街区违法用工应对方案

为加强对企业的用工管理，依法维护劳动者合法权益，按上级文件要求，开展为期1个月的整治非法用工打击违法犯罪专项行动（以下简称专项行动）。现将行动方案通知如下，望遵照执行。

一专项行动时间：2009年7月14日至7月31日。

二专项行动对象和内容：中小密集企业、小作坊、小预制场等场所。检查的内容主要是：

（一）依法领取证照情况，包括工商登记及生产许可、安全许可等；

（二）劳动用工的基本情况，包括招用人员的数量、来源、招用渠道等；

（三）执行劳动保障法律法规的情况，包括劳动合同的签定、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年人劳动保护等；

（四）违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。

三、专项行动安排：专项行动分三个阶段进行：

一是宣传阶段（2009年7月10日至16日）。结合各辖区实际情况采用多种形式进行广泛宣传，普及劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》和《禁止使用童工规定》等法律知识，在全社会营造维护劳动者合法权益的良好氛围。

二是执法阶段（2009年7月16日至26日）。街道相关部门及社居委联合组成执法检查组，按照属地管理原则，社居委先行摸底调查，对非法用工及使用童工等案件要及时进行调查，街道社保所依法作出行政处理或处罚，对无合法证照的及时通报有关部门查处取缔，对劳动合同签定、工资支付、参加社会保险等方面的违法行为进行依法处理；街道安全监督管理部门进行相关的安全检查和对作业场所职业健康进行监管；街道民政部门对专项行动中发现的受害人特别是智障人员等特殊受害人员，及时提供救助。最后分阶段集中对重点企业进行执法检查。

三是总结分析阶段（2009年7月27日至31日）。各社居委及时汇总专项行动开展情况报送书面总结及相关报表。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。街道各部门及各社居委要充分认识开展此活动的意义，精心组织，周密部署。街道成立专项行动领导小组（成员名单附件1）。

（二）开展全面排查。明确工作区域和工作职责，对行动对象进行全面排查，发现问题及时依法严肃处理。将主动检查、受理举报投诉结合起来，公布投诉举报电话，街道号码为各社居为办公室电话。

（三）加强法制宣传教育，采取形式多样的法制宣传教育活动，强化各类用工单位守法诚信、依法用工的意识，提高劳动者特别是农民工、女职工和未成年依法维护自身权益的意识和能力，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围。

（四）充分依托“两网化”。利用“两网化”优势，加大用工管理力度，就近就地化解劳资矛盾，为企业和劳动者做好服务。对于今年劳动保障书面审查合格的企业和前期执法检查无违法行为的用人单位，此次专项行动将不再纳入检查对象。

（五）建立健全长效机制。在此次专项行动中街道及各社居委要密切配合，加强协作。对发现的问题，及时进行分析，总结经验教训，完善工作制度，建立长效机制。