组工文化建设活动的实施方案

为进一步巩固和过扩大“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，牢固树立组织部门高效务实、组工干部公道正派的形象，大力弘扬以公道正派为核心的组工文化，切实提高组织部门的服务能力和水平，促进部风进一步转变和组织工作的不断创新，根据赣组发*号、5号、吉市组通*号及万发*号文件精神，现就开展组织部机关效能建设和组工文化建设活动，制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以公道正派为核心理念，以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”为基本内涵，以建设开放型、创新型、和谐型组织工作系统为发展方向，以提高组工干部的综合素质为落脚点，以效能建设为突破口，围绕服务中心、服务大局、服务基层的要求，改进机关工作作风，提高工作效率和服务水平，不断加强组织部门和组工干部能力建设，努力营造“以和为贵，以部为家，和谐关爱”的氛围，积极推进组工文化建设，为实现县委提出的“一二三四五”战略目标提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过开展机关效能建设和组工文化建设，使公道正派的要求真正内化为组工干部的共同价值观念和价值标准，外化为每个组工干部的自觉行动，实现以科学理念感召人、以严格制度管理人、以高尚行为激励人、以先进典型引导人、以团队意识凝聚人、以崇高精神塑造人，进一步提升组工干部把握大局的能力、选贤任能的能力、改革创新的能力、统筹协调的能力和拒腐防变的能力，真正把组织部门建设成党性最强、作风最正、业务最精、工作最实，忠实实践“三个代表”重要思想，让“党满意、人民满意”的表率部门。

三、具体安排

整个活动分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（4月下旬）

召开动员大会，对开展机关效能建设和万安特色组工文化建设进行动员部署。研究制定实施方案，明确目标，落实责任；开展一次“组工风貌征文”活动，大力宣传组工文化内涵，将弘扬井冈精神和保持共产党员先进性融入组工文化建设之中。培育和弘扬“对党忠诚、甘为人梯、公道正派、一身正气”的组工干部职业道德。

第二阶段，查摆评议（5月上旬至中旬）

1、组织专题讨论。重点开展好“三温三听三算帐三讨论”活动。“三温”，即一是通过听党课、讲传统、参观革命圣地等形式，重温党的历史；二是通过在组织系统开展“政治生日”活动，组织全县组工干部至康克清展览馆重温入党誓言；三是通过进一步深入学习等中央领导批示精神以及省委组织部《关于加强以公道正派为核心的组工文化建设的意见》、《关于加强组织部门和组工干部能力建设的意见》、市委组织部《关于深入推进机关效能建设和吉安特色组工文化建设的活动方案》、《吉安市组工干部行为规范》，重温公道正派的深刻内涵。“三听”即一是组织全县组工干部集中收听收看全国先进组工干部祁爱群的先进事迹，用正面典型引导干部；二是组织全县组工干部听取反腐倡廉形势报告和观看警示教育片，用反面典型来教育干部；三是组织全县组工干部听取全县先进事迹报告，用身边典型推动干部。“三算帐”即在组工干部中开展以精算利益、法纪、良心“三本帐”为主要内容的“成本教育”，教育干部筑牢拒腐防变的思想防线。“三讨论”即一讨论“服务中心、服务大局、服务基层的意识浓不浓，要达到什么样的能力和水平？”，促进组工干部“增才气”；二讨论“组工干部团队精神强不强，是否自觉维护组工干部形象，珍惜组织部门的声誉？”，促进组工干部“养大气”；三讨论“工作作风好不好，还存在那些不符合、不适应的地方？机关效能高不高，还存在哪些不足和问题？产生问题的原因及思想根源是什么，如何改进？”，促组工干部“讲正气”。

2、开展以“三述三评”为主要内容的民主评议活动。“三述”即“述学、述职、述廉”，要求全县组工干部对任职以来的学习情况、履行职责情况、执行廉洁自律要求情况进行回顾总结，形成书面材料，集中进行交流，并作出书面承诺。“三评”即对照公道正派、效能建设标准，组织开展自评、互评和无记名书面评议活动。

