工业企业发展范文

工业企业发展范文第1篇

关键词工业企业循环经济模式实践路径

循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，其核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

工业是循环经济实施的主体之一，其重要性体现在三个方面：工业生产作为将资源转化为产品的主要途径，是“减量化”的关键环节；工业是再制造和再生资源加工利用的主要承担者；工业是循环经济所需的先进技术和设备的供应者。

1发展循环经济的动因

（1）追求经济效益，是企业发展循环经济的基本原动力。从发展循环经济比较成功的企业看，基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。

（2）环境保护政策的实施，是企业发展循环经济的主导推动力。环境保护政策日益严格，迫使一批企业不得不考虑减少污染排放，以便减少污染排放费用支出，以降低成本压力。

（3）资源的短缺和市场相对价格变化，迫使企业为了确保利润，开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源，替代原始资源进行生产，以规避企业的环境风险。

（4）规模经济是实现资源消耗的减量化、实现成本最小化、实现循环利用资源的社会化的前提，是企业发展循环经济的基础。

（5）发展循环经济的可能性和经济效益好坏，往往取决于技术体系和企业技术创新能力，技术创新为企业循环经济发展提供有力的技术支撑。

（6）政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴，对全面发展循环经济具有直接的促进作用。

2发展循环经济的模式选择

循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈机制。在微观层次上，要求企业纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生；横向技术体系拓宽，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业，使其向生态化方向转型。改造现有的工业体系，建设生态工业体系是生产领域的核心内容，也是走新型工业化道路的本质要求。

工业企业是循环经济发展的主体，因此要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，打造企业内部循环链条，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式，提高资源利用效率。清洁生产的主要途径是:完善产品设计;实行原材料替代;改进生产工艺、技术;更新改造设备;实施资源循环利用和综合利用;改善运行管理等，以期实现经济效益、环境效益和社会效益相统一。清洁生产谋求达到两个目标：一是通过对资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用，以及节能、节水和省料，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭;二是通过减少废料和污染物的生存和排放，促进工业产品的生产、消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险，以保证国民经济的持续发展。

工业企业应从实施技术创新和制度创新上全面推进清洁生产。重点抓好企业主体治理工程。首先，企业在进行技术改造时，应采用能够使资源能源最大限度地转为产品、污染物排放量少的新工艺，以代替污染物排放量大的落后工艺;采用无毒、无害或低毒、低害原料，以代替剧毒有害原料;采用无污染、少污染、低噪声、节约资源能源的先进设备，以代替浪费资源能源、严重污染环境的陈旧设备;采用先进技术和工艺，最大限度地利用工业“三废”，生产有市场需求、质量好、能满足环保要求的产品。其次，企业在生产过程中，应充分回收利用余热、余压和各种可燃气体;生产对环境无污染、少污染、易回收利用的产品。企业生产中排放的废弃物，应坚持谁排放、谁治理、谁利用、谁受益的原则，广开途径，因地制宜，积极开展工业“三废”综合利用;凡本企业有能进行综合利用或者利用不完全的工业“三废”，应当提倡给其他企业进行综合利用或者进行联合经营利用。第三，对不同层次的企业实行不同的清洁生产的费用方案。

3发展循环经济的实践路径

路径一：走新型工业化道路。用循环经济的发展模式改造传统产业，提高工业经济运行质量，结合工业产业结构特点、发展规模和水平，将清洁生产、废弃物的资源化、生态工业等确定为发展循环经济的重点领域；在建设生态工业体系时，优先选择钢铁、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行业，重点研究开发循环经济发展的适用技术，探索行业发展模式。

路径二：从推行清洁生产入手，打造新型循环经济型企业。企业是实施清洁生产的主体，依据“增效、降耗、节能、减污”的清洁生产目标，把开展清洁生产作为实现污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标的重要手段。随着产业结构的不断调整，电子信息、生物工程、新材料产业作为新兴产业与高新技术产业的代表，已经发展成为重要的支柱产业。通过推行清洁生产，利用信息产业参与制造业信息化，数字化设计、自动控制、电子数据管理、电子商务，发展集成制造、网络制造，进而带动与信息产业关联的中小企业的发展。通过引入先进技术工艺，在生产过程中构织一个废物连续利用的“循环圈”结合建立现代企业制度，推动实施清洁生产

路径三：推动企业循环经济发展的技术创新。先进的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件。因此，应加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，突出抓好资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、废弃物的综合利用回收处理技术、绿色制造技术及产业化。加强对具有共性特点的技术攻关，解决工业循环经济发展的技术瓶颈。

路径四：将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程，以资源循环利用为主线，延伸产业链。工业企业应积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式，积极发挥煤炭资源深加工，延伸煤化工产业链；深度开发油、气资源，延伸石油化工产业链；发展再生资源产业，建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系，形成资源开发、加工和废弃物回收利用的良性循环。

路径五：建立循环经济发展的咨询服务体系。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，加强重点行业、重点企业经济运行的监测和预警，科学调度水、电、气、运等资源配置。及时向社会有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息。充分利用现有的环境科研、服务机构和社会团体的力量，开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传培训等工作。

4发展循环经济的支撑要件

4.1制度支撑

4.1.1计划和布局制度

工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础，包括企业循环经济的发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。针对地质的环境资源情况和外来资源的可得实际，对产业结构体系的功能进行重新定位，调整产业结构和企业空间布局，明确企业循环经济的目标、任务以及要采取的政策措施，保证循环经济战略的顺利实施。

4.1.2循环程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往导致不同的经济、环境后果，为了保证循环经济循序渐进地发展，应重视循环程序的制定，通过建立重要技术、工艺、设备和区域的示范制度来带动面上循环经济的发展。如可以选择物耗与能耗高、污染严重的企业进行清洁生产示范，选择特定的企业集团和开发区进行生态工业园区和生态工业网络的示范。总结企业循环经济的发展模式，提出利用循环经济改造现有企业的思路和措施。

4.1.3市场准入制度

企业循环经济离不开市场的推进，但市场的推进必须符合市场规则和环境保护等方面的市场准入条件，主要表现为：投资是否符合一定的数额标准，技术和设备是否符合国家的规定，环境影响评价结果是否合格等。通过提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告，必须包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建设制度

坚持以信息化带动生态工业化，逐步建立综合信息系统、安全生产调度监控系统、办公自动化系统、人力资源信息网、资金管理信息网、产品销售信息网、物资管理信息网等，提高企业循环经济的水平。

4.2管理支撑

4.2.1建立循环经济统计体系和信息平台

这是对循环经济进行有效管理的基础。目前我国尚未建立起基本的物质流量表，对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本的数据信息。针对目前缺失的物料和能量利用的数据，建立相应的综合性的数据统计和信息系统，在企业建立基本物质流量表，企业之间实现物质流、能量流和信息流的关联和交换，逐步形成生态型企业网络。

4.2.2建立循环经济评价指标体系

企业需要逐步把资源和环境代价计入成本，真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益。通过设置经济运行指标、资源消耗指标、循环再用指标、废弃排放指标、建设保障指标和发展潜力指标，指导工业企业循环经济建设，使抽象的循环经济具体化。

4.2.3建立循环经济发展指标考核体系

把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化，纳入干部、职工的业绩考核体系，从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上，为企业发展循环经济提供应有的动力。

4.3技术支撑

循环经济的减量化、再利用和再循环，哪一个环节都离不开技术的支撑。循环经济的技术思路，是通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。在生产过程中应用先进技术，可以提高资源利用的深度、广度和精度，从而降低资源消耗的强度。因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作，把重点放在降低生产过程的资源、能源消耗，减少污染物的产生和排放，废弃物再利用的资源化，生产过程无废少废，绿色产品的清洁生产等科技项目方面，尽可能实现对资源最大限度地利用并将环境污染物的排放消除在生产过程之中。在经济活动的源头节约资源并减少污染，实现整个生产过程的生态化和绿色化。

4.4文化支撑

企业发展循环经济，不只意味着体制和机制的转变，也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题，同时需要企业文化的有力支撑和配合。企业文化是现代企业生存与发展的精神灵魂。现代企业文化的构建必须以企业的社会责任为基础，把企业社会责任作为企业文化整合和再造的重要内容。企业的社会责任解决的一个主要问题是资本与公众的矛盾和企业与消费者的矛盾。要搞清洁生产、减少污染、保护环境，就要减少利润。生产优质产品，不欺骗顾客，也存在着与消费者争利的问题。这都关系到企业的精神和文化。企业要把循环经济的理念融入到企业文化建设当中，充分发挥企业文化的促进作用，大力营造有利于资源节约、发展循环经济的文化氛围。

参考文献

1国家环境保护总局科技标准司．循环经济和生态工业规划汇编[M]．北京：化学工业出版社出版，2004

工业企业发展范文第2篇

为全面了解XX县小微工业企业发展现状，剖析发展障碍，XX县统计局组织专业人员深入小微工业企业专题调研，通过实地走访、座谈了解、查看相关资料等方式对小微工业企业生产设备利用率、产成品存货、生产情况等方面进行了详细调查，初步掌握了小微工业企业生产经营的现状、存在的问题，并对小微工业企业发展提出了一些建议，供参考。

一、小微工业企业发展现状

(一)小微工业企业数量多,总量大,吸纳就业能力强。

20xx年一季度,XX县小微工业企业达到161户,占全部工业企业的95.8%。从业人员2.1万人,占全部工业企业从业人员的91%。据测算,一季度全县小微工业企业实现增加值1087万元,同比增长10.7%(按可比价)，占全县工业经济总量的 31.96%。从调研情况看,除部分行业和企业效益滑坡,少数企业出现停产半停产外,绝大部分企业基本实现正常运转。

(二)小微工业企业行业分布广，特色产业优势突出。

XX县小微工业企业分布广、特色鲜明，全县小微工业企业已涉及砖瓦制造、小水电、砂石开采、清真食品加工、砖雕、酒的制造等20多个行业，形成了黄酒制造、砖雕、清真食品等具有鲜明地区特征的特色产业，围绕这些产业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业发展中的主角。

(三)小微工业企业依据经济园区这一发展平台，进一步推进发展进程。

近年来，XX县不断加快工业化进程，着力加大工业园区的建设力度，为小微工业企业搭建了良好的发展平台。目前，已有69家工业企业入驻甘肃临夏经济开发区，同时加大扶持力度，落实减免税政策，定期开展银企交流活动，近期又出台了鼓励金融机构支持园区企业发展的一系列激励措施，为小微工业企业的发展注入了新的政策动力。

