认真总结经验 实践科学审计 把全省审计事业推向一个新阶段

二十五年前，伴随着我国的改革开放，国家审计制度应运而生。1983年12月1日，陕西省审计局(1993年6月改为陕西省审计厅)正式成立并挂牌对外办公。今天，我们欢聚一堂，隆重纪念改革开放30周年暨我省审计机关成立二十五周年，共同回顾审计事业发展的奋斗历程，总结历史经验，展望未来发展方向，这对于审计机关深入学习实践科学发展观，推动审计事业改革创新、科学发展，在促进全省经济社会又好又快发展中更好地发挥职能作用，具有十分重大的意义。

一、回顾历史，二十五年来全省审计工作取得了显著成效

二十五年来，审计机关经历了光辉的历史进程。1982年的新宪法规定各级政府设立审计机关。1983年到1984年我省省、市、县(区)三级审计机关陆续组建。二十五年中，审计事业走过了五个主要发展阶段：一是“边组建、边工作”阶段，主要是组建机构，建章立制，积极试点，推动审计工作逐步开展：二是“抓重点、打基础”阶段，主要是以维护财经纪律为重点，抓住影响改革开放的要害问题开展审计监督，同时大力加强自身基础建设，为审计事业发展创造必要条件；三是“积极发展、逐步提高”阶段，主要是不断改进审计方法，积极开展行业审计，审计队伍不断壮大，审计领域逐步拓宽；四是“加强改进、发展提高”阶段，主要是适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，不断加强审计法治化和规范化建设：五是“突出重点、不断深化”阶段，主要是突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加强对财经领域中严重违法违规问题和经济犯罪大案要案的查处力度，大力推动审计技术手段的现代化。当前，全省审计机关正在深入学习实践科学发展观，这必将推动审计工作进入一个科学发展的历史新阶段。

二十五年来，审计工作取得了显著成效。全省审计机关在省委、省政府和审计署的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济建设中心和省委、省政府的重大部署，坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，努力为维护改革、发展、稳定的大局服务。截止2008年10月底，全省共审计项目和单位17万余个(次)，查出违纪违规金额1084亿元，管理不规范金额940.3亿元，查出损失浪费金额39.4亿元，应上缴财政72亿元。同时，向纪检监察和司法机关移送案件线索和经济领域违法违纪违规问题502件，涉案人员614人。审计工作在严肃财经纪律、促进依法行政、加强廉政建设、保障全省经济社会健康发展等方面取得了显著成效，做出了巨大贡献，得到了省委、省人大、审计署的充分肯定和高度评价，得到了人民群众和社会各界的大力支持和广泛称赞。

二十五年来，审计监督充分发挥了重要作用。一是不断深化财政预算执行和其他财政收支情况的审计，坚持“同级审”与“上审下”相结合，实行向人大和政府“两个报告”制度，规范了预算收支管理、财政分配秩序和转移支付，促进了财政资金安全运行和财税体制改革的深化。二是着力加强对重点国有大中型企业和金融机构资产负债损益情况的审计，促进了企业和金融机构完善法人治理机构、建立现代企业制度，防止国有资产流失、防范金融风险和提高经济效益。三是加大对宏观调控部门、有资金分配权、有预算外收入和罚没收入的单位进行审计，促进了国家整顿规范市场经济秩序、宏观调控等政策目标的实现和“收支两条线”等政策的落实。四是着力开展固定资产投资和外资项目审计，促进了西部大开发和项目带动战略顺利实施。五是高度关注民生问题，加强对“三农”、教育卫生、社会保障、救灾扶贫等专项资金的审计，开展抗震救灾和灾后重建专项审计，确保专项资金的合理安排和规范使用，促进惠民惠农政策的落实，促进了和谐社会建设。六是全面开展党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计，加强了领导干部监督管理，强化了对权力运行的制约和监督。同时，加强对内部审计工作的监督和指导，全省内部审计工作在各行各业加强内控、促进发展等方面发挥了重要作用。

