从藏富于国到藏富于民

构建和谐社会要靠全体人民，是为了全体人民。人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。但是过去我们把两个主体错位了。

民生问题为何越来越受关注？从理论层面分析，这是党中央构建和谐社会重大战略思想实施的必然结果。从字源来说，和谐的“和”是由左边一个“禾”和右边一个“口”组成。禾就是粮食，而口就是人对粮食的需求，民以食为天，所以“和”最基本的意思就是人人要有饭吃。也就是说要达到和谐社会首先就要解决民生问题。再看“谐”这个字：左边是一个“言”字，右边一个“皆”字，简言之就是人人都有发言权，这就涉及到了解决民主政治问题。民生问题和民主问题是我们和谐社会的两个基础。

社会主义的本质属性是社会和谐、共同富裕。我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与自然之间整体和谐的社会。最终是要实现每个人自由而全面发展的社会。我体会，中国特色社会主义有两大本质属性：一是社会和谐，二是共同富裕。

共同富裕是中国特色社会主义的另一个本质属性。邓小平同志讲过：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”走共同富裕的道路，是构建和谐社会的重要指导思想，充分体现了社会主义的内在要求，是全体人民的共同愿望，也是构建和谐社会的强大动力。

人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体，要发展民本经济。构建和谐社会的主体是谁？靠谁来构建？中央强调，我们要构建的社会主义和谐社会，是全体人民共同建设，共同享有的和谐社会。这就回答了构建和谐社会的主体是全体人民。

构建和谐社会要靠全体人民，是为了全体人民。人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。但是过去我们把两个主体错位了，把政府作为创造财富的主体，把纳税人的钱集中到国家财政，然后由国家财政去投入到各行各业，自行车、手表、缝纫机厂都要靠国家投资，理发店、餐馆等由国家经营。另外一方面，就是老百姓存在银行的钱，把其中的很大部分贷给国有企业。许多国有企业由于机制体制不灵活，所以国家投资了以后，没有回报，甚至亏损了。形成银行的不良资产，银行的不良资产最后由财政埋单。

所以国有企业、国家银行、国家财政这种三位一体的体制不能再继续下去了。实践证明，政府作为创造财富的主体这种体制不适应经济发展。

我多次到浙江进行调查研究，提出民本经济的概念，什么是民本经济呢？就是以民为本，民有、民营、民享的经济，也就是老百姓经济。浙江为什么有今天，就是跟初步形成了民本经济的格局分不开的。浙江是人多，地少、资源少、国家投入少“一多三少”的省份，但是为什么它的经济发展很快，人民比较富裕，2005年浙江人均GDP为3400美元，比全国人均高一倍，而且社会很稳定，很少。为什么浙江有这么大的变化？靠的是什么？靠的是人民创业。因为原来是政府作为创造财富的主体，你“要”，现在老百姓作为主体，就是“我要干”，政府只是营造人们创业的环境。这样，老百姓内在的动力、创造力，最大限度地激发出来了。

浙江的公有制经济比重不高，风言风语很多。尤其是对温州模式的批评很厉害。有人说，这是资本主义的典型，甚至说，政权不在共产党手里。但是浙江的领导很清醒，总结得很好：我们浙江“内部在不争论当中发展，外部在争论当中出名”。改革开放以来的实践充分证明，浙江搞的是中国特色社会主义，坚持以民为本的社会主义，也就是人民社会主义。我曾多次讲过，希望浙江的今天成为全国的明天，因为这样的人民社会主义有很强的生命力。人民社会主义是给人民带来福祉的社会主义。只有这样的社会，才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐共处的社会。离开了人民的福祉，空谈什么主义，致力于什么搞国有化运动，恩格斯早已批判为是“一种冒牌的社会主义。”

（作者：中国经济体制改革研究会会长、北京大学博士生导师、原国家体改委副主任）