二、小微工业企业发展中存在的困难及原因

(一)企业持续增效难度加大。

XX县小微工业企业主要是小水电、砖瓦制造、砂石开采等初级产品加工，随着国家宏观调控政策的落实，以房地产为主的固定资产投资的下降，使小微工业企业市场需求不足，产成品库存增加，特别是小水电企业由于天气干旱，上游水量减少，不能正常发电，开工不足，导致生产设备利用率下降。

(二)周转资金依然短缺。

目前，企业的融资渠道有三种：向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对小微工业企业来说都不现实，实际上，小微工业企业从银行获得贷款越来越困难，主要是工业企业不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物，小微企业融资渠道十分狭窄。

(三)工业产业结构不够优化。

新技术企业偏少，产业技术含量不高，企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，产品依然存在量大质低的现象，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。

(四)市场形势不容乐观。

一是成本上升。近年来，各类原材料价格波动大，影响了小微工业企业的正常生产。同时随着劳动合同法的贯彻实施，小微企业劳动合同管理逐步规范，社会保险基金支出增加。二是销售不畅。通过调查显示60%以上的企业出现库存增加、订单不足和销售下降的情况。三是利润下滑。小微企业缺乏市场议价权，各类生产成本的上升进一步挤压了本已微薄的利润空间，不少企业通过压缩生产规模来保本经营，一些企业甚至放弃已有订单。

三、推进小微工业企业发展的意见建议

(一)进一步加大政策扶持力度。

建议制定小微工业企业发展规划，引导小微工业企业从事国家急需发展的新型产业，促进产业结构优化，扶持地方特色产业的开发与利用，鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用，建议在税收政策等方面予以倾斜，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等方面予以支持。

(二)进一步加快科技创新步伐。

针对中小企业自主研发能力较弱的实际，建议加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微工业企业提供政策指导和财力支撑。

(三)进一步破解瓶颈制约。

在融资方面，积极引导民间借贷阳光化、规范化，拓宽融资渠道;鼓励金融部门降低贷款门槛，对于科技创新企业放宽贷款政策，确保企业发展资金需求。在土地政策方面，建议制定针对土地整理和置换的专门文件，对新能源、新材料等新型小微工业企业实行土地优惠政策，提高项目建设用地奖励指标。同时拓宽信息渠道，增强信息服务。

(四)进一步推进转型升级。

鼓励小微企业实施差异化竞争策略，细分类别，在产品市场上做精做专，大力淘汰落后产能，提升传统产业，腾出发展空间，提高市场竞争力。

(五)进一步培育特色产业。

工业企业发展范文第3篇

关键词：中小工业企业;标准;发展现状;问题;发展对策

2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，规定了各行业划型标准为：从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

一、我县中小工业企业发展现状

由于县域经济的特殊性，在实际统计工作中，我们常将企业按规模大小分类进行统计，目前，工业分为规模以上工业和规模以下工业，其中规模以上工业企业为年主营业务收入2000万元以上的法人企业。全县现有工业企业510家，按统计分类，规模以上工业企业121家；规模以下工业企业389家，占全县工业企业76%。其中，按国家标准规定，目前我县没有大型企业，中型企业有塔牌水泥、武平紫金、云河木业、大岩电子、可馨绿仙草、星河电路、中恒通机械、福隆电子、奥华厨洁、双兴不锈钢10家，其余均为小型及以下工业企业，占全县现有工业企业数的98%。

1.中小工业企业是我县经济发展的支撑力量。我县中小工业企业对促进我县国民经济增长、缓解就业压力、增加财政收入等有着不可替代的作用，是我县经济发展的主力军。2015年，中小工业企业实现增加值43.97亿元，占全县GDP的30.0%，中小工业企业对全县GDP增长的贡献率约为36.6%；由于中小工业企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，因此更是扩大就业，转移农村劳动力的主渠道。2015年全县中小工业企业共提供就业岗位1.68万个，占全部工业企业从业人数的82.8%，占全县城镇就业年平均人数41.1%；中小工业企业是地方财政收入的重要来源，2015年中小工业企业共完成税收总额3.02亿元，占全县税收总额的73.3%。

2.中型以上工业企业发展迅速。截止2015年底，全县中型以上工业企业有10家，全部中型以上工业企业年产值均达亿元以上，比2010年净增5家；实现规模以上工业产值44.19亿元，比2010年净增28.41亿元；资产总额达到28.60亿元，比2010年净增3.86亿元；主营业务收入实现43.95亿元，比2010年净增30.49亿元；从业人员平均人数5878人，比2010年净增3758人；工业增加值11.47亿元，比2010年净增7.47亿元。

二、中小工业企业存在的问题

1.竞争力不足，生产经营要素难保障。2015年全县规模工业中有16家企业亏损，亏损面达13.2%，利润总额比去年同期下降达54家，占全部规模以上工业的44.6%，近半数的工业企业在危机中艰难前行。从2012年开始，在短短的三年内由于资金链断裂，销售渠道、竞争力不足而停产关闭的企业有35家。经济普查资料同时显示，2013年底，我县规模以下工业企业存货上升四成，产成品资金占用严重。众多中小工业企业面临生产经营困难、资金需求迫切、出口形势严峻、盈利能力下降、技改动力不足等困境。但是，任何一次经济和市场的收缩在意味着行业的重新洗牌的同时也意味着一些企业的更大发展，因此，能不能接受洗礼、挺过难关非常关键，在这个关键时期加大对中小工业企业扶持力度，显得刻不容缓。

2.融资难，制约企业健康发展。由于受市场低迷的影响，部分企业的销路并不理想，生产成本的提升，销售价格的下降、资金链断裂等多种因素的影响而使越来越多的企业生产经营困难，我县受经济下行影响多家企业由于流动资金的缺乏而面临重新洗牌，大多数中小企业在发展之初主要依靠自有资金积累，随着生产经营规模逐步扩大，技术装备水平不断提高，市场竞争日趋激烈，资金紧缺的矛盾逐渐显现，但是由于中小工业企业资产少，底子薄，不动产价值低，贷款难是中小工业企业反映比较普遍的问题。

三、促进我县中小工业企业发展的对策

2016年7月5日，工业和信息化部出台了《促进中小企业发展规划（2016-2020年）》，党中央、国务院高度重视中小企业发展，密集出台了一系列政策措施，取消和调整一批行政审批项目，实施“三证合一”登记制度，加大小微企业增值税、营业税，以及所得税优惠力度；金融管理部门引导银行业金融机构加大对小微企业信贷支持力度，实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”目标；财政资金转变支持方式，开展小微企业创业创新基地城市示范，我们要充分利用国家政策，紧随中央的步伐，结合我县实际，提出以下促进我县中小工业企业发展的几点建议：

1.练好“引进来”的内功，增强工业经济发展后劲。产业项目既是工业发展的重要载体，也是工业持续增长的动力源。坚定不移地实施项目带动工业发展战略，进一步强化突破发展必须有抓产业项目的意识，集中精力议项目、跑项目、上项目和促项目，努力形成全县上下狠抓项目、多跑项目、上大项目，推动工业发展的新局面。以创建省级高新技术产业园区为依托，做好筑巢引凤文章，打造开放平台载体，建立健全园区管理机制、科技创新机制，完善软硬件条件，提高要素集聚能力。树立“招商引税”理念，强化以商招商，发挥驻点招商团、招商小分队作用，围绕延伸拓展产业链，引进一批龙头企业、领军企业，培育新的经济增长点，汇聚武平发展新动力。

2.坚持调优调强，做大做强龙头骨干企业。骨干龙头企业是工业发展的排头兵，是实现工业突破发展的主导力量。要实现武平县经济持续发展，必要进一步强化措施，培育和发展一批具有规模优势、品牌优势和市场优势的支柱产业和骨干龙头企业，不断壮大工业经济总量。以县十三次党代会为契机，引导企业强化管理、技术创新、节能降耗，实现降本增效。以福建塔牌、武平紫金等企业为龙头，加快引进高技术含量、高附加值的矿产品深加工项目，提高资源综合利用效率。发挥钢泓、双兴等骨干企业的优势，加快推进金鲨、世能科泰等项目建设，加强上下游配套，打造闽粤赣边最大的不锈钢加工制品产销基地。支持骨干龙头企业不断扩大生产规模，引导企业技术开发、创新产品、建立品牌，提升市场竞争力。加快培育一批具有一定规模、有较强实力和竞争力的骨干龙头企业，增强其在工业突破发展中的支撑带动作用。

3.创新融资方式，缓解企业资金困难。金融部门要针对企业的特点，建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目企业评级的影响，为企业获得贷款创造条件。在贷款管理上，完善信贷资金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持工业企业技术创新的多层次资本市场。同时，过桥资金担保适当降低贷款担保费用，简化操作程序，积极组织开展各种形式的企业与金融机构的融资合作，推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。4.加强部门服务，形成长效机制。建立各部门主动服务企业的长效机制。县直各有关部门都要制定扶持工业发展的具体措施。完善与招商引资相配套的绿色通道。由各部门认真清理、压缩审批事项和办事流程，提出哪些可以简化、哪些可以优化，明确办理时限，实现窗口办理“马上就办”、“办就办好”。妥善解决企业办理土地、房屋产权证等历史遗留问题。落实保护企业和企业经营者的有关措施。严格执行“八个不准”，规范涉企检查、评比活动和收费、处罚管理行为，维护企业合法权益。加强收费监审，严格执行收费项目公示制度。由监察局、效能办牵头，加强监督检查，定期向全县规模以上企业发放《武平县服务企业相关作风效能建设问题调查表》，建立企业有效监督相关职能部门和干部、职工的长效机制。

作者:陈桂月 单位:武平县统计局

参考文献：

[1]郑州调查队：《郑州中小工业企业发展状况及环境研究》

工业企业发展范文第4篇

中小企业是我省工业经济的主体。*6年，全省规模以上中小工业企业数达13685家，完成工业总产值7803.50亿元，完成出货值2273.82亿元，分别占全省规模以上工业的99.5%、79%和75.7%。随着我国加入WTO，众多中小企业抓住发展新机遇，充分发挥各自的特色，逐步成为全省工业出口的有生力量。

一、中小出口工业企业发展现状

（一）企业逐渐发展壮大

加入WTO后使我省中小出口企业步入新的发展时期，在经济全球化的浪潮中逐渐发展壮大。*6年，我省规模以上中小出口工业企业数达4953户，比*0年增加2524户，占全部规模以上工业企业数的36%；实现出货值比*0年增长2.12倍，年均增长9.9%；实现出货值占销售产值的比重达66.7%。

（二）“三资”和私营企业为主体

*6年，我省规模以上中小出口工业企业中，九成以上是“三资”企业和私营企业，企业数分别为3122户和1339户，占全部规模以上中小出口企业数的63%和27%，分别实现出货值1738.91亿元和345.36亿元，占76.5%和15.2%；在“三资”企业中，港澳台商投资和外商投资企业分别占37.5%和39%。这些企业经营机制灵活，有效促进了全省工业出口的发展。