二十五年来，审计执法能力不断得到加强和提高。各级审计机关加强“人、法、技”建设，努力提高审计执法能力和工作水平。一是推进审计法规制度建设。结合贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》及审计规范和审计准则，逐步建立和完善了一系列行之有效的规章制度。《陕西省财政预算执行情况和其他财政收支情况审计监督条例》、《陕西省国家建设项目审计办法》、《陕西省内部审计规定》等法律文件分别以省人大地方法规或省政府规章实施。《党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法(试行)》和《审计结果公告办理暂行办法》等文件被省委、省政府办公厅批转各地和有关部门执行。这些法规、规章的制定与施行，强化了审计职能，加大了审计执法的力度。二是改进审计业务管理。结合各个时期的工作实际，加强基础工作，完善审计项目管理办法，严格规范审计程序。全面推行审计执法责任制和过错追究制，认真开展审计执法质量检查，加强和完善审计会议审定和三级复核制度，不断提高审计效率和质量。建立计划立项、审理稽核等分权制约机制，严格审计过程管理和质量控制，确保事实准确、处理得当、程序规范，经得起历史检验。三是加强审计成果利用。重视审计查出问题的分析研究，注重挖掘深层次原因，把审计查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来。调整审计报告发送范围，出具针对性强、有情况、有分析、有价值的宏观综合报告，为政府决策和改进工作提供了重要依据。四是以审计信息化建设为依托，切实加大对审计人员计算机操作技能培训，将计算机审计工作作为目标责任制的考核指标，推进计算机审计，初步实现了审计手段由算盘向计算机、由手工操作向电算化的转变。

二十五年来，打造了一支过硬的审计干部队伍。审计机关在“人、法、技”建设中把人放在首位，为打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、纪律严明的审计干部队伍奠定了良好基础。一是强化思想政治建设，加强政治理论学习和思想政治教育，认真开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育、保持共产党员先进性教育和当前正在开展的学习实践科学发展观活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑。二是强化审计业务建设，不断提高审计干部综合素质和业务能力。采用举办各类实务培训班，开展业务交流、以会代训、参审代训、以老带新、举办专家学者辅导讲座、鼓励考取审计专业职称等多种形式，着力提高审计干部综合素质和业务能力。通过多年来的努力，审计干部业务水平明显提高，具有审计职称的人员比例逐年提高。三是强化干部队伍建设，按照“四化”要求和《条例》规定，不断完善干部人事管理和选拔任用制度，把“德、能、勤、绩、廉”民主测评与日常考核、选拔考察相结合，把领导干部选拔任用和审计专业职称、

计算机审计技能、审计组长业绩相挂钩，努力形成正确的用人导向和管理机制，促进审计干部队伍综合素质不断提高。三是强化党风廉政建设，坚持从严治审，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行审计外勤经费自理，严格执行“八不准”审计纪律和其他各项反腐倡廉规定，形成了在审计组设立廉政监督员、实行审前公示、审后廉政回执和同城报送审计、审计权分解分设等一系列具有审计特点的廉政制度，树立和维护了审计机关清正廉洁、公正执法的良好形象。四是强化了机关党的建设和精神文明建设。认真开展各种主题实践活动，开展文明机关和学习型、服务型、节约型机关等创建活动，加强以“依法、程序、质量、文明”为重点的机关作风建设、审计文化建设，加强目标责任考核，大力弘扬正气，提倡奉献精神，涌现出了一大批先进集体和先进个人。据统计，省、市、县审计机关被中组部、人事部、审计署和省委、省政府授予先进集体称号51个(次)，先进个人52人(次)，获得全省审计机关先进集体荣誉称号202个(次)，先进工作者荣誉称号1101人(次)。省审计厅被省委、省政府授予省级文明单位，连续数年评为优秀厅局。

以上成绩的取得，是全省审计机关和审计人员在省委、省政府和审计署正确领导下，在人民群众和各级各部门的关心、支持下，艰苦奋斗、扎实工作、不懈努力的结果。在此，我谨代表省审计厅党组，向为我省审计事业的建设、创新、发展倾注大量心血的各级各部门领导和同志们，向为我省审计工作做出重要贡献的孟宪、张和林、李淑琴等审计厅各位老领导、老同志，向勤奋工作、无私奉献的全体审计干部职工及其家属，向长期关心支持审计工作的社会各界，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

二、总结经验，再接再厉，努力开创审计工作新局面

回顾二十五年来我省审计事业不断发展的实践，全省审计机关和审计人员积累了不少值得总结的丰富经验，获得了许多重要启示，这对我们进一步改革创新，开拓奋进，再接再厉，努力开创审计工作新局面，具有十分重大的意义。