3、开展谈心活动。在部机关内部，进行部领导、干部之间的谈心，引导干部放下思想包袱，敞开心扉，坦陈心迹，平等沟通，交心通气，准确掌握干部的思想动态。

4、找准存在的问题。通过专题讨论、民主评议、谈心等活动，并结合“树组工干部形象”集中学习教育活动征求的意见，重点开展“五看五查五解决”活动，即：看能否严格遵守干部人事纪律，查组织纪律强不强、有没有跑风漏气，解决组织纪律观念的问题；看能否坚持群众观念，查对下级和群众有没有口气粗、架子大、态度硬，解决服务群众意识的问题；看能否严格自律，查有没有利用工作之便办私事、谋私利，解决廉洁自律的问题；看能否坚持大局观念，协作精神和团队意识强不强，查有没有过分关注局部利益、科室利益，解决团结协作精神的问题；看工作能否坚持高标准，工作的质量和办事效率高不高，查有没有推诿拖拉、敷衍了事，解决工作作风的问题。全面掌握、找准本部门和组工干部在能力建设、组工文化建设和机关效能建设方面存在的问题和不足，并深挖其产生的原因和思想根源，进一步明确努力的方向。

第三阶段：完善提高（5月下旬至6月上旬）

1、认真疏理、综合分析查摆出来的问题，按照“重在建设、突出实效”原则，有针对性地制定整改方案，研究创建载体。以树立组工干部价值观念为关键，建立《组工干部公共服务规范》，增强组织部门、组工干部的亲和力；

2、以“创建学习型机关”、争当“上台能讲、提笔能写、参与经济能懂、沉下身子能干”的“四能”组工干部为重点，深入开展“练内功、精业务”比赛活动，坚持“四个一”学习制度，继续实施“五个教育”联动培训举措，年内使全县组工干部普遍轮训一遍;今年继续开展推荐自读两本好书活动（《寓言中的经济学》和《羸在执行》），全县组工干部要结合工作，每年撰写一定数量的学习心得和一篇以上质量较高的调研文章。

3、以提高效率为目标，开展“人人是窗口，处处是形象”活动。每名组工干部做到有“两卡、四牌”，即佩戴胸卡、设置桌卡，机构设置公示牌、人员去向牌、工作职责牌、办事指南牌；建立组织工作流程图、服务反馈单、帮扶情况反馈单等，同时开展部机关干部值班日活动，每天安排一名组工干部值班，负责接待和帮助群众办事，把活动的成效落实到切实提高服务水平上来。

第四阶段：建章立制（6月中下旬）

制度养成习惯，习惯体现文化。要增强机关效能、提高干部能力、构建组工文化，必须在建章立制上下功夫，在制度和机制上体现长效性，从而形成有万安特色的组工文化。全面推行岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职责任追究制和党务公开制等制度；深化干部人事制度改革。健全工作推进制度，成立工作督查组，下发催办函、督办函和限时办结函。年初，下发年度组织工作的重点任务和时间表，明确责任人，明确完成时限，每季度初由部里下发一次工作推进表，各科室和各党委上交一份上季度工作完结表；实施组工干部四条禁令，即严禁泄露组织人事工作机密，严禁违反《条例》规定程序考察、评价、推荐干部，严禁在工作日午餐饮酒，严禁在工作中盛气凌人、简单生硬。开展“五比五看”活动，即比思想看行动，比服务看质量，比工作看效率，比热情看形象，比作风看公道。坚持“1+3”帮扶制度（每位组工干部帮扶一名贫困党员脱贫，帮扶一名致富能人入党，帮扶一名失去双亲的孤儿入学）。完善组工干部生日慰问、伤病住院探望制度；坚持干部下访、联系党建工作示范点和与困难党员结对制度（每位组工干部每季深入2-3个党建示范点帮助工作，与5-10名党员干部谈话了解思想、走访20名贫困党员解决实际困难），使之成为基层联系点、工作创新点、经验总结点。健全征询服务对象和基层意见制度，建立“三提”制度（针对工作中存在的不足，上级、下级之间及时提示改进，对生活中存在的困难和问题及时提供帮助，对社交中存在的不良现象及时提醒纠正）；认真落实部领导与干部谈心制度，营造一种人与人之间和谐相处、真诚相待、工作融洽、良性竞争的良好氛围。

四、组织领导

为使这一工作顺利开展，县委组织部成立了领导小组。各党（工）委分管党务工作的领导要切实履行好组工文化建设和机关效能建设“第一责任人”的职责，充分发挥示范、表率作用，带领全县组工干部共同推进组工文化建设和机关效能建设。要根据本单位的实际，形成具有本地、本部门特色的组工文化建设和效能建设总体规划和推进计划。要采取有效措施，大力宣传组工文化建设和效能建设的重要意义，及时报道组工文化建设和效能建设推进过程中组织部门呈现的新气象、发生的新变化和涌现的新典型，牢固树立组织部门和组工干部公道正派的新形象。