（三）轻工企业数占七成，主要集中在劳动密集型产业

*6年，我省规模以上中小出口企业中，轻、重工业企业数分别占69.7%和30.3%，完成出货值1395.69亿元和878.13亿元，分别占全部规模以上中小企业出货值的61.4%和38.6%。在轻工业中，以农产品为原料和以非农产品为原料的企业数分别占58.1%和41.9%，实现出货值占59.8%和40.2%；在重工业中，主要以加工工业为主，加工工业企业数和出货值分别占重工业的73.9%和77.3%。

我省规模以上中小出口企业主要集中在劳动密集型产业。*6年全年实现出货值在100亿元以上的劳动密集型产业有皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，纺织服装、鞋、帽制造业，非金属矿物制品业，工艺品及其他制造业，农副食品加工业，塑料制品业，纺织业，分别实现出货值266.40亿元，229.51亿元，183.86亿元，170.63亿元，118.11亿元，115.02亿元和110.84亿元。

（四）企业数沿海市占比高，列全国第六位

中小出口企业在我省以沿海城市占大多数，*6年我省规模以上中小出口工业企业主要分布在沿海城市，厦门、泉州、福州、漳州四个设区市中小企业数达4243户，实现出货值1993.91亿元，分别占全省规模以上工业的85.7%和87.7%。

从全国看，*6年我省规模以上中小出口企业数少于浙江、广东、江苏、河南、山东，列全国31省市第6位，实现出货值低于浙江、广东、江苏、河南、山东和上海，列第7位，分别占全国的6.2%和6.4%。

（五）经济效益逐年提高

中小企业在出口不断发展的同时，也促进了企业经济效益的改善提高。*6年我省规模以上中小出口工业企业经济效益综合指数为152.36，比*1年、*2年、*3年、*4年、*5年分别提高34.85、19.05、16.38、4.66、3.59个点。与*1年相比，计算效益指数的七项指标中，总资产贡献率、资本保值增值率、成本费用利润率分别提高4.06、4.32、1.81个百分点，流动资产周转率加快0.5次，全员劳动生产率增加24742元/人。*6年我省规模以上中小出口工业企业实现利润187.13亿元，分别比*5年和*1年增长32.1%和2.94倍，总量占全省规模以上工业实现利润的31.9%，增速均高于全部规模以上工业的平均水平。

（六）社会贡献显著

中小出口企业以其独特的优势，在增加就业、构建和谐社会方面发挥了重要作用。*6年我省规模以上中小出口工业企业吸纳从业人员进一步增加，年末从业人员平均人数从*0年的82.69万人，增加到155.18万人，增长87.7%；人均劳动者报酬1.83万元，比*0年增加8000元/人；上缴税金109.94亿元，分别比*5年和*0年增长74.7%和1.97倍；人均实现利税总额1.32万元，人均实现增加值5.08万元，分别比*0年增加0.70万元和1.16万元。

二、存在的主要问题和制约因素

（一）企业规模偏小

目前，我省中小出口工业企业规模普遍偏小。从生产规模看，*6年末，户均工业总产值为709.99万元，比全部规模以上工业平均水平少1310.02万元；从资产规模看，户均资产总额为521.49万元，比全部规模以上工业平均少1127.76万元；从产出规模看，户均主营业务收入为683.75亿元，比全部规模以上工业平均水平低1266.89万元；从企业规模看，*6年末资产在亿元以下的企业数占中小企业数的98.8%，其中3000万元以下3493户，3000万元—5000万元517户，5000万元—1亿元452户。

（二）“两金”占比偏高，企业亏损额偏大

*6年末，我省规模以上中小出口工业企业应收帐款净额和产成品库存（两金）为570.58亿元，占流动资产平均余额的比重为41%，比全部规模以上工业平均水平高1.5个百分点。“两金”占用较大在一定程度上挤压了企业的赢利空间，*6年，我省规模以上中小出口工业亏损企业数为656户，占全部规模以上工业亏损企业数的37.6%，企业亏损面为13.2%，高于全省平均水平；亏损企业亏损额为20.56亿元，占全部规模以上工业的42.6%。

（三）企业缺少“拳头”、“名牌”产品

中小出口工业企业在自主知识产权产品和自有名牌产品生产上的缺位十分明显。*6年，我省规模以上工业企业拥有“中国名牌”产品76个，“*名牌”产品639个，中小出口企业分别拥有29个和240个，占38.2%和37.6%，数量和比重都偏低。机械及设备、电器及电子产品和信息及通信产品在生产过程中通常可获得较高附加值，但由于我省这些行业中的中小出口企业目前多数为替大型工业企业加工生产，即使生产自有品牌产品也由于品牌影响力弱而不能取得较高市场售价，而且由于单个企业规模小、产量低，再生产过程中不能获得规模效益，因此企业利润率与同行业大型企业相比明显偏低。纺织服装、鞋帽箱包、五金工具和塑料制品等轻工产品在我省中小企业出口体系中占据很大分额，但由于国内、国际市场竞争激烈，利润率被一再压低，因此难以获得较高利润。

（四）企业产品推广渠道单一

中小出口工业企业在市场推广和产品推介上渠道过于集中和单一，随着这一渠道内部竞争程度的不断加剧，企业产品推广和市场开拓将面临新的困难。广交会由于汇集了国内外众多的客商和参展商，并能使企业直接面对客户了解需求并了解竞争对手的动态，而且费用相对较少且没有延续性，而成为众多中小出口企业的首选。但随着众多中小出口企业对广交会的过度追捧也导致了广交会参展费用的不断增加，由于我省众多中小出口企业不具备自营出口权，因此无法从广交会组委会中获得展位，使得这些企业最终获得展位的价格高于组委会推出价格的10倍以上，超过50%以上的中小出口企业每年用于广交会费用开支占企业年度产品推介成本的60%以上，而在其他渠道和媒介上投入明显偏低。

（五）贸易壁垒及政策调整制约企业出口

国际上，技术性限制正在取代数量的限制成为贸易壁垒的主要表现形式。技术性贸易壁垒对中国出口的负面影响不仅取代了配额、关税等传统贸易壁垒方式，并且超过了反倾销的影响。技术性限制由于符合人类对安全性的追求，普遍被广大消费者接受，必将取代数量限制成为国际贸易壁垒的主要表现形式。在国内，由于在国际贸易上出现的贸易顺差，*6年，财政部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局五部门联合发出通知调整部分出口商品的出口退税率，调整包括142个税号的钢材出口退税率将由11％降至8％；陶瓷、部分成品革、水泥、玻璃的出口退税率分别由13％降至8％或11％；部分有色金属材料的出口退税率由13％最低降至5％；纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13％降至11％；此外，非机械驱动车（手推车）及零部件的出口退税率由17％降到13％；*7年7月1日起，还将继续下调较多产品的出口退税率。国际贸易壁垒以及国内出口退税率调整，在一定程度上影响我省中小企业出口，增加了企业出口成本，降低了企业的赢利空间。

（六）金融市场及人民币的非国际化影响出口企业

融资困难是制约我省中小出口企业发展的老问题。中小企业规模小、贷款数额小、缺乏抵押品，贷款手续与大企业一样，往往使银行无利可图；又由于其生存率较低、死亡率高、信誉难以确定，出于利益与风险的考虑，银行不愿贷款或借贷。长期以来，我国对大型企业发展实施倾斜性经济政策，而对中小企业的发展缺乏相应的资金扶持，特别是对中小企业的出口支持不足，企业贷到款，也要为支付利息增加费用，*6年，我省规模以上中小出口工业企业利息支出为25.42亿元，占财务费用的81.4%。目前我省规模以上中小出口工业企业一般采用FOB交易方式和美元形式下的贸易结算，由于人民币的非国际化，使得出口企业在产品定价过程中和汇率变动情况下都承受了较大风险，*6年人民币不断升值，导致我省规模以上中小出口工业企业遭受出口收入转化成人民币时的汇兑损失，以及出口量减少的损失，另一方面人民币升值会导致人工费用等生产成本增加，故对出口贸易依存度大的行业的短期冲击将难以避免，尤其会影响我省那些以低价格取胜、科技含量较低的产品出口。*6年，我省规模以上中小企业中新产品产值率低于2%的行业有13个，其中，农副食品加工业，饮料制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制造业，纺织服装、鞋、帽制造业，塑料制品业分别为0.6%、0.7%、0.9%、1.3%、1.3%和1.7%。

三、做大做强我省中小出口工业企业的几点建议

（一）依靠科技创新，调整优化出口产品结构

中小出口企业与大企业相比，由于缺乏规模效应，必须依靠技术创新，生产新、特、优产品获得市场竞争力，因而技术创新在中小企业发展中占有特殊的地位，是中小企业发展的推动力。在一些行业的中小企业中，客观地存在着技术设施落后导致的产品质量低劣，低水平重复建设导致的产品雷同和资源浪费严重，以及环境保护意识淡薄导致的生态环境被污染破坏等现象。要促进中小企业的出口，必须调整中小企业产业结构，尤其是调整中小企业存量，这是促进优势中小企业发展，优化产业结构，提高国民经济总体实力，增进产品国际市场竞争力的前提。政府要根据中小企业的特点，结合长远发展规划，研究和制定促进中小企业发展规划和适合中小企业发展的产业目录，根据我省情况，中小企业应向信息技术、生物技术、高新技术材料、计算机软件，电子技术等高新技术行业发展。

（二）加快中小企业社会化服务体系建设，着力解决中小企业融资难、担保难问题

根据我省中小出口企业发展缺乏相应的资金问题，应加快建设中小企业社会化服务体系，通过多种渠道为中小企业扩大出口提供资金支持。一是在各商业银行建立中小企业信贷部，提高贷款的比例；二是设立中小企业信用担保资金，为中小企业向银行贷款提供信用保证；三是实行优惠贷款，主要是对高科技企业提供无息或贴息贷款，无息或贴息贷款应由财政拨款，要把主要的信贷资金用于支持中小企业的出口；四是发挥出口信用保险机构的作用，设立出口保函基金、出口融资担保基金，完善出口信用保险，对中小企业出口提供必要的担保；五是设立中小企业开拓国际市场专项基金，对中小企业拓展新兴国际市场，申请获得国际标准认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证，出口拥有知识产权、高新技术和机电产品的中小企业给予资金优先支持；六是组建中小企业支持发展的政策性银行——中小企业发展银行，鼓励建立民营银行，缓解中小企业融资困难；七是支持企业利用品牌、专利、版权等无形资产作为担保进行融资的机制，充分利用信用信贷资金，有效解决企业资金不足；八是允许中小企业，尤其是高科技中小企业直接到我国即将开设的二级股票市场上市融资。

