关于牡丹黄河河务局宣传信息工作的调研报告

根据山东黄河河务局《关于下达2012年度调查研究课题的通知》（鲁黄办函〔2012〕3号）通知要求，我们对牡丹黄河宣传信息工作进行了调查与研究，现将调研情况报告如下：

一、牡丹黄河宣传信息工作现状

多年来，在市局的正确领导下，在各单位、各部门的重视下，经过广大通讯员的共同努力，牡丹黄河河务局的宣传信息工作始终坚持围绕中心、服务大局，深入开展了以“优化舆论环境，服务‘开放式治河’”主题活动，取得了突出的成绩，全局广大干部职工和通讯员们，在抓好业务工作的同时，发表了一大批有分量、有水平的稿件，为治黄工作的顺利开展添砖加瓦、鼓劲架势。特别是从2008年以来，牡丹黄河河务局的新闻稿件在质与量上都有新突破，每年都超额完成了上级下达的任务，2009至2011年共发表稿件649篇。

一是强化领导，健全工作机制。

为做好新闻宣传工作，牡丹黄河河务局成立以局长为组长，分管领导为副组长，各单位、部门负责人为成员的宣传信息领导小组。同时建立一支拥有专职、兼职通讯员共11人的专业写作队伍。每年年初，专门召开新闻宣传工作会议，将新闻宣传工作纳入了年度目标考核，并落实有效的稿酬奖励等激励办法，还把宣传任务指标下达到各科室，明确到个人，动员人人写稿。可以说，各级领导的重视，有力的推动了宣传工作的提高。

二是注重培养“新兵”，建立一支能经常写稿的队伍。

目前有几个有一定写作能力、热爱宣传工作的写作通讯员。由于他们的辛勤努力，全局发稿量一直很稳定。针对有些新走上宣传岗位的同志，业务不熟悉，写稿热情虽然很足，但投出的稿件经常如石沉大海，我们采取了“以老带新”的模式，让一些宣传骨干为新走上宣传工作岗位的年轻通讯员出思路，改稿件，最后联合署名发表，不仅圆满完成了宣传任务，也使这些年轻通讯员的积极性得到保护，迅速提升了写作水平。

三是加强与各级媒体的沟通与联系，把握正确的宣传导向和用稿需求。

针对发稿的主要阵地“一报两网”（即：黄河报、黄河网、山东黄河网），加强了同黄河报社和省局调研室的沟通联系，将他们的采稿需求通知给各单位、部门，做到投其所需，大大提高了中稿率，发稿量不断攀升，同时也大大激励了广大通讯员的写稿热情。

四是积极组织宣传骨干参加各级业务知识培训。

写作需要积累素材，需要具备一定的理论素养，最忌闭门造车。因此，凡是黄委、省局、牡丹区委等组织的写作培训班，都积极组织通讯员参加培训。同时牡丹黄河河务局每年都组织通讯员培训学习，广大通讯员通过培训班上的学习、沟通和交流，理论素养和写作水平得到进一步提高。

二、提高认识，做好宣传信息工作，努力服务实施“开放式治河”战略及牡丹黄河舆论环境

新闻宣传工作是治黄工作的重要组成部分，在治黄事业中具有重要地位，只有充分认识到宣传工作的重要性，才能更好地为治黄事业营造良好氛围，以及进一步促进治黄事业顺利开展。治河新理念需要进行深入地宣传，调水调沙需要进行深入地宣传，水管体制改革需要进行深入地宣传，我们发展经济，搞好水资源的管理调度以及加强精神文明建设，都需要宣传。因此，只要充分看到、认识到宣传信息工作的重要性，通过宣传来推动我们工作的开展。实践证明，宣传能带来理解，能带来支持，能带来上层的决策，能带来巨大的经济效益和社会效益。所以，从某种意义上来说，宣传也是动力，也是生产力。

强化行业管理与社会管理的有机结合，密切与沿黄党委、政府和群众的沟通，提倡“开放式治河”，创造和谐的治河环境。当前，牡丹黄河正处在一个新的历史起点，面临着许多难得的发展机遇和繁重的工作任务。随着经济社会的发展，社会各界对黄河的事情日益关注，黄河与沿黄人民群众的关系越来越密切，我们要实现人水和谐，要搞好黄河民生，促进牡丹黄河事业又好又快发展，需要统一思想、凝聚人心，需要沿黄各级党委、政府和人民群众的支持，这些都离不开宣传工作。对此，我们只要有一个明确的认识，自觉地把宣传工作提上议事日程。同时强化领导责任，建立宣传工作领导责任制，重视和搞好宣传工作的发展规划，把宣传工作纳入全局整体工作布局，从而促进宣传信息工作的深入开展。

