寻求结构调整新出路

“十二五”期间，要把推进结构调整和产业优化升级摆到更加突出的地位，以市场为导向，以科技创新为支撑，围绕“三中心、四基地”建设，深入实施“7+3”产业发展规划，大力发展特色优势产业，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业和现代农业，大力推进信息化和工业化融合，初步建成现代产业体系，提升四川经济综合实力。

――摘自《四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》

在市场经济条件下，陕西和重庆既是四川亲密的合作伙伴，同时又是强有力的竞争对手。陕西关中新兴产业带和重庆两江新区的确立，既为西部建立经济发展高地奠定了基础，又对四川“十二五”结构调整产生了重要的影响。同时，由于陕西、重庆、四川长期以来产业结构雷同，对四川来讲，未来结构调整增添了许多变数。为此，四川在“十二五”产业规划中，必须清醍地看到这一点，摒弃过去规划编制的惯性思维，积极谋划结构调整的新思维、新举措。通过变化了的周边环境，立足四川资源和市场优势，寻求结构调整的新出路。

第一，利用长期形成的不可替代的四川产业基础优势积极争取国家重大产业化布局。结合国家“十二五”重大新兴产业布局和结构调整规划，利用四川业已形成的优势产业集群和载体，使国家一批重大装备和高新技术产业落户四川，并以此拉长“产业链”，带动四川产业结构调整。四川拥有一大批如东方电气、成都生研所、晨光化工等国内领先的电子信息、机械制造、生物技术、航空航天、核民用技术、新型材料研发、生产基地。四川应鼓励和支持这一大批拥有自主知识产权的企业和集团与国家高新技术战略性新兴产业发展规划进行对接，以实现“十二五”一个项目带动一个产业，一个产业带动一个地区，不断拉长业已形成的优势产业链。

第二，提高引进、招商质量，建立具有自主知识产权和核心竞争力的高新产业。多引进国外500强，要通过引进、吸收、消化，尽快建立具有自主知识产权和拥有核心竞争力的高端产业。“十二五”四川招商引资注重四川结构调整，更要注重核心技术的引进和四川产业的对接，以促进四川产业的升级换代，构筑四川战略性新兴产业的高地。

第三，要善于借助重庆两江新区和陕西关中高新技术产业带的东风，变竞争对手为合作伙伴。陕西“十二五”将在国产大飞机、支线飞机和重型装备、工程机械、电子信息、石油装备等方面，形成产业集群；重庆提出到2020年，实现地区生产总值超6000亿元，工业销售值超1万亿元的目标，两江新区将形成功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居、具有国际影响力和我国内陆开放效应的新区。无论两地的目标如何雄伟，但在市场形态下，必须以产业填充，在市场更加开放、竞争更加公开的条件下，四川完全应该利用自己的竞争优势，共享两江新区改革开放的成果，切忌作茧自缚，因噎废食，错失良机。四川企业应以大无畏的胸怀，抢占先机，开创四川知名品牌，利用新区改革开放的示范窗口，推动四川结构调整。