（三）加强企业管理，提高经济效益

一是注重人才培育，加快企业品牌建设。我省中小企业中普遍缺乏外贸经营管理人才和业务人员，人力资源的相对短缺已经成为制约中小出口企业发展壮大的瓶颈。中小企业要加快人才的培养和引进，从多方面创造外销人才发展的良好氛围，调动外销队伍的积极性，建立切实可行的、科学的绩效评估体系，建立一套合理的人才机制，要引得进来、留得住、发挥人才的效用，特别要发挥教育培训机构的作用，加大企业内部对专业技能的培训力度，尤其是对刚踏出校门的毕业生进行必要的专业技能训练，提升企业的竞争力。同时，企业还应注重品牌建设，品牌的建设需要牵涉企业更多精力，品牌势能的提升依赖于企业从上游原材料甄别和采购、产品的生产和创新，到销售渠道的拓展和推广以及售后服务的加强和完善等各个环节的努力。企业必须经过对每一细节的准确把握和不断完善来培养市场对于本企业的产品和服务的美誉度和忠诚度。品牌建设是一个长久的过程，我省中小出口企业可以借鉴大型企业、成功企业经验，这样可以在尽短的时间内，建立起自己的品牌，使企业在国际市场中占一席之地，扩大企业出口份额。

二是内外结合，创造条件，降低企业“两金”占用。政府应积极引导我省中小出口工业企业加强管理，建立全程信用管理制度，实施对应收帐款的帐龄分析和客户跟踪管理制度，做好对信用风险的事中管理，建立有效的收帐制度，减少客户的拖欠款现象。优化企业内部资金管理，中小出口企业应根据自己销售情况生产，运用电子商务等新的营销手段，降低企业的存货资金占用水平。

三是合理制定价格，避免汇率风险。中小工业企业在国际竞争中往往还处于一个无序竞争的状态。低价竞销是一种低级的竞争方式，是一种短期行为，不仅造成中小企业在保本或亏本的边缘上经营，几乎无法生存和正常发展，而且更为严重的是，为了降低成本，采用廉价的等外品或低劣的原材料代替正品，甚至以假冒伪劣坑害消费者，造成对中国商品极为严重的负面影响。由于国际市场营销环境的差异性、特殊性，出口定价决策已成为一个非常复杂且极为重要的关键环节。我省中小工业企业在制定产品价格时不仅要采取流通性比较强的硬流通货币结算，例如欧元、美元、日元等；而且还要注意汇率的变化风险，在定价的时候就要把汇率变化的因素充分考虑进去。

四是引导中小出口企业集聚发展。一群独立自主又互联的企业通过分工协作聚集在一起的中小企业群，是一种介于纯市场组织与纯层级组织之间的“中间体组织”。随着我省产业分工的不断深化使中小企业不再受制于规模经济，一些企业通过“地区规模经济”和“零部件规模经济”取代企业内部的规模经济，企业内部分工外部化，变为社会分工，有利于中小企业形成集群合作关系，通过设施同享而获得外部规模经济，这种规模经济存在于行业内部而单个企业仍可保持较小的规模。通过集群化，中小出口企业之间通过开展专业化协作、信息的交流与传播，使得交易费用降低，不仅可提高企业防御风险的能力和市场竞争力，而且可扩大产品的出口。

（四）采取灵活的销售方式，不断拓展销售渠道

目前，我省不少中小企业出口产品只卖给香港、台湾的中间商，然后中间商再出口到最终目标市场国。这样就造成我省生产出口企业与外国经销商、商的营销脱节，无法获得来自最终消费者的反馈信息，不利于企业根据顾客的需求不断调整市场营销策略，以保护和扩大市场的占有率。而对自己建立的渠道还存在不管市场，只抓销售大户，轻视对经销商的服务的现象。对我省中小企业来说，不同企业应采取不同的销售渠道策略：对生产规模小、没有外销渠道的企业应以间接出口为主，通过国内的出口商出口，这样企业所承担的风险、经营成本相对较少；有自营出口权的生产企业应从扩大直销渠道入手，改变过去由外贸公司——国外进口商——中间商——批发商——零售商分销的繁琐模式，采取设立国外销售公司或子公司，派遣出口销售代表，寻求国外商或经销商等手段直接争取一些大的国际采购商集中采购，减少中间环节，降低流通费用，提高产品的价格竞争能力；对具有一定生产规模的企业则应采取贸易先行，产业跟进的策略。在某一国家和地区市场上，在占领稳定的市场份额和形成销售网络的前提下，采取境外投资办厂的方式，以海外生产为主，国内出口为辅，降低政治风险，减少贸易摩擦，避免贸易壁垒。

工业企业发展范文第5篇

一、推进项目建设，促进重点产业优化升级

1、鼓励企业积极争取国家创新能力强、科技含量高、拉动作用在的技术改造和科技创新项目的支持。对争取到国家3000—5000万元项目的，奖励项目单位及有功人员30万元；对争取到国家5000万元—1亿元项目的，奖励项目单位及有功人员50万元；对争取到国家1亿元以上项目的，奖励项目单位及有功人员100万元。

2、鼓励企业重组。对与央企或国内外大型企业集团和知名企业实施战略重组成功且达产达效的企业，给予经营者50万元的奖励。对科技含量高、带动能力强、产出效益好、投资规模在1—5亿元的战略合作伙伴，给予投资企业50万元的奖励；投资额在5—10亿元的给予100万元的奖励；投资额在10亿元以上的给予200万元的奖励。

3、鼓励农机产业园的外埠配套企业转移到*。将所属外埠配套企业和进入配套体系零部件企业转移到我市生产，对主机厂负责人及相关人员按配套份额给予奖励。配套份额在1000—5000万元的，奖励10万元；配套份额在5000万元—1亿元的，奖励20万元；配套份额在亿元以上的，奖励30万元。

4、鼓励企业建立技术中心和开发具有自主知识产权新产品。对新认定的省级企业技术中心给予一次性补助50万元。

二、推进企业发展，确保经济平稳增长

5、支持企业渡过难关。设立工业企业增加效益奖，从2009年起工业企业实际上缴所得税以上年为基数，将新增地方留成部分追加为全市工业发展专项资金，主要用于支持工业企业增加效益的奖励。

三、拓展融资渠道，加强资金支撑力度

6、帮助企业解决流动资金短缺问题。政府出资成立*市融益仓储有限公司，开展企业仓单质押业务。

7、加大对中小企业融资的支持力度。中小工业企业贷款需要担保的，担保机构给予降低担保费率20%的优惠。

四、其他

8、本意见涉及到的资金，列入全市财政年度预算。

9、本意见由市工业强市领导小组办公室负责解释。

工业企业发展范文第6篇

关键词：中小工业企业；发展；对策建议

近年来，敖汉旗全面实施“工业强旗”战略，把发展工业经济放在了突出位置。在鼓励和扶持中小工业企业发展方面，出台了一系列的政策措施，全力帮助企业解决发展中存在的困难和问题，推动了全旗中小工业企业的稳步发展，使中小工业企业对财政的贡献稳中有升，并在促进就业、提高收入、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

一、发展现状

（一）发展现状。目前，全旗共有中小工业企业288家，其中，国有企业1家，占企业总数的0.35%；股份有限公司1家，占企业总数的0.35%；有限责任公司135家，占企业总数的46.9%；私营企业151家，占企业总数的52.4%。

（二）发展特点。全旗中小工业企业发展主要呈现以下特点：一是产业规模不断壮大，经济效益同步提高。二是产业范围不断扩大，产业链条日益拉长。三是发展实力不断增强，带动作用日益现显。随着引进一些实力强、投资大、效益好的企业，旗内的小中工业企业呈现出规模化发展态势，企业实力不断增强，吉隆矿业、中敖集团等企业已成为中小企业中的龙头企业。

二、资金、技术、人才状况

（一）资金状况。目前，全旗中小工业企业在发展中普遍存在资金不足的问题。据调查，全旗各中小工业企业发展资金结构总体分为四部分：60%源于自有资金，25%源于银行贷款，10%源于民间借款，5%源于其他渠道。多数中小工业企业发展是依靠自有资金，难于筹集发展资金。由于企业资金周转困难，导致存在企业间拖欠货款的现象。今年1-8月报表显示：因资金周转缓慢，在一定程度上影响了企业正常的生产和资金运行。

（二）技术状况。近年来，全旗中小工业企业不断引进新技术、新工艺，企业的技术水平有了一定的提升。如金陶公司的新选厂采用了国际最先进的生产工艺，提高了金银的综合回收率。同时，积极引进高新技术企业，如兴隆科技发展公司，采用东北大学具有自主知识产权的高性能矿物材料制造技术生产硫酸钙晶须。但是，从总体情况看，全旗288家中小工业企业中，除了少数重点企业，大部分是技术含量不高的资源型加工企业，企业本身技术水平低、生产工艺落后、产品附加值较低。中小企业都没有建立稳定的科研队伍，缺少技术人员，创新能力薄弱。

（三）人才状况。各中小型工业企业的从业人员大部分是来自当地的农民，整体技术水平较低。据调查，在全旗规模以上工业企业中，具有研究生、本科、专科、高中、初中及以下学历人员分别占从业人员的0.04%、1.27%、3.5%、31.8%和63.4%，具有高级、中级、初级技术职称的人员分别占从业人员的0.18%、1.28%和2.89%，具有高级技师、技师、高级工、中级工资格证书的人员中分别占从业人员的0.13%、0.64%、1.55%和1.80%。全旗中小工业企业十分缺乏专业技术人才和管理人才。

三、影响中小工业企业发展的主要问题

（一）融资渠道少、难度大。一是资金供应不足。没有专门为中小企业贷款的金融机构，加上国家宏观政策的影响，以中小工业企业为放贷对象的基层银行有责无权。二是贷款保证缺乏。银行只认可土地、房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少、担保品种单一。三是企业诚信度低。中小企业的资信等级不够导致了贷款难、寻保难，同时，企业财务管理不完善、诚信度不高，直接影响了融资能力。因此，部分中小工业企业不得不依靠民间借贷和内部集资，甚至以相互拖欠来维持正常的生产经营。

（二）企业管理人才匮乏，从业人员知识结构不合理。各中小工业企业没有足够的专业技术人才和经验丰富且与企业岗位相匹配的管理人才。据调查，全旗规模以上工业企业专业技术人员和管理人员的比例较小，分别占员工总数的5%和8%左右；具有大专以上学历的人员占职工总数的9%左右。企业文化意识淡薄，多数中小企业还没有意识到企业文化建设的重要性，职工与企业之间的亲和力较差。由于缺少有效的激励机制，企业人才流动频繁，吸引和稳定高素质人才已经成为中小工业企业面临的最大难题之一。