三、存在的问题及对策与措施

总体来看，多年来牡丹黄河河务局的新闻宣传工作，成绩斐然，但是，在看到成绩的同时，我们也看到了差距和不足，我们的宣传工作，与发展变化的新形势需求相比，与上级要求相比，与其他兄弟单位相比还有一些差距。虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题，都有待于我们在今后的工作中进一步改善和提高。

一是在领导认识的程度上，还存在不平衡现象。有的单位、部门负责人对新闻宣传工作只停留在一般性号召上，缺乏具体有效的推进措施。“说起来重要，忙起来不要”的现象依然存在。措施：强化领导，纳入年度考核指标，有效地推动各单位、部门宣传信息工作的开展。

二是新闻宣传骨干缺乏。表现在新闻宣传力量薄弱，没有实践经验，面对工作中大量的新闻素材视而不见，不会采写。措施：加强新闻宣传骨干培训学习，以老带新，进一步提高个人写作能力。

三是新闻稿件的质量偏低。集中表现在综合性文章多，典型文章少；发表的动态消息多、深度报道少；在网上发稿多，报上发稿少；写消息多、写通讯少；一般稿子多、有影响的稿子少。文章公文化、模式化、不鲜活，可读性不强，让人看了印象不深。措施：强化新闻宣传信息知识的培训学习，聘请专业老师授课，努力提高广大通讯员的写作素养和工作能力。

四、突出重点，创新思路，努力开创牡丹宣传信息工作新局面

今后一个时期，面临的新形势，对我们来说可谓机遇与挑战并存，如何开展好宣传工作，为我们的治黄大局服务，显得尤为重要。因此，我们要创新思路，结合实际，着力开展好以下几方面工作：

（一）突出重点，认清形势，把握好宣传工作新思路

全面贯彻党的十会议精神，服务于实施“开放式治河”，创造和谐的治河舆论环境，结合牡丹黄河河务局的实际，突出抓好重点工作的宣传。一是要抓好防洪保安全的宣传，做好防汛准备、责任制落实、群防队伍培训、防汛抢险工作动态的宣传；二是要抓好防洪工程建设与管理的宣传，宣传近年来防洪基础设施建设的重大成效，为工程项目立项提供舆论支持。积极宣传优化运行机制、加强工程管理的好经验、好做法；三是要抓好经济工作的宣传，宣传在参与市场竞争、寻求新的经济增长点、探索新的经营管理模式、实施规范化管理等方面的先进典型；四是要抓好依法治河、科技治河的宣传，加强对水利政策法规的宣传，增强社会各界和黄河职工依法治河意识；五是要抓好水资源管理与调度的宣传，大力宣传牡丹黄河河务局在抗旱保丰收、支持地方经济发展等方面做出的突出贡献。希望大家紧紧围绕这些宣传重点，加大宣传力度，扩大影响，更好地为治黄事业搞好舆论服务。

（二）加强队伍建设，全面提高宣传人才的综合素质

一是要善于发现宣传人才。宣传工作是靠人来做的，是一项生产精神产品又促进物质产品的工作，需要复杂的脑力劳动，需要广博的知识和新闻专业的技能。因此说，做好发现宣传人才的工作非常重要。写作还要善于思考，要把文章上升到理论的高度和深度，要鼓励同志们热爱这项工作，自学成才。要把一些有写作功底、善于写作的同志及时调整到宣传工作岗位上来，充分发挥他们的作用。

二是要加强培养宣传人才。对有写作潜力、热爱宣传工作的同志，要送出去学习，使他们适应新时期、新阶段宣传工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题，掌握新知识、新技能、新本领，不断提升他们的写作素养和写作能力。同时，在系统内部也要搞好传帮带，在干中学，在学中干。

（三）努力创新宣传工作，不断提高宣传效果

要以贴近工作、贴近实际、贴近基层作为新形势下加强和改进宣传思想工作的突破口，增强宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，在总结继承过去行之有效的经验做法的基础上，努力在观念上创新、在内容上创新、在方法上创新、在体制上创新，从而使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

重视互联网等现代传媒手段，充分利用各种载体，采用生动活泼、群众喜闻乐见的方式创造性地开展宣传工作，努力提高宣传效果。要找准切入点，做大文章，有重点地进行报道，增强宣传效果。

（四）落实好奖励政策，关心和支持宣传人员做好宣传工作

宣传工作是一项刚性很强的工作，从事文字工作很枯燥、很清苦，各级要关心宣传工作人员，帮助他们解决工作中、生活中的实际困难和问题，采取行之有效的措施鼓励他们热爱宣传工作。

要落实好新闻稿酬奖励政策，进一步完善奖励政策，针对省局下达考核指标的新闻媒体，适当提高奖励标准，对其他媒体降低奖励标准，以激励完成省、市局下达的宣传指标任务。

为更好的做好宣传信息工作、优化治黄舆论环境，建议省局加大通讯员的培训力度，全面提升新闻宣传整体素质，培养一支素质过硬的信息宣传队伍。