新闻出版总署出台“一号文件”加快推动新闻出版业走出去

本刊讯(记者甄云霞)1月9日，新闻出版总署召开会，正式出台总署2012年“一号文件”――《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》。《意见》在优化资源配置方面制定的10条“新政”，成为助推新闻出版业走出去的最大亮点。

新闻出版总署副署长邬书林出席新闻会并讲话，他说，总署将《意见》作为2012年“一号文件”下发，是深入贯彻党的十七届六中全会精神、落实《新闻出版业“十二五”时期发展规划》的一项重要举措。他强调，世界上主要的传媒出版集团都不仅仅局限于本国市场，而是以全球市场为目标来运作。中国的出版企业要做大做强也要面向国际市场，这就需要我们拿出优秀的、有用的产品。走出去不能完全依赖政府，走出去的主力是企业，他希望企业能用好《意见》中的扶持政策，认真对照已经开展的工作，看看还有哪些政策没有用足、用好，不要造成“政策浪费”。

《意见》不仅认真分析了当前新闻出版业走出去的基本态势和面临的良好机遇，指出了进一步加快推动新闻出版业走出去的重要性和紧迫性，而且明确了今后一段时期新闻出版业走出去的主要目标与八项重点任务，科学地提出推动新闻出版业走出去的十条措施。

资源配置十条“新政”是《意见》最大的亮点；一是支持出版传媒企业创办完全面向国际市场的外语类期刊，并配置相应出版资源；二是对完全针对国外外语市场开展出版业务的非公有制企业、中外合资企业给予特殊扶持政策，对新增的科技类中外版权合作期刊，须确保每期有不低于10％的原创中国内容被国外合作期刊转载；三是对续批的中外版权合作期刊，社科类须确保每期有不低于15％、科技类须确保每期有不低于10％的原创中国内容被国外合作期刊转载；四是在出版单位等级评估办法中原有“版权输出数量”指标的基础上，同时增加新闻出版产品与服务出口年收入、从事国际业务拓展人员数量两项“走出去”相关指标，并相应增加权重比例；在国家“十二五”重点出版物选题规划中增加“走出去”选题的数量和品种，五是对版权贸易输出与引进逆差超过1:3的新闻出版企业实行重点监控，采取有效措施促使其改善版权贸易结构；六是在新闻出版单位高级职称评审条件中增加“走出去”的相关考评内容，七是鼓励和支持有条件、有实力的网络出版单位努力开拓国际市场，研发、出版适应国际市场需要的、能够产生稳定境外流量的数字、网络出版产品，八是鼓励和支持有国际在线内容增值服务市场需求的网络出版单位建立境外服务网站，力争“十二五”末，一批重点网络出版服务单位境外收入占单位年营业额的10％以上；九是每年承接境外印刷加工业务占企业主营业务量30％以上，且年度对外加工业务营业额在2000万美元以上的印刷企业可以认定为国家印刷复制示范企业，十是加强对出版物进出口经营单位的量化考核，年度出口金额增长幅度须大于进口金额增长幅度，并按出口实绩配置进口权限。

业界认为，《意见》作为新闻出版总署2012年的“一号文件”下发，充分表明了新闻出版全系统、全行业贯彻落实中央部署，加快推动新闻出版业走出去。提升我国文化软实力、增强中华文化影响力的决心和信心。

时代出版传媒股份有限公司、北京时代华文书局亮相北京订货会

本刊讯1月8日，时代出版传媒股份有限公司和北京时代华文书局与全国国有、民营书业及有关媒体在北京隆重召开新春联谊会。时代出版传媒公司在北京独资设立的国有全资子公司北京时代华文书局正式亮相，一批具有时代价值、凸显时代品牌、彰显时代影响的精品图书璀璨绽放，既开启时代出版传媒公司“十二五”进军北京、做强做大主业的战略投资大篇章，也拉开北京时代华文书局抢占全国出版资源高地、争创市场化运营先锋和开拓文化大市场的新序幕。

北京时代华文书局正式注册成立于2011年11月28日，是时代出版传媒公司跨地区、跨所有制发展的重大战略投资。跨地区发展既是文化产业布局优化、资源优化、市场优化的重大需求，也是文化企业做强做大的内生诉求。文化企业在跨地区发展过程中，主要照搬工业和一般服务业的资本兼并重组路线，往往重组前行政、区域等阻碍多，重组后人员、资产等负担重。作为时代出版传媒公司和吉林出版集团战略合作的重大成果，时代出版传媒公司设立华文书局。突破了跨地区发展传统的单一资本模式，充分抓住文化产业的创意和人才内核，在经营上既集合了时代出版传媒公司和吉林出版集团的精英管理人才，也吸纳了知名文化企业的先锋团队，形成以资本为纽带、以人才为核心、以资源依托，以两个效益为目标的新模式，创造了出版产业资本、资源和人才跨地区、跨所有制整合发展的新成果。