（三）管理理念与水平相对滞后，发展活力不足。在占中小工业企业较大比重的非国有中小企业中，多数是企业主是通过创业而成为管理者，仍采用传统的、落后的家族式管理模式，缺乏现代企业的管理理念和经验。部分企业管理制度不健全、运行不规范，资本、风险、决策管理“高度集中”，企业主集所有权、经营权、决策权于一身，主观性和随意性较大，决策是否正确主要取决于经营者的个人能力，存在着较大的经营管理风险。据调查，有80%的企业管理者有过决策失误，有10%的企业管理者有过重大经营失误。

（四）生产技术水平低，竞争能力弱。我旗中小工业企业主要集中在矿产、农畜产品加工、花炮制造等劳动密集型产业，由于技术水平低、设备差，产品档次普遍不高，企业处于产业链的低端，以相对丰富的劳动力替代短缺的技术和资本，并以此来维持较低的加工制造收入和狭窄的市场空间，市场竞争力比较弱。大部分企业技术创新能力弱，产品更新换代慢，产品缺乏特色、附加值低，利润空间狭小。目前，全旗工业企业自治区级驰名商标仅有3个。

（五）生产要素成本上升，利润空间不断缩小。由于受国际金融危机的影响，中小工业企业发展面临严峻挑战。主要表现在土地、资金、劳动力等生产要素成本上升，中小型工业企业扩大规模需要更多的土地，而企业用地实行土地招拍挂政策以后，企业征地成本大幅上升，中小企业用地更加难以保证。新一轮能源、原材料价格上涨，用工成本走高，对以加工制造为主的中小工业企业影响很大。

（六）受宏观政策的影响，中小工业企业发展空间有限。我旗中小工业企业以传统行业为主，高能耗企业较多，特别是涉及冶金、建材、化工等中小企业，受国家节能减排政策的影响十分明显。而花炮产业作为典型的高危行业之一，随着国家强化安全生产管理措施的不断出台，开工、建设和生产的要求标准越来越高。这些都影响我旗中小工业企业的发展，在一定程度上挤压了中小工业企业的生存发展空间。

四、对策建议

一是进一步增强促进中小工业企业发展的责任意识。中小工业企业的发展事关全旗经济社会发展的大局，对全面实现“工业强旗”战略目标具有重要作用。要继续解放思想，提高各乡镇、各部门以及干部群众对发展中小企业工作重要性的认识，克服畏难情绪，增强市场竞争意识和风险意识，采取有力措施，鼓励、扶持、引导全民创业，推进中小工业企业的发展步伐。

二是进一步优化中小企业发展环境。认真贯彻落实国家鼓励发展非公有制经济及西部大开发的有关政策，特别要把旗委、旗政府制定出台的《关于加快工业经济发展的决定》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于扶持工业企业恢复生产的意见》及《关于鼓励工业经济发展的优惠政策》等加快中小工业企业发展的优惠政策真正落到实处。认真执行政务公开制度，增加政策执行透明度和公开性，简化各项审批程序，规范审批行为。加强市场管理和企业周边环境建设，在全社会形成支持中小企业发展、重视中小企业发展的良好氛围。

三是进一步加快工业项目建设步伐。修订完善招商引资优惠政策，加大政策执行落实力度，增强全旗对外引资水平。依托矿产资源优势，全面推进矿产资源整合工作，狠抓重点项目建设，把扩大经济总量作为主攻方向，实现中小工业企业扩量提质，壮大全旗工业经济的总量。

四是进一步拓宽中小企业融资渠道。加大财政支持中小工业企业发展的力度，积极争取政策性投资与项目建设有机结合。加快中小工业企业信用担保体系建设，建立更多的中小企业信用担保机构。积极构建银企合作平台，利用金融资金、社会资金和民间资金扶持中小企业发展壮大。

五是进一步提高中小企业发展水平。鼓励中小企业引进和开发节约资源和能源的新产品、新工艺与新技术。引导企业建立现代企业管理制度，强化内部管理，加强成本核算，创新管理机制。建立人才激励奖励政策，转变用人观念，广泛吸纳人才，提高员工素质。因地制宜地制定“十二五”期间全旗中小工业企业发展规划和具体政策，全面提高中小企业市场竞争力。

参考文献：

[1]中华人民共和国中小企业促进法[M].北京：法律出版社，2002

工业企业发展范文第7篇

关键词：生产型工业企业 财务管理 企业发展

一、引言

对生产型工业企业而言，想要获得长期的发展，提高自身在行业内的竞争力是重要的途径。而企业发展的最终目的就是为了在经营过程中获取更多的经济收益。对于生产型工业企业来说，这是一个漫长而艰难的过程，在这个过程中，企业不能过度的追求收益增长而增加资源的浪费。因此，我们必须重视财务管理在企业发展中的作用，针对企业发展的特点制定适合的财务管理策略，并在管理过程中坚决贯彻与执行，利用财务管理促进生产型工业企业的长期发展。

二、生产型工业企业中财务管理与企业发展的关系

（一）生产型工业企业的快速发展会产生资金缺口

为了提高自身的发展速度，生产型工业企业会在出现资金缺口时利用资金渠道来填补缺口。在企业不会增加权益资本的情况下，企业销售额的增加需要的财务资源就只能利用企业的存留的资金或向外界寻求融资。如果企业在发展过成中全部使用内部的经济资源，发展会受到内部经济资源的制约，无法实现企业经济的快速增长。所以，为了提高增长速度，企业通常会采取向外界寻求融资的方法实现资本的迅速增加。但是，外界融资的形式将会降低企业股东对企业的控制能力，在企业经济效益出现下滑时，这种状态如果不能得到有效的控制，企业内就会产生财务危机。虽然寻求外界融资的发展方式具有一定的风险，但企业经常会为了自身的经济利益而承担风险。生产型工业企业选择采取向外界融资通常会有以下几种情况：第一，销售收益的增长速度需要在短时间内迅速提高。企业为了满足自己迅速提高销售收益增长速度的需求，其内部的资产结构会发改变，一般的企业会通过采取调整资金的形式来扩大生产规模并增加产品存储，这样一来，在内部的存留资产与外部的融资都不发生变化的同时，想要实现更高的增长率，就需要更大的外界融资金额，这时就需要增加外界的融资。第二，企业资产的密集度过高。在企业其他状态均一致的情况下，如果企业需要取得相同的销售金额，资本密集度过高的企业需要投入的资金就要比资本密集度低的企业多，因此，企业资产的密集度过高时同样会增加外界融资。第三，企业的负债金额增大。企业运营过程中的内部存留资产是有一定额度的，在企业外部负债金额增加的情况下，如果不增加资金投入，就会影响企业的发展，因此在这种情况下需要选择增加外界融资。

（二）生产型工业企业资金投入与分配会引发利益冲突

企业的发展过程可以简单的看做是从融资做起、逐渐转变为投资，最终实现利益分配的过程。但是，在这个过程中会产生一系列的财务利益冲突。这些冲突主要体现在以下几点：第一，在企业发展的初期，资产增加的主要来源要依靠融资，如果采取内部融资的方式，融资增长率就不会很高，而采取外部融资的方式又会增加企业的财务负担，导致财务风险增加，不符合企业的利益目标，在权益分配中会出现利益冲突。第二，在企业进行投资的过程中，会受到多种来自内部和外界因素的影响，这些影响会导致企业在市场中出现盲目性，并存在一定的风险。所以，在企业实施投资前，财务管理战略通常要重点考虑投资的有效期、回报率、成本以及固定资产与流动资产投资配比等关键性的问题。这些问题主要与后期的经济收益分配有关，投资的划分直接影响到各方面的收益问题，任何方面都希望提高自己的利益，因此出现了投资者与企业利益最大化的冲突。第三，企业的收益分配需要根据企业的具体要求以及内外部的实际环境来确定。但是，在分配过程中，由于企业留存收益等于税后利润减去股利，如果股权过多，权票就会更加引发注意，这样有利于企业的融资，因此可以通过减少收益实现增加股利。但是，如果减少留存收益，股权人就会失去一部分的话语权。二者之间产生矛盾，对企业的发展产生不利的影响。

三、为生产型工业企业发展选择正确的财务管理策略

为了企业得到更好的发展机会，我们将采取可持续增长的财务管理策略来促进企业的健康发展。可持续增长的发展方式属于相对均衡的企业发展方式，一般来讲就是实现企业利益与股东权益的同步增长，避免在发展中出现利益分配冲突。在进行可持续增长的财务管理时，即使企业负债能够使成本进一步降低，但是也要注意额度的控制，避免产生账务风险。负债对于企业的作用只是能够放大或缩小企业的增长，如果过度利用负债促进企业发展，就可能会对企业产生负面的影响，因此，我们不应提倡理由负债来促进企业发展的财务策略。虽然可持续增长是最适合生产型工业企业的财务管理策略，但是，在实际应用中会存在实际增长率与可持续增长率不同的问题，这种问题如果出现，就需要我们使用增长新股等调整方法来对实际增长率进行校正。处于成长期的企业实际增长率都会比可持续增长率大，如果这种情况长期存在，企业就会出现资金缺口，就需要筹集资金保证可持续增长。筹集资金的措施主要有以几种：第一，增加新股。这种方式可以使用新股的资金来填补资金的缺口。第二，提高留存收益。这种方式可以提高企业对抗风险的能力以及债务的偿还能力。第三，采用外包方式。在实际增长率长期大于可持续增长率时，可以实行生产外包的方法降低资产，以便将资金集中到提高企业竞争力方面。此外，如果企业的实际增长率小于可持续增长率，这种情况一般出现在企业的成熟期，这时会出现资金盈余的情况，企业可以通过利用这些盈余偿还债务的方式来进行调整。

四、结束语

总之，为了促进生产型工业企业的发展，我们必须根据企业的实际情况来制定财务管理策略，针对企业中存在的问题财务适当的措施进行调整，实现企业的可持续增长。

参考文献：

[1]闫艳.保险企业加强财务管理研究[J].经济研究导刊.2014（08）

[2]伍萍.浅析我国财务管理研究方面存在的问题以及建议[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2013（07）

工业企业发展范文第8篇

—关于我县工业企业发展情况的调研报告

近期，为进一步调查了解我县工业发展现状，加大对现有工业企业服务与扶持的力度，破解工业发展存在的困难和问题，加快推进我县新型工业化步伐，县政府组织调研组，深入到全县规模以上工业企业开展调研，并召开了由县直有关部门（单位）和相关工业企业负责人参加的座谈会，听取关于扶持工业企业发展的情况和意见建议。现将调研情况报告如下：

