沃尔玛要推的“综合工时制”到底是个啥?

5月23日，沃尔玛中国宣布将从7月起，在全国的购物广场推行灵活工时管理模式，以此替代此前采用的“标准工时制”。

和“每天工作8小时，每周工作40小时”的标准工时制不同的是，新制度允许每天工作时间在4至11小时内波动，如果每月的工时超过了“月平均标准工时174小时”，则算做加班。

在《中华人民共和国劳动法》中，这被叫做“综合计算工时工作制”（以下简称“综合工时制”）。沃尔玛中国公共关系总监李颖告诉《第一财经周刊》，采用新的工时制度，是为了避免门店出现人手分配不均，或是营运高峰期间某些岗位工作强度过大的问题。不过这次的制度调整却遭到了很多员工的质疑和反对。

员工质疑和反对都点主要在于，新制度增加了员工的平均工作强度―原本淡季和旺季每天都按8小时算的话，员工可以在旺季通过加班获得一笔额外的加班费。新制度下，淡季的工作时间减少，而旺季的工作时间却无偿增加，员工只有比原来做得更多才有可能拿到与之前同样的加班费用。

收入会不会减少？员工是否有权决定自己的工作时间？一旦裁员，赔偿金的计算基数是否会降低？这些都是他们担心的问题。

李颖告诉《第一财经周刊》，此次工时制度调整会保障员工的现有收入。但因为“计薪公式比较复杂，很难用文字解释清楚”，所以未能给出包括“174小时”的制定依据等在内的关于计算方式的具体细节。

事实上，这个让沃尔玛员工集体反对的“综合工时制”并不是什么新鲜事。

供职于国内另一家大型连锁商超集团HR部门的廖丰告诉《第一财经周刊》，他们卖场的员工一直采用的就是综合工时制，而在实际运营的过程中，对不同岗位会有不同的灵活排班。举个例子，如果前一天加班到很晚，那么第二天可以从下午上班且只工作4小时。另外，公司与员工也约定好了“每周上6天班、只休息1天”的规则。

不止在中国，灵活用工的方式在其他国家的运用已经颇为广泛。对员工来说，工作时间更机动、自由；公司则能保持高效运作，且灵活调动员工后，由于对兼职工的需求降低公司能节省用工成本。“特别是在经济危机等时期，用工制度的调整是国家提倡和鼓励的，目的是希望通过调整工时的办法避免企业裁员。”中国劳动法学研究会副会长董保华说。

一位曾在美国麦当劳短暂做过全职的员工告诉《第一财经周刊》，每一周主管都会出一份时间表，这是综合考虑过每个人的具体需求后提出的排班计划。比如她曾经因为身体不适向主管提出调整班次的要求，经过协调之后很快得以解决。

既然“综合工时制”在零售行业不是个例，为什么沃尔玛在提出改革时却遭到这样的反对？员工最关心的问题究竟有哪些？《第一财经周刊》通过采访熟悉劳动法规的相关专家，为你整理解答了5个最关键问题。

1 公司有没有权利这么做？

《中华人民共和国劳动法》中明确列出了国内可以采用的3种工时制度，除了最常见的标准工时制，还有综合工时制和不定时工作制。其中综合工时制的适用范围是这样定义的：对需要连续作业的交通、铁路、邮电等行业的职工，和受季节和自然条件限制的地质及资源勘探、建筑、旅游等行业的职工等可以采用该制度。

中智劳动关系法律咨询中心经理贺晓东说，不在所列举范围的行业也可根据工作性质提出申请。以沃尔玛为例，因为卖场的营业时间大多超过8小时并且需要连续作业，因此如果沃尔玛向上级劳动行政部门提出申请且得到批准，是可以采用综合工时制的。

在查阅资料后我们发现，沃尔玛贵阳市沙冲路分店、广东英德市的分店早在2015年时就已经获得了批准，对总经理、副总经理、部门经理等职工实行不定时工作制，对营运一线岗位的员工实行综合工时制。

2 综合工时制下，谁来决定工作时间？

沃尔玛员工顾虑的一点是，实行新的制度后，上班时间会不会极其不稳定并且影响正常的生活，员工能不能对此提出自己的意见？

沃尔玛中国的公关人员表示，他们引入的是与沃尔玛美国及在其他国家市场通行的排班系统。这个系统可以通过历史大数据，为每家沃尔玛门店提供一个指引，包括每天具体时段的客流量大概是多少，以及相对应地需要多少人力。

门店主管再根据计算结果，综合考虑劳动法规、员工情况以及公司现实情况等因素制定排班表。另外，员工可以根据个人需求提前跟管理层确定自己的班次安排。这表明，员工的需求可以被反映到排班计划中。

不过，没有一种工时制度绝对能让所有人都满意，这需要员工和公司之间、员工和员工之间互相协调和迁就。

3 新的工时制度下，加班费怎么算？

综合工时制下，加班费的计算方式比较复杂。根据贺晓东的介绍，员工在一定周期内实际工作的工时超过所规定的平均标准工时的部分，薪资以1.5倍计算，如果是在法定节假日上班，则和标准工时制一样，按3倍计算。不过实际计算工资时，到底采用什么计算周期，不同公司会有不同的规定，比如一些核电部门的大修岗位，往往是以季度或年为周期。

4 一旦遇到裁员，会不会影响赔偿金额？

董保华告诉《第一财经周刊》，理论上说，工时制度的调整，与赔偿金额的计算没有直接关系，但不排除一部分企业从“标准工时制”改成“综合工时制”后员工加班费减少的情况，而赔偿金额是以过去一年的月平均工资来计算，所以这部分可能会受到影响。具体到沃尔玛的案例，如果按公司所承诺的“员工收入不会降低”的表态，则裁员时的赔偿金理论上不发生变化。

5 如果不同意新的工时制度，公司能把我辞退吗？

公司改革工时制度是否需要经过员工的同意？贺晓东称从法律角度来说对此并没有硬性规定。董保华说：“在具体实施过程中，劳动行政部门批复的时候可能会要求用人单位与员工协商好，这是为了避免行政败诉。”以贵阳市劳动行政部门给沃尔玛的批复为例，当中就提及是依据了《沃尔玛深国投百货有限公司贵阳沙冲路分店职工大会决议》，这表明工时制度调整已经获得了职工大会的通过。

综合来讲，尽管各地劳动行政部门有自己的判断依据和要求，但从法律角度来说，采用什么样的工时制度更多取决于用工单位的决定以及劳动行政部门批准与否。“如果你决定在这家公司工作，就意味着要接受它的用工方式。”贺晓东说。在实际操作中，她认为如果员工坚决不同意，用工单位一般会选择等到劳动合同期满时与其解除合同的方式来处理。