(一)必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推动审计工作创新发展。在这个思想路线指导下，我们对审计的认识和思路不断深化和升华：一是审计理念从查错纠弊、注重微观审计，向以科学发展观为统领，服务于经济社会发展大局，着力解决宏观深层次问题和矛盾转化：二是审计领域从企业审计和行政事业单位审计，向以不断深化财政预算执行审计、金融审计、企业审计和经济责任审计为主的“3+1”审计模式转化；三是审计内容从真实性、合法性，向真实性、合法性、效益性并重转化；四是审计手段从传统审计的手工作业审计向计算机审计转化；五是审计重点从揭露问题为主，向揭示问题、查处大案要案、公告审计结果和促进审计整改并重转化；六是审计理论研究从组建初期单纯的理论探讨，向理论与实践紧密结合，注重实务研究，提升研究成果方面转化。各级审计机关坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断开阔审计思路，拓展审计领域，创新审计方法，全面提升了审计监督的宏观性、建设性和效益性。

(二)必须坚持紧紧围绕党委和政府工作中心开展审计监督，有效发挥审计监督在推进法治、维护民生、推动改革、促进发展中的重要作用。在组建以来的各个历史时期，审计机关坚定不移地坚持以经济建设为中心，不断增强大局意识、宏观意识，始终围绕党委、政府各个时期的中心工作和重点任务，安排部署审计工作，认真履行职责，为改革、发展、稳定的大局提供了卓有成效的监督服务。省委、省政府对审计工作高度重视，省政府领导每年都出席全省审计工作会议并做重要讲话；省政府每年召开听取审计结果报告的专项会议并做出重要指示；及时解决审计事业发展中遇到的困难和问题。各级党委、政府充分信任审计机关，交办审计任务，支持依法审计，督促审计整改，保证了审计事业的顺利发展。

(三)必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计监督的法定职责。多年来，我们按照“有法可以、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，依法独立履职尽责，发挥职能作用。在审计工作总体安排上突出对影响改革开放和经济发展、关系国计民生、涉及宏观调控、构建和谐社会和建设西部强省的政策措施落实情况的审计。在审计对象上突出对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督，注重对重大违法违规问题的揭露和查处力度。认真完成党委、政府交办的重要事项，突出对经济犯罪大案要案线索的查处和移送。在审计处理上坚持实事求是原则，按照“三个有利于”标准处理各类问题，促进了经济社会发展各项目标顺利实现。

(四)必须坚持执审为民的宗旨，把维护人民群众利益作为审计监督的根本目标。各级审计机关始终把民生审计作为审计工作的重点来抓，根据建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会要求，强化对关系人民群众切身利益的各项财政资金使用的审计，多次组织对涉及“三农”、土地、粮食、教育、卫生、电力、社会保障、救灾扶贫等专项资金的审计，加强对涉及国计民生的城镇建设、道路建设、水利建设等重点投资项目和重点行业审计。二十五年来全省共开展涉及民生的行业和专项资金审计110多项(次)，查处各类违规行为金额170多亿元。通过审计，促进了党和国家涉及人民群众切身利益政策措施的贯彻落实，确保了民生资金的安全合理有效使用。

(五)必须坚持增强宏观服务意识，充分发挥审计监督的建设性作用。从组建至今，我们坚持从全省改革开放和经济发展大局出发，从微观审计人手，从宏观政策着眼。充分发挥审计监督的建设性作用。在大量审计成果的基础上，注意抓住那些影响改革、发展、稳定大局的普遍性、倾向性、苗头性问题，加强分析研究、归纳提炼，从管理及体制、机制上提出建设性意见和建议，向各级党委、政府提交了一批批有份量的综合性审计报告。二十五年来全省各级审计机关共上报各类信息、报告25000多篇，被地方党委政府和上级审计机关批示采用8667篇。省审计厅上报省委、省政府110多篇综合报告，其中40多篇被省委、省政府办公厅批转各地执行，许多报告、要情信息得到省委、省政府主要领导批示。这些综合审计报告或信息的采用，对于提高各项资金的使用效益，维护人民群众根本利益，保障国民经济健康运行发挥了重要作用。

二十五年来我省审计工作在探索中创新，在巩固中发展，在奋斗中前进，经历了由小到大，由弱到强，重要作用日益突出，社会影响逐步扩大的发展过程，积累了一定的经验，为全省审计事业的科学发展奠定了坚实的基础。在取得成绩、总结经验的同时，我们必须清醒认识到审计工作发展中的差距与不足，我省的审计工作现状，与改革开放和经济社会发展的客观形势，与党和政府的要求，与人民群众的期望，还有很大差距。审计工作发展中依然面临不少困难和问题：