一、我县工业企业发展的基本情况

目前全县规模以上工业企业有30家。20__年，全县规模工业企业累计完成工业总产值（现价）72952万元,同比增长30%。今年1-10月，全县规模以上工业企业克服冰灾及世界金融危机带来的影响，继续保持了较快发展的态势，累计完成工业总产值820__万元,同比增长34%；累计实现工业销售产值79940万元，产销率达98.7%。

1、农产品加工业

以鑫隆食品、金龙罐头、天君动物、诺伊尔等企业为主，已成为我县工业的支柱产业，规模以上企业15家，占全县规模以上工业企业个数的一半，其中果蔬行业1家，粮油行业1家，林产行业10家，禽畜行业1家，制药行业2家，今年1-10月完成规模工业产值5__0万元，年产值过亿元的企业1家，5000万元以上的企业3家，拥有省级农业产业化龙头企业1家——鑫隆食品；市级农业产业化龙头企业3家——金龙罐头、天君动物、诺伊尔。该行业大个企业多，有资源优势，发展比较迅速，产业链条比较完整。

2、机械加工业

以县得力机电、时锐机械等为代表，规模以上企业3家，今年1-10月完成规模工业产值8612万元。机械加工业作为我县传统产业，从业人员和企业产品都相对稳定，小型挖掘机、石油机械配件等产品有一定的市场，但新产品研发能力较差，产品附加值低，科技含量低。

3、建材行业

以南峰水泥为代表的建材业，规模以上企业4家，其中水泥厂2家，粘土砖厂1家，电杆厂1家，今年1-10月完成规模工业产值8612万元。该产业资源丰富，特别是石灰岩品质较好，水泥行业的支撑作用不断加强，但是受国家产业政策限制，必须转轨变型，要抓住这个转型期上马一批新的符合国家产业政策的项目。

4、冶炼行业

以正和工贸为代表，规模以上企业1家，今年1-10月完成规模工业产值2702万元，受市场行情的影响，今年的产值大幅回落，同比下降了51%。该行业产品附加值高，属长线产品，但企业个头小，规模小，产品市场占有率低。

二、存在的困难与问题

我县工业近年来虽然得到了较大的发展，但也存在一些困难与问题，主要是：

1、资金问题。资金匮乏是我县工业企业普遍存在的现象，也是制约企业发展的主要问题之一。我县大部分企业都是边建设边生产，随着企业正式运营开始，资金短缺的问题逐渐显现出来，一些企业建完厂房，流动资金就不足了。尤其是后期投入严重不足，企业二期、三期工程资金落实不了，资金问题成为了阻碍企业发展的主要问题。目前，特别急需资金的企业有：天君动物有限公司（该公司只需100万元，就可启动生产）、诺伊尔生物制药。据统计，我县工业企业急需发展资金4000余万元。而金融部门对企业贷款的条件限制比较严格，手续繁琐，致使企业贷款困难。

2、缺少品牌。我县30户工业企业中，获得省级名牌产品的企业2户（南峰水泥、梦都）。在10户林产企业中，没有一个自己的著名商标。现有规模以上工业企业中，能够评为省市名牌的企业也很少。企业创品牌意识淡薄，形成不了独立的自主知识产权，严重影响了企业的大发展、快发展。

3、人力资源匮乏。据调查，目前工业企业缺少各类技术人员近千人，其中管理人员300余人。在这次征求意见中，几乎所有的企业都提出了人才短缺的问题，我县劳动力主要以流动人口为主，劳动力缺少，中高级技术人才更是凤毛麟角。加工企业工作人员流动性大，有的企业甚至3、4个月人员就能达到全部“换血”，人员的流动对企业造成一定消极影响，从而出现了企业之间相互“挖墙角”的现象，在提薪的吸引下，人员流动性更强，企业的人力成本不断提高，工人也不利于管理，各项劳动保障体系的完善更是难以完成。高精技术人才的匮乏也使得我县的大部分工业企业只能停留在原始的粗加工阶段,很难向产品附加值高的领域发展。

4、部分企业财务帐目不健全。我县工业企业中,企业帐目很不健全，木材加工个体工商业户基本没有建立帐目，企业财务管理比较混乱，很难进行有效统计和真实反映企业生产经营情况。市里统计我县工业企业发展指标，主要是规模以上工业企业的生产与销售指标。由于企业财务帐目不健全，很难真实地反映规模以上企业的收益。

5、基础设施和配套服务不完善。基础设施和服务配套设

施的建设不完善给企业生产经营带来不便。近期我县工业园正搞施工建设，有的线段尚未完善，给部分企业生产和建设造成困难。经常性的停水停电给企业生产增加成本和生活带来十分不便。光缆、通信等配套服务也不健全，企业接不上宽带，看不到有线电视，企业的文化建设受到很大影响，职工业余文化生活单调。

6、抵御市场风险能力不强。从总体看，我县工业产业层次偏低，加工链条不长，产品关联度不高，受产品市场价格影响较大，抵御市场风险的能力较弱，一旦市场有变，企业生产形势就会逆转。如鑫隆公司，受这次金融危机的影响，沿海地区市场受阻，仅两个月就亏损三百余万元，现有几百吨产品库存，流动资金紧张，在建项目停工，工人工资两月未发，公司面临前所未有的挑战。

三、意见及建议

调研组认为，加快我县工业发展需要双管齐下：一方面，工业企业自身要解放思想，更新观念，改革和完善企业体制，进行制度创新、技术创新、管理创新；另一方面，政府要对工业企业采取切实有力的扶持政策，建立和完善社会化服务体系，为工业企业的发展创造有利的外部环境。

(一)拓宽融资渠道，突破融资瓶颈。

1、建立银企定期沟通机制，融洽银企关系。一是由政府牵头，成立银企联谊小组，每季度组织一次活动，密切银企关系。把重点项目列入银行预选客户的首选对象，给予重点支持。二是邀请金融部门负责人到重点企业和项目单位进行考察指导，争取得到最大的支持。

2 、增加工业发展专项资金。主要用于纳税大户和骨干工业企业的技改、贷款贴息、服务体系建设、人才培训。

3、积极向上级主管部门争取更多的企业发展基金和贷款。

4、帮助企业完善财务制度，提高财务报告真实性、准确性。聘请会计师事务所高级专业人才对企业会计进行培训；由财政局、审计局组织人员帮助企业完善财务制度，规范财务报表等，使其符合银行信贷要求。

5 、激活民间资本，大力培育信用中介市场。鼓励社会上一些有实力的公司或个人向工业企业进行投资。

6 、营造诚信社会氛围。加强社会信用体系建设，做好企业信用等级评定工作。使信誉好的企业能够得到广泛的支持，信誉不好的企业，受到社会监督，营造努力营造出依法经营、诚实守信的良好氛围。

（二）整合各类培训资源，加快人才培训步伐。

1、建立完善技工培训基地。以县职业中专为载体，充分发挥其教学资源优势，招收专业劳动力，培养后备人才，县财政可以拨专款用于学校添置配备必要的教学设备和聘请教师；同时在学校建立相关专业的短期培训基地，对社会失业人员、企业转岗人员，进行岗前、岗位短期培训学习，为重点工业企业输送有一定素质和技能的人才。

2、县人事局、县劳动和社会保障局等有关部门，帮助工业企业引进急需人才，并落实人才引进优惠政策，留住人才，发展企业。

3、建立工业企业技术人员、管理人员资料库。以劳动保障部门为主，将我县技术人员、管理人员，特别是近期从沿海地区返乡的农民工的学历、专业、联系电话等资料详细录入，以备企业选用，大力引进技术人才，保证企业的发展后劲。

4、建立科技人员的利益分配激励机制。采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策引进和留住人才。

5、立足企业自身，加强与高校（院、所）和职业技术学校的合作，培养企业的自己人才，包括经营管理、生产技术和高级技工等方面的人才。

（三）全面实施品牌战略，扩大知名品牌数量。

1、积极引导企业牢固树立品牌意识，创名牌，打品牌。鼓励和支持加工企业创新田自己的名牌，用品质好的产品开拓市场，用名气大的产品扩大市场份额。全面实施品牌战略，不断提高企业的诚信度，提高产品质量和企业品牌知名度，扩大产品市场占有率。

2、建立名牌产品（著名商标、驰名商标）奖励资金。对被认定为中国驰名商标或产品被评为中国名牌产品的企业，以及被认定为省著名商标或省名牌产品的企业，由县政府予以重奖。

（四）加强财会指导服务，健全企业财务制度。

加强对工业企业财会工作的指导服务和监督检查。县财政局要加强对全县工业企业财会人员的培训工作，定期举办工业企业财会人员培训班，提高财会人员的综合业务素质。县国税局、县地税局要对各工业企业财会人员的税务知识进行培训。县经委、县发改委牵头组织县财政局、县国税局和县地税局开展全县工业企业财务管理大检查。

（五）加快园区建设步伐，完善基础设施建设。

贯彻落实省市关于加快推进新型工业化进程的意见，进一步完善县工业园区建设，坚定不移地走新型工业化道路，加速推进我县工业化进程。重点加强道路、供水、供电、通讯、排污、货场等各项配套设施建设，创造良好投资创业环境，为我县工业的进一步发展壮大提供良好的发展空间。

（六）适应产品市场需求，提高抵御市场风险能力。

1、延伸产业链条，优化产业结构。紧紧抓住我县工业企业自身优势，加快发展下游产业，积极推进主导产业产品链条的延伸，推动工业结构向产业关联度高、产业链条长、带动能力强、高附加值、高技术含量的方向发展，有效拓展企业发展空间，提高抵御市

场风险能力。

工业企业发展范文第9篇

【关键词】中小微工业企业；发展；对策

中小微型工业企业按行业划型：根据2011年工业和信息化部、国家统计局、国家发改委、财政部中小企业划型标准的规定，中小微型工业企业按行业划型：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

全国政协外事委员会副主任、全国政协十二届三次会议新闻发言人吕新华在2015年全国两会上回答中华工商时报记者时说：中小微企业对GDP的贡献超过了65%，税收贡献占到了50%以上，出口超过了68%，吸收了75%以上的就业。所以，中小微企业是我国经济增长的重要的推动力量，而中小微工业企业在中小微企业中占比最大。中小微企业在推动经济发展、缓解就业压力、改善民生、维护社会稳定等方面，均发挥着越来越重要的作用。但由于近年来受次贷危机和欧债危机的影响，全球市场低迷，加之我国正处于经济转型期，国内经济增长明显放缓，下行压力大。中小微工业企业出现了融资难、融资成本高，税负重、生产成本高、利润低，经营困难等问题。作者长期从事基层中小微工业企业服务工作，并以南平市延平区工业为例，探索新常态下中小微型工业企业发展的对策。

