谋划对外开放新局面

对外开放是西部各省区市部署西部大开发新十年和“十二五”的重中之重，不仅沿边省区新疆、广西、云南、内蒙古等进一步加大对外开放力度，内陆省市四川、重庆、陕西也纷纷提出建设内陆开放高地的目标。那么，“十二五”乃至今后一个时期，四川对外开放该如何进行呢？

在成渝经济区双核建设中提升对外开放实力

四川改革开放以来积极参加各种区域合作，包括西南经济区、成渝经济区、泛珠三角区域合作等等，并积极推进与东南亚、南亚、中亚、俄罗斯、非洲的经济交流，积极融入中国－东盟自贸区建设。2004年5月诞生的《香港与泛珠三角区域合作背景报告》以厚厚的篇幅逐一对“9+2”所作的评估中，在目录可以看到，四川的标题是：“四川：同时属于多个经济区域”。该报告描述：四川是个典型的内陆省份，是成渝经济区的核心部分，同时是长江流域经济带的组成部分，也是西南经济区的组成部分，同样可以纳入泛珠三角。“同时属于多个经济区域”这一用语，全报告唯一使用在四川。这一评价客观、充分反映了四川在多层次、多样化区域合作中的必要性、必然性和积极态度。区域合作为四川经济发展和拓展对外开放，发挥了积极作用。从核心区域合作来看，最为重要和紧迫的是成渝经济区的建设。

在“西部金三角”崛起中谋划对外开放未来

在成渝经济区快速发展的同时，以西安为中心的城市群和西安-天水经济区也在迅速成长，在西部腹地核心区域发展中，重庆－成都－西安，一个“西部高科技金三角”正在崛起。现在三地空中距离仅有一小时，若干公路和铁路建设已经开工或规划。随着成都-西安客运专线、成都-重庆客运专线等快速交通建设的推进，三地城市群和一体化进程的加速，三地交流和合作进程更将加快，从而极大地提升西部内陆腹地实力。三地经济总量占西部70%以上，人口占西部 40%以上，这个“金三角”的形成和崛起，对于西部地区，对于川渝陕三省市的经济发展和对外开放，均具有重要意义。

“西部金三角”的一个重要特点是高科技实力突出。四川与西安有久远的经济联系，随着六条出川通道的建设，四川与西安的距离将进一步缩短，经济联系将进一步加强，南北丝绸之路进一步通畅。对这个“西部高科技金三角”整体来说，在西部内陆腹地的地位和实力，川渝向北、向西的对外开放，西安向南、向东南的对外开放，都将进一步提升。

在通道合作与丝绸之路中拓展对外开放空间

对深处西部内陆的四川对外开放来说，通达四面八方的通道区域合作，无疑具有极为重要的意义。通过长江流域和沿江公路及铁路向东的对外通道，通过陇海兰新线向西北的对外通道，通过南方丝绸之路向东南和南方的通道等等，都对四川对外开放具有重要意义。从地缘、距离、历史、文化等因素看，面向东南、西南的对外大通道，泛珠三角、东盟、西南经济区、大湄公河次区域合作、第三亚欧大陆桥和南方丝绸之路，意义尤其突出。而在连接南北丝绸之路的出川大通道新建和扩能后，向北、向西的通道区域合作和北方丝绸之路对四川对外开放的地位和作用，也将大大提升。同时，四川丰富的能源和开发建设高潮，在国家西气东输、西电东送和国际能源通道合作中的地位还将进一步提升。