待业人员以社区服务中心为依托，根据老干部的不同需求，采取定点、上门等服务方式，为他们提供家政、照料、保健、应急等专业化服务。要引导和组织志愿者开展“进老干部门、知老干部情、解老干部难、暖老干部心”等活动，常年无偿地为老干部办实事、送温暖；并可建立老干部关照小组，让低龄且身体尚好的老干部自愿为左邻右舍孤寡、特困和残疾老干部提供生活和安全关照，以确保他们“小事不出社区，难事有人帮助”。

二是建立以医疗保健为主要方面的就医帮助服务体系。要以地方大医院为依托，全面启动社区卫生医疗服务体系，设立社区卫生医疗服务网点，并把社区卫生医疗网点纳入医保就医定点范围，确保社区参保老干部就近就医；社区卫生医疗服务网点应与地方大医院定点协作挂钩，建立规范有序的双向转诊关系，使“小病进社区，大病到医院”成为主要的就医模式。对老干部就医发放优惠卡，让他们享受方便、价廉、优质的服务；并坚持常年向老干部提供预防、医疗、保健、康复、健康咨询等服务，分季度组织专业人员开展医疗保健知识咨询讲座。要建立医疗救助制度，坚持向特困老干部提供医疗救助。条件允许的,社区应配备具有治疗、抢救、康复、安养四大功能的正规定点医院，使老干部在社区一般疾病可得到治疗，急症、重症能及时得到抢救，对日常医疗保健能提供咨询指导，对半自理、无自理能力的有条件提供全方位的照料。

三是建立以思想稳定为主要取向的教育管理服务体系。要按规定建立离退休干部党支部或党小组，选好配强支部书记，并以开展“一个党员一面旗，党员责任在社区”活动为抓手，引导老干部党员自觉体现先进性。要建立老干部协会等自管组织，让他们进行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。社区干部要与老干部加强联系，坚持定期上门走访看望、交心谈心、了解情况，并针对他们的思想、生活等问题，帮助解惑释疑。

四是建立以时事政策为主要内容的政治学习服务体系。要紧紧围绕党的各个时期重大政治任务和政治活动，通过设立老年大学、建立学习小组和举办读书班、辅导讲座等形式，定期组织老干部学习形势政策、政治理论和法律法规，确保他们离岗不离责、退休不褪色。

五是建立以社区建设为主要目标的参与社会服务体系。要根据老干部的个人意愿、身体和专业特长等状况，通过一定的组织形式，充分发挥他们的政治、经验、威望和时空优势，引导他们走出家庭、融入社区，在加强社区教育、优化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、活跃社区文化和参与社区建设等方面，发挥力所能及的作用。

六是建立以活动组织为主要载体的文体娱乐服务体系。要坚持一手抓硬件建设，采取购买、建造、收回、调整、配套、租用、共享等手段，兴建一批老干部活动场所；一手抓软件建设，充分利用社区文化资源丰富、文艺人才众多的优势，成立老干部体协、老干部书协、老干部艺术团等文体组织，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，注重用健康有益、积极向上的文化占领老干部的活动阵地。