一、延平区中小微型工业企业发展现状

延平区共有中小微型工业企业3900多家，初步形成了林产加工、农副食品加工、纺织服装、机械制造、电气机械及器材、建材等六大主导产业，就业人员近9.1万人，占总就业人数的31.5%，是延平区投资、就业和税收的主体。自2011年以来，在国际市场持续低迷国内经济增速放缓的大背景下加之受企业借贷纠纷的影响，中小微工业企业发展困难重重。一是对经济贡献下降。2013年工业总产值194.8亿元，其中中小微型工业企业工业总产值150亿元，占工业总产值的77%，中小微型工业企业对经济的贡献率为64.2%；2014年工业总产值212.3亿元，其中中小微型工业企业工业总产值155亿元，占工业总产值的73%，中小微型工业企业对经济的贡献率为62.8%。二是停产半停产企业增多。2011-2013年，规模工业停产半停产企业17家，2014年一年负增长规模工业企业达34家。三是资金短缺。中小微工业企业普遍存在资金短缺问题，特别是受国家信贷政策调整以及民间借贷的影响，银行放贷谨慎，甚至压贷、收贷，融资问题已经成为一些中小微工业企业停产半停产的主要原因。四是市场疲软，成本上升，利润下降。由于经济下行，特别是房地产政策调整和重点基础设施投资下降，导致延平区的林产加工、机械制造、电气机械及器材、建材等四大主导产业不景气，同时劳动力价格每年增速在20%以上，融资成本、营销成本等也在逐年上升，使得中小微工业企业举步为艰。

二、中小微工业企业发展存在的主要问题

一是产业结构不合理。延平区中小微工业企业中资源利用型、劳动密集型企业多，高新技术、龙头企业少。如延平区的林产加工企业是典型的资源利用型企业，生产以指接板、生态板为主的低端产品，资源消耗大，产品附加值低；纺织服装企业是来料加工的劳动力密集型企业，无自主品牌；饲料加工生产企业100多家，产能上亿且生产预混料的企业仅3家。全区往往一种产品多家企业在生产，一方面加剧了市场竞争，压低了产品价格，另一方面抗风险能力差，遇到行业不景气，同一产品的多家企业都将面临困境。

二是融资难。2011年以来，受金融大环境及企业借低贷纠纷影响，银行在放贷上更加谨慎。目前银行对运行良好的企业采取土地、房产等不动产抵押方式放贷，而中小微企业一般不动产规模较小，缺乏足值有效的抵押物、质押物；一些企业未办理国有建设用地使用证和房产证或“两证”不全，银行无法向企业放贷。

三是技术创新能力弱。一方面多数企业不重视或缺乏资金，未开展技术创新活动；另一方面延平区在福建省属欠发达地区，企业在员工薪酬、福利、个人发展上缺乏吸引力，难以留住人才。

四是发展环境不宽松。近年来，虽然各级政府出台了一系列政策和措施促进中小微企业健康发展，但从实施效果来看，收效甚微，中小微企业发展环境仍不宽松：一是政策门槛高，多数企业无法达到享受标准；二是相对福建省来看，延平区项目少、企业少，可争取到的资金补助和惠企政策少；三是延平区多为粗放型企业，缺少高新技术和成长型企业，只有较少企业能享受到具有引导性的惠企政策；四是延平区财政困难，执行有关惠企政策压力较大。

三、促进中小微工业企业发展的对策

1.优化产业结构

一是改造、整合、提升传统产业。传统产业往往生产工艺、装备落后，产品单一、产能低，市场竞争、抗低阶能力低，正好借此时机，以改造、整合代替关停，以提升淘汰落后，鼓励、引导企业向注重资源综合利用、废物回收利用、节约能源资源方向发展，以优化资源利用型和劳动密集型的传统产业结构。

二是延伸上下产业链。引进产业链短缺产品生产项目，形成关联企业产品产业链，降低生产成本，提高附加值，如推动林产加工业从生产板材向生产家具、工艺品等精深加工方向发展。

三是推进企业重组。引导产业相关、业务相近、资源相同的企业重组整合，通过重组，企业的资产、技术、资金等生产要素将大大提高，从而增强企业抗低风险和可持续发展能力，如纺织服装业通过重组后，可从外向型转为内需型，向打造自主品牌成衣生产方向发展。

2.推进科技创新

要适应当前经济发展的“新常态”，就要从科技创新中找出路、要效益，鼓励企业转变战略思维，从要素投入型向科技创新型转型。

一是政府部门要加大科技创新的投入，用于奖励创新型企业，以鼓励企业主动开展创新和企业转型，避免企业因科技创新投入大，造成后续生产困难的境地。

二是企业自身要舍得投入，向管理创新、产品创新和品牌创新等要效益。管理创新上，要摒弃家族意识，引进高级管理人才，建立现代企业管理制度；产品创新上要在技术、工艺、款式、性能、包装等方面下功夫，做到“人无我有，人有我优，人优级我强”；品牌创新上，要向研发设计、品牌营销提升；营销模式创新上，要适应时代要求，将发展电子商务作为营销模式创新的新途径，拓宽销售渠道，扩大市场份额。

三是要树立用人、聚人、培养人才意识和建立相应的保障制度。企业要建立和完善收入分配激励机制和竞争机制，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好氛围，留住人才，就是给企业留住企业的未来。

3.加大金融支持

2015年3月召开的两会上，有“银行也是弱势群体”这么一句话，先不评论说这句话人的立场，但至少能说明：在这场金融危机中，除了大多数实体经济受到很大影响，银行业的损失也不小。银行也是企业，也要赢利。

要适应当前经济发展的“新常态”，就要加大金融对企业的支持。

（1）银行方面。要正确认识中小微企业与银行发展的关系，并努力创新金融服务方式，促进地方经济发展。一是调整信贷方向，扩大信贷规模。对正常经营但资金一时困难的中小微企业实行差别化信贷倾斜政策，以增加授信额度、延长贷款期限、给予利率优惠等方式支持，避免陷入民间高息融资漩涡。二是创新信贷服务和产品。创新推行“无间贷”、“连连贷”等不还本直接续贷方式，减轻盘贷压力；拓展设备抵押、存货抵押、股权质押、票据质押等信贷产品，拓宽中小微企业的融资渠道。三是加强内部管理，完善内部管理考核机制。建立符合中小微企业信贷业务特点的信用评级、风险控制、人力资源管理和内部控制等制度，改进中小微企业融资状况的绩效考核和激励约束机制。这样企业和银行才能双赢。

（2）企业方面。一要规范内部管理。企业要规范内部财务管理，提高酱动运作能力和盈利能力，提高信用水平，给银行信心，创造满足融资需求的很好条件。二要拓宽融资渠道。中小微企业要降低对银行融资的依赖，采取合作、联营、参股、扩股等多种形式吸收外来资本，有条件的、发展好的要做强做大并争取上市，通过股票发行募集社会资金。三要增强自身抗风险能力。要加强企业的经营管理，适时调整经营策略，修炼内功，以适应市场变化，增强自身抗风险能力。

（3）政府方面。一要加强对金融机构的监管。纠正银行单纯追逐利润、“嫌贫爱富”、“旱涝保收”的观念和行为，督促银行对有市场、能正常经营，但流动资金暂时出现困难的企业不减少信贷规模、不提高信贷门槛、不随意抽代贷、不随意压贷、不釜底抽薪。二要加强政银企合作。定期召开座谈会，通报经济、金融运行情况，加强银企之间的沟通、交流，同时政府也可以设立“中小微企业帮扶基金”，做银行和企业之间的桥梁，让企业得到盘贷支持。三要引导民间资本规范化、阳光化。加强民间资本的管理，通过吸收民间资本入股地方股份制银行，使民间资本回归实业，实现民间资本规范化、阳光化动作，改善金融环境。

4.优化发展环境

中小微企业的发展，离不开公平公正的市场环境、优质高效的政务环境、宽松和谐的创业环境。

一是要营造有利于中小微企业发展的环境。一方面要切实落实已出台的扶持中小微企业发展的各项政策，规范市场监管，另一方面要最大限度地依法依规为中小微企业“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。

二是要建设服务型政府，进一步转变工作作风，提高服务质量。政府不可任性，要简化办事程序和环节，并“马上就办”且限时办结；同时要规范行政职能，切实加强职能部门的执法监督，规范执法行为，杜绝推诿扯皮、吃拿卡要、乱收费、乱罚款等不正之风。

三是要加大投入，为中小微企业提供良好的要素环境。政府特别要在人才、资金、土地、基础配套设施建设等方面加大保障力度，如要切实解决中小微企业人力资源需求，根据当地产业发展需求，积极为企业招揽人才提供帮助，并有针对性地对待岗人员进行培训。

四是要做好正面宣传，提振信心。提倡“勤劳创业、实业致富”的理念，提振做实业者的信心，加强实体经济的吸引力，引导企业专注于实业，让做实业的人感到有前途，使实体经济重新回到健康发展的轨道上来。

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工业企业发展范文第10篇

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家、省关于促进工业经济平稳发展的有关工作部署，帮助工业企业深刻而准确地把握市场变化，破解发展难题，激励企业迎难而上，推动产业升级，促进企业做强做大，推进我市工业经济平稳健康发展。

二、组织领导

为切实应对金融危机给工业企业带来的各种困难，进一步加强在非常时期对工业经济的领导，抵御国际、国内经济环境对我市工业经济造成的不利影响，成立“应对金融危机促进工业企业发展”工作领导小组，组长由市政府主要领导担任，副组长由市委、市政府分管领导担任，成员单位为市委办、政府办、经贸委、宣传部、人事劳动和社会保障局、监察局、财政局、国土局、药监局、卫生局、工商局、质监局、广电局、四个产业办、工业园区管委会、规划局、人民银行、各商业银行。领导小组办公室设在市经贸委，具体负责各项措施的落实工作。

三、工作举措

（一）积极帮助工业企业招（引、留）人才。抓住金融危机对沿海企业冲击大，企业大幅减员的机遇，积极帮助工业企业招纳、吸引、留住人才，加快推进“人才强市”和“可持续发展”战略步伐。（牵头责任单位：人事劳动和社会保障局，主要配合单位：民营企业局）

