市工业企业安全生产监管工作方案

按照上级安全监管工作的整体要求，结合我市工业企业（除化工企业，下同）安全生产监管具体情况，现制订我市2009年度工业企业安全生产监管工作要点。

一、指导思想

以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕市委、市政府“强信心、谋发展、重民生、建和谐”的主题，进一步落实企业安全生产主体责任，继续深入推进企业安全生产评估和分类监管工作,继续开展事故隐患排查治理,强化重点行业安全监管，积极开展企业安全生产标准化（规范化）工作，深化监管措施的落实，全面防范各类事故的发生，努力实现企业安全生产形势整体好转。

二、工作目标

1、安全生产评估与分类监管工作全面深入开展。

2、强化企业安全生产主体责任，重点企业主要负责人安全生产意识进一步增强。

3、重点行业企业安全生产标准化及试点工作有序开展。

4、船舶修造企业安全生产条件得到改善，规范化管理有序推进。

5、工业企业安全生产事故起数和死亡人数在控制指标内，减少一般事故，杜绝重特大事故。

三、工作措施和要求

1、创新方法，扎实开展“安全技术服务活动”。按照下发的通知要求，抓好落实，做出成效，切实为企业搞好服务，促使企业事故隐患排查治理工作深入开展，生产作业现场安全状况得到明显改善，全面提高安全生产管理水平。

2、积极深化、强势推进安全评估和分类监管工作。各地要将企业安全生产评估与分类监管作为引领企业安全监管工作的主线，按照工作规范和要求，扎实做好此项工作。（1）认真排查辖区内生产企业基本情况，组织评估小组对未评企业进行认真评估，确保企业安全生产评估全履盖。此项工作应力争于上半年完成；（2）实行制度化分类监管，评估等级公示、监督检查、评估等级浮动等制度得到有效落实；（3）规范评估数据统计，及时公示并上报安全评估结果；（4）完善安全生产征信系统建设，积极推进企业安全生产信息采集工作，对辖区内未上报安全生产相关信息的企业进行数据采集上报；（5）继续探索协调，努力推行安全生产评估与经济激励政策挂钩新举措。

3、强化企业安全生产主体责任的落实。（1）积极采取有效措施，加强对企业安全生产主体责任的宣传，在部分企业中推行安全生产承诺制；（2）落实企业事故隐患排查主体责任，督促企业认真排查治理事故隐患，并按照《*市生产经营单位事故隐患排查治理报告制度》定期报告事故隐患排查治理情况，同时各镇区建立所辖企业隐患排查治理档案。

4、推进企业安全生产标准化工作。在全市部分行业企业中试行安全生产生产标准化（规范化）管理。各镇区2009年各完成试点企业1至2家。平潮、五接、平东镇增加完成船舶修造、钢结构标准化（规范化）试点企业各1家。

5、提高非煤矿山企业安全生产水平。要充分利用安全生产许可证换发和砖瓦企业节后点火检查等契机，采取积极有效措施提高非煤矿山企业在机械防护、电器设备、窑体窑棚及现场安全管理的水平；要坚决打击非法生产企业，根据市政府有关文件要求，及时处置和关闭整治“三证”不齐的非法生产企业。

6、开展船舶修造企业安全生产专项整治工作。船舶及配套的钢结构生产企业是我市新的经济增长点，也是工伤事故多发的高危行业。各有关镇区要把加强对船舶修造企业的安全监管作为一项重要工作来抓，要根据《2009年*市船舶修造行业安全生产专项整治工作方案》的有关要求，在船舶修造企业中认真开展专项整治工作，全面提升船舶修造企业在特种设备和特种作业人员管理、定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平，全力压降各类事故。要在船舶修造企业中进行规范化管理试点工作，并充分发挥规范化管理示范企业的带头引领作用。

7、按照*市安监局的统一部署，认真组织好企业职工参与事故隐患排查技能竞赛活动，选送最优秀的选手参与*市组织的竞赛，并力争拿到好名次。

8、做好企业职业卫生安全监管的基础工作，加强对职业危害重点企业的监督检查。

9、围绕市委市政府“强信心、谋发展、重民生、建和谐”的主题，做好服务企业工作。重点做好对重点工程、重大项目、重点时段和重大节日期间的安全生产服务和监管工作。