铁路施工安全质量管理与控制

摘要:目前，全国铁路建设进展如火如荼，各重点工程施工现场呈现一派繁忙景象。针对建设时间紧、任务重的实际情况，铁路部门在抓好工程进度的同时，加强对重点工程的安全质量管理，又好又快地推进铁路建设。

关键词:铁路施工,安全质量管理,质量保证体系

一、制定方案，加强监控

1.各有关单位要增强安全质量意识，进一步强化工程质量责任制的落实，层层建立冬期施工安全质量责任人制度。同时，根据本工程施工进展情况，及早确定冬季施工的具体施工项目、工作内容和工程数量，制定针对性和操作性强的冬季施工安全质量管理方案，采取切实有效的保证措施，从组织、制度和措施上加以落实，抓早、抓紧、抓实，做到防患于未然，确保工程质量及施工的安全。

2.各单位要根据自身工程特点将所有工程按照分项编写冬季施工方案，如土方路基、桩基、墩柱、盖梁、桥梁预制、隧道施工的供水、供风、施工机械保暖等。各单位要认真落实冬季施工方案，严格把关。

3.混凝土工程冬季施工方案应有明确可行的质量保证措施，并应至少包括：养护物资、养护温度与时间、养护与检查负责人员的详细要求。要加强冬季施工安全质量检查工作，各相关单位要严格自检、抽检程序，严格环境条件及各项保证措施的落实到位，凡检查不合格要及时予以纠正，该返工的一律返工，严禁因冬期施工而降低工程质量的现象出现。对于重要工序要严格实行全过程旁站监控，发现问题、及时处理。

二、完善制度，专项检查，彻底消除重大安全事故隐患

1、消除隐患，注重治理。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中体现，是事故发生的源头。隐患不除，事故难绝。各单位要进一步加大建筑施工安全隐患排查治理工作力度，并结合实际，制定切实可行的实施方案，把隐患排查治理活动组织好、开展好，要克服松懈厌战情绪，杜绝由此引起的敷衍塞责和形式主义。隐患排查和治理的重点是铁路营业线施工、新建铁路工程、公路工程、高层建筑工程。各单位要针对所承担的建设工程项目特点把防铁路交通事故、道路交通事故及高桥墩、深基坑、大型施工设备等作为隐患排查治理的重点，对排查出的隐患要立即进行整改，对可能危及作业人员人身安全的重大隐患要停工停产整改。严厉打击建筑施工中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为，确保建设工程施工的进度合理、质量可靠和作业人员的生命安全。

2、切实加强行车安全。铁路施工特别是营业线施工的安全关系到公司的生存与发展。各单位要严格遵守铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号文件）和相关铁路局的有规定，进行铁路营业线施工必须按照规定进行要点、登记，坚决杜绝“黑施工”。各单位要针对铁路营业线施工项目的具体情况，认真开展危险源的辩识与控制工作，制定防铁路既有线施工挖断电缆、红光带、撞断电杆、施工机械机具物料侵入限界等易发事故的卡控措施，明确卡控措施的责任人员，强化卡控措施的执行力度，严格管控营业线20米范围内的大型工程机械施工作业，消灭机械施工作业造成的铁路交通责任事故，确保铁路交通安全。

3.加强安全基础管理。抓好基础管理是实现安全生产的根本保证。一是要强化现场管理。安全生产管理的落脚点在现场，安全基础管理的重点更是现场。要进一步加强安全标准工地建设活动，并以此为载体进一步强化现场的各项管理，要从小处着眼，向细节拓展，向一线延伸，要建立建全协作队和施工班组安全生产考核体系，严格监督、严格考核，确保企业的各项管理制度和安全措施落到实处。二是要强化专业管理。严肃安全技术交底和审核制度，做到安全交底和技术交底同步进行，同步实施、同步检查。要切实加强机械设备管理，要确保进场机械安全合格，要加强起重、吊装设备的运行管理，做到机械设备勤检查、勤维护、勤检修。三是要强化劳务管理。随着企业经营规模的迅速扩张，劳务人员成为我们一线施工的主力军，劳务人员的技能知识在很大程度上决定了我们企业的工程质量和施工进度；劳务人员对安全知识（特别是铁路安全知识）的了解程度同样制约着我们的安全管理水平和事故的发生，各单位要严格管理劳务用工，认真开展劳务工施工安全专题教育培训，切实提高劳务工的安全生产、自我防护意识和生产技能，未经教育培训及考试合格的人员严禁上岗。

4.思想落实,不断强化质量意识。1）通过开展质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行,在质量管理中紧紧围绕年度质量工作目标,坚持“以人为本,保障安全健康;用户至上,建造精品工程;持续改进,增进用户满意”的管理方针,开展了“彻查彻改”和“安全质量大检查”的活动,强化了施工现场监控和施工过程控制以及对劳务协作队伍的教育员工提高质量意识。2)在公司指挥部党委指导下,各项目部总支召开了加强安全质量工作的民主生活会,从组织上和思想上在党员领导干部中对安全质量工作进行大反思,开展批评与自我批评,提高了领导干部的质量意识。3)大力开展“质量月”活动,针对现场发生的质量事故,召开了工程反事故、反违章整改动员大会,责成发生质量事故的两个项目部领导和主管工程师在会上做了公开检查,影响很大,效果显著,从而增强了参建员工的质量责任感。

三、结语

安全与质量是企业的主题。在铁路现场施工过程中,质量可以导致安全事故,安全也可引发质量事故。“安全第一,预防为主”,不断建立健全安全生产自控制度和采取相应措施,在确保安全生产的前提下,实现质量、工期和经济效益的目标;切实加强工程质量管理,提高工程质量水平,保证建设工程质量,为了今后更好地搞好施工安全和工程质量工作。

参考文献:

[1]曹根子;浅述铁路工程项目施工管理[D];西南交通大学;2004年

[2]吴协辉;朔黄铁路施工项目管理研究[D];西南交通大学;2004年

[3]王宏剑;铁路施工组织相关问题的探讨[D];西南交通大学;2007年

作者简介：

张波，男，1984年生，籍贯安徽舒城，2007年毕业于安徽建筑工业学院土木工程本科，同年7月进入中铁四局五公司工作，参加武广客运专线广州段施工，08年8月赴安哥拉参加安哥拉社会住房项目至今。