1、企业引进的高层次人才，其家属属行政事业单位工作人员，有意调入我市的，可根据其原单位性质进行商调，原则上对口安置。

2、企业引进高层次人才，其子女入学可根据本人意愿自主选择学校（省重点高中按省教育厅有关规定操作），学校必须无条件接收。

3、每年不定期地举办企业人才招聘大会，并在人力资源市场常设企业人才招聘窗口，为企业引进人才提供服务平台。

4、根据企业需要，市人事劳动部门要主动协助企业到高等院校或省内外人才市场招聘急需人才。

5、积极创造条件，争取在南昌理工学院（*校区）、省农业工程职业学院开设药、酒、盐、机械五金制造等产业需求的专业。

6、引进的人才在*有重大科技成果或突出贡献的，可推荐为享受政府特殊津贴的人选，省、宜春市学科技术带头人后备人选。

7、引进的人才，在*市工作3年以上且取得突出业绩的，可破格推荐晋升高一级专业技术职称；引进后在*市工作满1年的，可申报专业技术职称评定。

8、企业引进的高层次人才，由市人才交流服务中心负责为其评定职称、管理档案、办理人才流动等手续，免收*市本级职称评定和人事费。

（二）积极帮助工业企业融资。针对不少工业企业缺乏抵押担保、融资难度大等问题，金融系统要紧跟中央当前应对金融危机的政策、措施，主动为工业企业度难关提供融资服务。(牵头责任单位：人民银行，主要配合单位：民营企业局、四个产业办、财政局、各商业银行）

9、继续加强政银企合作联通平台的沟通。人民银行和四个产业办要深入企业调查摸底，并根据招商引资的实际情况，定期将有贷款需求的企业的情况，包括项目名称、投资人、产品、规模、所需贷款情况及联系方式汇编成册，供银行参考。

10、尽快组建市场化运作的中小企业担保中心。要根据企业需要,尽快完善中小企业信用担保中心建设，鼓励和支持有贷款意向的企业自愿建立联保机制，解决企业贷款的燃眉之急。

11、鼓励金融机构积极向上争取政策和项目资金，加大对企业的资金投放力度;由财政局和人民银行负责，将各商业银行对企业资金投放总量和增量情况作为来年财政资金的存放比例的依据。

（三）积极帮助工业企业技术改造，扩大产能。鼓励和支持有实力的工业企业抓住机会养精蓄锐，将重心转移到技术改造、扩大产能上来,为下一步的更快发展争取时间、打牢基础。（牵头责任单位：经贸委，主要配合单位：四个产业办、规划局、国土局、财政局）

12、企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区分情况实行核准制和备案制。

13、简化办事程序，企业投资建设实行核准制或备案制的项目,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告程序,只填写企业投资建设核准（备案）表即予受理。

14、对技改项目进口设备免征关税和进口环节增值税，技改项目国产设备投资额的40%抵免新增所得税；对外商投资企业技术改造免征进口关税和进口环节税。

15、帮助重点技术改造项目（项目要有可研报告）进入省、宜春市核准或备案的“笼子”，争取贴息资金；帮助有意向的企业建立技术中心，达到省级技术中心标准。

16、组织煤、油生产和供应部门加大生产要素的调配力度，稳定价格，在市场配置的基础上有序调控，保证市场供应和价格稳定，解除企业发展后顾之忧。

（四）帮助国企改制重组。（牵头责任单位：国资局,主要配合单位：经贸委）

17、对多年关停歇业、职工下岗的国有未改制企业，由主管部门按照“规范操作、有利安置、确保稳定”的原则，根据相关政策及企业实际情况提出改制工作方案，报政府审定后逐步实施。相关部门要积极配合国有企业改制，帮助企业职工置换身份，解除劳动关系，在维护职工合法权益的基础上，尽量降低企业改制成本，减轻财政负担，增强重组企业活力。

（五）帮助工业企业稳步推进新《劳动合同法》执行。在确保工业企业员工合法权益得到维护和现行社会保险政策基本不变的前提下，降低工业企业用工成本，切实保护我市劳动力资源竞争优势，促进工业企业发展。（牵头责任单位：人事劳动和社会保障局，主要配合单位：民营企业局）

18、允许企业和员工在上年度全市社会平均工资的60%-300%之间，选择参加基本养老保险的缴费工资基数。

19、企业和员工协商一致后，允许企业和员工根据不同的缴费率，选择不同的医疗保险险种。

20、允许企业实行灵活的缴费方式。基本养老保险费实行按月缴交，如确有困难，由企业提出书面申请，经社会保险经办机构同意，可以实行按季缴交。确有原因要求缓缴的企业，经市社会保险经办机构同意后，可以缓缴，但缓缴期限最长不超过6个月。工伤保险、医疗保险和失业保险可自主选择按月、按季、按半年、按年度缴交。

21、允许企业根据实际情况分批分步地参加社会保险。企业可以先将骨干员工纳入社会保险，后将其他员工逐步纳入，最终实现全体员工参加社会保险。

22、国有困难企业在职员工可免费参加住院医疗保险，国有困难企业及改制企业退休职工免费参加职工基本医疗保险。

（六）帮助工业企业搞好培训，坚定发展信心。（责任单位：经贸委、劳动就业局、民营企业局）

23、邀请专家就“应对危机，摆脱困境，加快发展”开展专题讲座，帮助企业冷静分析，振奋精神，抢抓机遇，顺利摆脱困境。

24、紧密结合我市产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目需求，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模，提升培训能力，全年提供就业引导和岗前培训7200人，为返乡人员、下岗失业等人员再就业提供职业技能培训4000人。

（七）帮助工业企业科技创新，提高市场竞争力。引导工业企业重视科技创新，加大科研投入，以技术创新提高产品附加值，增强市场竞争力。（牵头责任单位：科技局，主要配合单位：经贸委）

25、加大对科技创新的扶持力度，出善奖励扶持政策，对获得部级技术中心的，由市财政奖励5万元；获得省级技术中心和省级工程技术研究中心的，由市财政奖励2万元；获得民营科技型企业的，由市财政奖励2千元；获得发明专利的，由市财政奖励发明者2万元；对工业企业实施省级以上科技项目，财政给予一定的资金配套。

（八）帮助工业企业争创品牌，扩大市场份额。加大对品牌知识的宣传，积极帮助企业申报名牌产品、著名商标和标准体系认证，树立品牌意识，走品牌战略之路。（责任单位：工商局、质监局）

26、建立企业争创品牌、商标联络员制度，由工商、质监部门组织对全市规模以上企业进行摸底，在认为条件较成熟的企业派驻联络员，从制定企业商标、名牌产品战略和策划入手，帮助制定科学的实施方案，搞好企业形象策划，做好企业品牌申报工作。

27、继续对企业申报品牌进行奖励，对企业获得中国驰名商标、中国名牌产品、江西著名商标、江西名牌产品的按照《*府办发［*］6号》文件精神进行奖励。

28、鼓励企业将企业标准提升为国家标准，对获得国家标准的，市财政给予2万元/个奖励。

（九）帮助工业企业减轻负担，降低成本。维护企业合法权益，切实减轻企业负担，降低企业成本，促进企业快速、可持续发展，安全、平稳度过当前金融危机。（牵头责任单位：监察局，主要配合部门：经贸委、四个产业办）

29、规范各种收费行为，所有行政事业性收费一律就低不就高,按最低标准收取或再降低标准收取,可收可不收的一律不得收取。

30、所有中介机构、各种评估性收费由物价局、发改委进行一次清理，该降的降,该调低的调低。国家和省、宜春市明令已经取消的各种收费一律不得再收取。

31、加大业务部门的服务力度。从2009年2月1日起，所有挂点领导和四个产业办、联络员对企业进行一次为期一个月的帮扶服务。帮扶工作主要是认真了解企业存在的困难和问题，提出有针对性的解决办法。国土、工商、质监、规划等相关单位和部门要加大服务力度，按照服务项目要求，先放开，后规范；先发展，后完善，做到事先提示，事后监督，对企业提出的问题要认真加以研究解决。工商部门对企业年检要做到竭诚服务；质监部门对企业要求办理的如生产许可证、质量检验等要全力到上级有关部门争跑,帮助企业办好证照,杜绝增加企业不该有的负担和罚款。

32、提供优质电力服务。要理解、吃透上级电价政策精神，多为生产企业着想，电力部门要根据企业需要，未雨绸缪，科学调度，确保企业用电需求。要详细了解周边县市区电价，做到别的县市区能够达到的优惠电价我市也能达到，物价、发改、经贸、工业园区等部门要会同供电部门到省有关部门争取最优惠的电价，尤其要把四特“两城”、盐化工基地、工业园区和一些耗电大户企业电价降到最低。

33、严格控制各种检查评比及摊派。各部门单位不得以检查或评比等各种名义到企业收取各项费用，不得要求企业赞助、捐款捐物，不得强行要求企业订阅各种报刊杂志或参加各种不必要的会议，变相增加企业负担。

34、对特大企业要求解决的特殊问题，各级行政机关要站在优化经济发展环境、支持企业和我市经济快速发展的高度进行特事特办。

35、严肃查处投诉举报案件。对于企业的投诉举报案件，接受投诉举报的部门要优先进行受理，若在当日能够处理完的，要在当日处理完并给予回复；对于比较复杂的案件，要在三至五个工作日内处理完并给予回复。

36、严格执行《中共*市委、*市人民政府关于优化经济发展环境的“十不准”有关规定》（*发[20*]3号），纪检监察、行政投诉中心等部门要采取不定期的明察暗访，发现一起查处一起，对影响经济发展环境的人和事，对加重企业负担的行为进行严肃处理，绝不姑息手软。

（十）组织各产业成立行业协会。（牵头责任单位：经贸委，主要配合部门：四个产业办、药监局、卫生局）

37、不断规范企业行为，由各产业办负责，在2009年3月份以前提出切实可行的组建产业行业协会的实施方案，在2009年6月份前组建产业行业协会，提高行业自律自强自求发展意识。

（十一）对工业企业管理者开展免费体检。（牵头责任单位：卫生局，主要配合部门：民营企业局、财政局）

38、大力营造全社会关心、尊重企业管理者的浓厚氛围，开展一次为企业管理者免费体检活动，参加免费体检的人员范围为全市20*年纳税达50万元—500万元的工业企业法人代表、纳税500万元—5000万元的工业企业副总以上班子成员，以及纳税达5000万元以上的工业企业副总以上班子成员及企业有特殊贡献的人。

四、有关要求

（一）提高认识，形成合力。当前，帮助工业企业“把握机遇，应对挑战，度过难关”是实现*工业经济持续健康发展的紧要任务，是实现工业“倍增计划”的当务之急。各地、各有关单位要把“帮助工业企业度过金融危机难关”工作作为当前的首要任务，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，齐心协力，共同帮助企业迎接挑战，勇破难题，度过难关。

（二）各司其职，各负其责。各个单位和部门要切实履行好自己的工作职责，结合实际，采取灵活审慎的政策，以应对复杂多变的形势，切实制止和纠正各种干扰和阻碍经济发展的行为，及时为企业排忧解难，保障发展，服务发展，促进我市工业经济平稳健康发展。