略论行政事业单位强化财务风险的管理

【前言】略论行政事业单位强化财务风险的管理由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。（一）完善内部控制制度，加强对各项经费的审批与监管 目前，我国很多的行政事业单位的财务审核与管理工作都相当不规范，并且普遍存在着恶意授权和不作为等问题。因此，加强行政事业单位的财务风险管理，首先就应该从加强单位内部的控制制度建设做起，从源头上杜绝一...

【摘要】文章在简要分析行政事业单位财务风险特点的基础上，对新时期下如何进一步加强单位内部的财务风险管理进行了深入探讨。

【关键词】行政事业单位 财务风险管理

一、行政事业单位所面临财务风险的特征

行政事业单位在经营过程中所面临的财务风险，主要是指由于各种因素的影响，导致行政事业单位无法获取预期的经济收益，进而不可避免地造成国家财政资金损失。行政事业单位在财务工作所面临的风险又具有可变性、不确定性和客观性三方面特点。第一，可变性。主要是指随着行政事业单位各项财务工作的开展和更新，其可能造成的财务风险也会随之改变，所以进行财务风险管理时必须要慎之又慎。第二，不确定性。行政事业单位所面临的财务风险的发生概率、发生时间、波及范围以及损失程度等等，这些很多因素都是没办法事先设想好的，所以在实际的财务风险管理过程中就很难准确把控。第三，客观性。行政事业单位的财务风险不会以人的意志为转移，它是其必须要面对的一种客观存在的风险因素。而又由于行政事业单位在各项财务工作中必然要面对各种大大小小的财务风险，因此，加强行政事业单位的财政风险管理，对其经营管理至关重要。

二、行政事业单位强化财务风险管理的措施

（一）完善内部控制制度，加强对各项经费的审批与监管

目前，我国很多的行政事业单位的财务审核与管理工作都相当不规范，并且普遍存在着恶意授权和不作为等问题。因此，加强行政事业单位的财务风险管理，首先就应该从加强单位内部的控制制度建设做起，从源头上杜绝一切财政审核疏漏行为所导致的国家财政经费损失问题。作为行政事业单位的高层领导，要不断督促和监督财务部门严格地执行财政经费的审核、审批程序，让单位上下的全体职工都充分意识到进行财务风险管理的必要性。作为财务部门，要加大对行政事业单位内部各项财政经费审批环节的检查和核准力度，严谨部门自身的财务风险管理态度：第一，要坚决取缔所有的无作为财政经费审批和使用事项，并且要追根溯源地将责任落实到具体责任人；第二，要认真落实好行政事业单位的经费审批会签制度，拒绝处理任何没有负责人签字的经费使用申请；第三，要及时纠正错误的经费审批事项，交予上级财务部门核查，并追究相关责任人的法律责任，坚决和财政经费审批中存在的恶意授权与不作为问题说NO！让行政事业单位内部一切潜在的行为无所遁形！

（二）落实国库集中支付制度，科学合理地开展部门预算

经济全球化让我国社会主义经济获得高速发展的同时，也给我国市场经济的各位参与者带来了巨大的挑战与风险，特别是对于性质特殊的行政事业单位而言，更是不得不面临更险峻的财务风险管理考验。而目前我国的行政事业单位却仍然处于财务预算工作的改革阶段，所以其在财务风险管理方面必然还有许多很好的构想与设计工作还来不及实施与完善。基于这种背景，为了提高我国行政事业单位财务管理的可预测性和计划性，首当其冲地就是要在落实好国库集中支付制度，在单位内部构建起一套科学而合理的部门预算体系。其次，财务预算工作的开展，必须要建立在深入调查单位各项经营管理工作情况，和充分听取各职能部门实际需求的基础之上。只有这样财务主管部门才能制定出真正符合行政事业单位实情的财务预算方案。另外，行政事业单位内部必然还有一部分经费和项目是针对性非常强或者必须要进行强化的，例如：各部门的办公费用，办公耗材花费以及小车费用等等。对于这部分经费或项目，财务主管部门就一定要将其单独立项进行监管，建立起逐级分项预算体系，并将实际的监管责任细化到个人。进而逐级地提高对行政事业单位内部预算编制的管理与控制。

（三）加强财政预算的编制与执行，强化会计核算管理效力

提高行政事业单位财务预算的执行顺利性与有效性，是降低单位财务风险的重要措施之一。所以，在实施单位财务预算的实际过程中，一定要做好对单位各个部门绩效的评价工作，并监测部门绩效与财务预算执行之间的紧密程度。而为了能让这种对单位各部门的绩效进行设计和监督的工作获得理想成效，就要加强对单位财务预算编制和执行的监管。而且行政事业单位的各个部门领导也要积极地参与到单位财务预算编制工作中去，一旦后期预算执行因部门本身问题出现严重偏差时，就直接追究部门领导的责任。如此一来，才能从源头上避免谎报预算、恶意多报预算等问题，才能让单位的财务预算执行工作更顺利、更有效的进行，才能让单位的每一份财政资金都用在刀刃上，进而最大限度地降低财务风险。此外，为了降低行政事业单位的财务风险，还必须要加强对单位会计核算的管理效力。一般情况下，一套完整的内部控制体系是提高单位财务风险管理的最好辅助手段。所以，行政事业单位在加强财务风险管理的同时，还要不断提高单位会计核算工作的及时性和准确性。要合理分配行政事业单位的财务工作于会计工作，尽可能地杜绝任何“一人多岗”或者“权力集中”的现象，进而提升单位的会计信息质量和可参考性，让单位的财务管理工作更合理、更准确。

三、结论

虽然行政事业单位是属于国有性质的公益性单位，其财务资金也主要由国家政府直接划拨。但是，随着社会主义市场经济体制在我国的不断深化，作为市场重要参与者的行政事业单位也不得不面临着巨大的财务管理风险。因此，加强行政事业单位的财政风险管理，对其经营管理至关重要。

参考文献：

[1]王咏梅.试论行政事业单位财务风险管理与防范[J].现代经济信息.2014（13）.

[2]王咏红.试论行政事业单位如何提高财务风险管理水平[J].财经界.2015（3）.