论工程造价中的价格管理与控制

摘要: 价格因素是影响工程造价的关键。随着社会主义市场经济体制逐步确立，我国工程建设中传统的概预算定额管理模式无法适应优化资源配置的要求，建立市场形成价格的机制、实现工程造价管理市场化已成为必然趋势。如何合理地调整建筑工程的材料价格，实行建筑材料价格动态管理，对最终合理地确定工程造价，将起着十分重要的作用。

关键词：价格因素，工程造价，调整，合理确定

中图分类号： TU723 文献标识码： A

工程造价通常是指工程的建造价格，它的构成是按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、途径等来决定的。工程造价基本构成包括：用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支付的费用（包括材料费、人工费、机械费、利润和管理费等），用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。总之，工程造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。

随着社会主义市场经济体制逐步确立，我国工程建设中传统的概预算定额管理模式无法适应优化资源配置的要求，建立市场形成价格的机制、实现工程造价管理市场化已成为必然趋势。现行的建筑安装工程计价执行量价分离的定额计价方式。这种计价方式下其价格完全由企业根据市场、工程及经营情况自主选择确定，最后通过各方公平竞争、市场形成工程造价，因此各时期材料价格的变化必然会带来工程造价的直接变化。

目前我国正处于计价模式转变的过渡期，两种计价模式并存。工程定额计价方法通常是指各个分项工程中的工料机单价之和。工程量清单计价方法是用综合单价来计算各个分项工程的单价，包括人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润和风险因素。因此，无论是定额计价方法还是工程量清单计价方法，都与构成工程造价因素之一的价格因素密不可分。

在建设工程项目中，如果以工程直接费为100%，则构成直接费的人工费约占15%左右，材料约占70%左右，机械费约占15%左右。

建筑安装工程费用的构成中，直接工程费是主要部分，占整个费用的90%左右，而直接费工程费中的主要组成部分就是构成建筑安装工程实体所用的材料费，占直接费工程费的60%左右。

构成建筑安装工程实体所用的材料有多种，每种材料所占的比重也各不相同，所以不同比重的材料对工程造价的影响也不同。

例如，某厂区混凝土道路：灰土基层300mm厚，C30混凝土路面200mm厚，根据定额价格计算工程总造价为：434695.66元，其中材料费：243081.58元；主要材料见下表：

根据市场价格计算工程总造价为：505531.75元，差额：70836.09元，差额率：16.30%，其中主要材料价差为：66722.10元。其中主要材料价格调整见下表：

由以上几组数据可以看出，这五种建筑工程材料在本项工程中为主要材料，占所有材料价格总和的80.50%，而正是这五种主要材料的价格变化造成了本项工程的造价变化达到了16.30%。因此，每一种材料的价格变化幅度对工程造价的影响不相同，变化幅度越大，对造价的影响也越大。因此，合理地确定建筑安装工程的材料价格，实行建筑安装材料价格动态管理，对最终合理地确定工程造价，并有效地工程造价，将起着十分重要的作用。

一、影响材料价格的因素

定额子目基价（即预算价）由人工、材料、机械及其它直接费等部分组成，而材料费是其主要的组成部分,材料价格取定的高低将会直接引起工程建设费用的高低。事实上，在实际施工时使用的价格是不会静止不动的，特别是在市场经济条件下各种材料价格将会随着市场供需变化、生产成本变动、流通环节、运输距离和运输方法、国际市场行情等的状况的变化而处于经常的波动状态之中，无论价格是上涨或下落，其波动是经常的、绝对的，不以人的意志为转移。

建筑材料价格的变动，形成了不同的市场价。在工程实践中，施工企业正是从这个变动市场中直接获得建筑产品所需的原材料，其形成的产品是动态价格下的产物。动态的价格需要有一个与之相应的动态管理，只有这样才能既维护国家和建设单位利益，又保护施工企业合法权益，使建设工程朝着计划、有序、持续的方向发展。

二、建设工程项目材料价格调整的方法

在工程实践中，建设工程材料价格调整通常采用以下几种方法：

1、按实调整法

此法是工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行按实调整，计算价差的一种方法。按下列公式进行 ：

某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）－定额中的该种材料价格

按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。但由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。

2、综合系数调差法：

此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为：

某种材料调差系数=ΣK1×（各种材料价差）×K2

综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。

3、价格指数调整法：

此法是按照当地工程造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，常需造价管理部门付出较多的人力和时间。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数 。

计算公式为：

某种材料的价格指数=该种材料当期预算价÷该种材料定额中的取定价

某种材料的价差指数=该种材料的价格指数－1

价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工程动态管理。

上述三种调差办法，在实际工作运用中经常遇到，这就要求我们预算编制人员能熟练掌握并运用。在实际工作中，不论是在何处工作，收集哪个地方资料，都应尽快了解、适应、熟悉当地的编制习惯与方法，坚持做到有章可循，有据可依。

三、工程造价信息的管理

在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地运动和变化的，并呈现出种种不同的特征，人们是通过工程造价信息来认识和掌握这种运动和变化的。无论是政府工程造价主管部门还是工程承发包双方，都要通过这种信息来了解工程建设市场动态，预测工程造价的发展，决定政府的工程造价政策和工程承发包价。

根据建设工程材料价差产生的原因和材料价差调整的方法，我们可以采用三种方法对材料价格实行动态管理：

1、定期公布建安材料市场价

材料市场价格随着市场的需求变化而变化，每个月的价格都会有不同幅度的波动。一般情况下市场在每个季度内的价格变化不大，为了便于及时掌握材料的市场价格，我们可以采取定期市场价格的办法对其进行控制管理，例如以季度为单位定期公布季度内材料的平均价格，便于建设单位根据建设工程项目的建设时期和阶段，对工程造价做出正确的判断，便于施工单位对建设工程项目的成本做出正确的评价。

2、公布年度综合调整系数

材料价格年度综合调整系数是造价部门根据往年材料价格的波动情况综合测算出的，在以往的工程造价计算中经常用到。但综合调整系数通常一年公布一次，因此这种方法的依赖性比较大，正确性和及时性比较差，与市场价格形成机制相悖，不利于及时正确地掌握工程造价及建造成本。

3、价格指数

价格管理部门可以根据市场调查结果，以年初的价格为基数，以每月或每季度为单位，定期地建筑安装主要材料的价格指数，由使用单位自行根据需要对价格进行调整。

在信息化高速发展的现在，计算机已成为人们工作中不可缺少的帮手。在实际工作中，我们就经常利用计价软件来计算工程造价。如果我们将价格变动因素集成到该软件平台中，再辅以开（竣）工时间作为限定条件，一定会给工程项目审结工作带来极大便利。

结语：

要做好工程造价中的价格管理与控制工作就要对工程的每个环节都严格把关，不断完善各项工作，还要加强对工程造价管理与控制人员的培养，使之能够满足快速发展的新形势的要求。使工程造价的价格管理与控制工作能够顺利进行，保证企业的市场竞争力与经济效益能够得到有效提高。

参考文献：1、工程计价与控制 全国造价工程师职业资格考试培训教材 2009年版