节能减排的四大着力点

“十二五”期间，要坚持可持续发展战略，以加强生态建设、推进节能减排、发展循环经济为重点，加快形成节约资源、保护生态环境和适应气候变化的产业结构、增长方式和消费模式，努力建设长江上游生态屏障，促进经济社会与资源环境协调发展。

中央提出合理控制能源消费总量，既给我省经济社会发展带来严峻挑战，又带来良好的发展机遇。我省要因势利导，通过转型促发展，全面加快建设西部经济发展高地的步伐。

壮大清洁能源基地。四川能源资源的特点是“水丰、气多、煤少、油缺”，因此国家控制化石能源，特别是煤炭和石油的消费总量，对我省加快清洁能源的发展十分有利。“十二五”期间，要以“三江”水电开发为重点，使我省水电发电量尽快超过湖北，位居全国第一。要以川东北天然气开发为重点，使我省的天然气产量继续紧随新疆之后保持全国第二位。要以核电、太阳能和生物能为重点，大力发展新能源。通过5年的努力，使清洁能源占我省一次能源消费量的比重，由目前的二分之一左右，提升到三分之二左右。使我省清洁能源占全国清洁能源的比重继续保持在20%左右，为我省和全国经济社会发展提供强大的清洁能源。

大力优化产业结构。以提高低能耗产业比重和增强市场竞争能力为目标，大力优化产业结构。抓住统筹城乡改革的机遇，加快城镇化进程，为生活服务业的发展创造达到规模经济的有效需求。以发展物联网和建设川中物流配送中心为重点，加快建设西部物流中心，以发展会展经济为重点加快建设西部商贸中心，以发展期货交易和产权交易为重点加快建设西部金融中心，大力发展生产业。依托具有竞争优势的产品，重点发展装备制造业和农产品加工业。以节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造和新材料为重点，大力培育战略性新兴产业。结合西部综合交通枢纽建设，大幅提高铁路运输占道路运输的比重，在节能降耗的同时显著降低运输成本。

努力加强消费引导。大力发展公共交通，适当限制私家车的发展，显著降低交通能耗。积极发展节能住宅。努力推广小户大区的居住模式，大力降低居住能耗。通过加强节能宣传、普及节能知识和节能产品，努力减少家用电器和燃具耗能。

积极促进市场发育。在根据国家统一部署、加快能源价格改革的同时，积极推行阶梯电价和阶梯气价，充分发挥价格机制在节能降耗中的关键性作用。通过全面改善外部环境，大力推进合同能源管理，通过市场运作促进节能降耗。积极争取开展用气权交易试点，在优化天然气资源配置的基础上，为进一步开展用电权交易和其它能源使用权的交易积累宝贵经验。