一是审计干部尤其是领导干部的思想观念仍然存在着不适应、不符合科学发展观要求的地方，解放思想和改革创新力度不大；二是审计人员的综合素质和执法水平、审计能力不能完全适应新形势、新任务的要求；三是效益审计、环境资源审计等一些新领域审计工作仍未有效开展，计算机审计仍然是突出的薄弱环节：四是一些基层审计机关基础设施和经费保障差、专业力量薄弱的问题还没有得到有效解决；五是审计成果的宏观性、建设性作用仍有待进一步发挥等等。这些问题有的已构成严重制约我省审计工作科学发展的障碍，我们必须在今后的工作中认真研究，着力解决，进一步认清新的历史起点上审计机关肩负的责任，进一步明确今后奋斗目标。

三、深入学习实践科学发展观，牢固树立科学审计理念。把全省审计事业推向前进

总理为审计机关成立二十五周年作了重要批示：“审计是依法实行行政监督，建设廉洁政府、法制政府、服务性政府的重要工作，必须加强，不能削弱”。这充分体现了党中央、国务院对审计工作非常重视、支持、关心和肯定，对审计机关和广大审计人员寄予了很大期望。

深入学习实践科学发展观，是当前和今后一个时期的首要政治任务，是关系审计事业科学发展的大事。省厅党组提出，要把“实践科学审计、强化监督服务、促进富民强省”作为我省审计机关深入开展学习实践科学发展观活动的载体。审计机关深入学习实践科学发展观，必须以关于科学发展观的世界观和方法论，作为指导审计工作的灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，进一步明确新的历史时期审计工作的指导思想，从保障经济社会安全高效运行和维护人民群众根本利益的高度，深刻认识国家审计的“免疫系统”功能，深刻认识和探寻审计工作规律，转变审计工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约审计事业发展的突出问题，构建有利于审计工作发展的体制和机制，全面提高审计工作法制化、规范化、科学化水平，推进审计事业科学发展。

(一)实践科学审计，坚持把促进发展作为审计监督的第一要务。审计机关要紧紧围绕十七大各项战略部署和省委、省政府各项重大任务，坚持以经济建设为中心，自觉服务于全省经济社会发展的大局，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能，认真制定和贯彻执行《陕西省审计厅2008年至2012年审计工作发展规划》，加大力度，把握规律，改进方法，更加有效地开展审计监督。要从“我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段”的基本国情出发，牢牢抓住影响经济社会健康发展的重大问题，高度关注经济运行中深层次的矛盾、问题和体制、机制，认真履行审计监督职能，发挥建设性作用，促进建立有利于科学发展的体制和机制，促进建设西部强省、构建和谐陕西和全面建设小康社会奋斗目标的实现。

(二)实践科学审计，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为审计监督的最高目标。审计机关必须牢固树立“全心全意为人民服务”的根本宗旨和“民本审计”的理念，坚持执审为民，把促进实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计工作的最高目标。要高度关注民生问题，始终把民生审计作为审计工作的重中之重，加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度，加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金审计力度，突出对涉农、社保、教育、医疗、住房、扶贫、救灾、城乡基础设施建设等“民生工程”专项资金的审计。切实搞好“5.12”地震灾后恢复重建审计。推动十七届三中全会确定的农村改革发展政策的落实。确保各类民生资金的安排使用和效能效益，促进惠民政策的落实。要大力加强和改进财政预算执行审计，大力推进公共财政体制改革，促进财政服务于党和国家的重大决策目标，真正体现公共财政的要求，主要投向改善民生和建设和谐社会，实现改革发展成果由人民共享。

(三)实践科学审计，坚持把促进各项事业全面协调可持续发展作为审计监督的基本要求。在新的历史条件下，审计实践的领域已超出传统的经济监督范畴。审计监督要按照“全面协调可持续”的基本要求。实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党风廉政建设、生态环境建设等各个领域的全覆盖，促进各项事业的全面发展。要重点关注影响和制约我省经济社会协调发展的突出问题，切实推进财政体制、投融资体制以及国有企业等重点领域的改革，促进我省经济结构的调整和发展方式的转变。在坚持“3+1”审计模式的同时，对重大投资项目、科教文卫事业投入效益、重点产业扶持政策等，加大审计力度。要促进以节约资源和保护环境为重点的可持续发展，加强资源环境审计，围绕陕北能源化工基地节能减排、秦岭生态环境保护、渭河流域治理和陕南水环境保护生态补偿等环境生态建设，开展审计监督，推动加强资源管理与环境保护。要全面推进绩效审计，着力构建符合我省实际的绩效审计评价及方法体系，力争尽快在所有项目中同时开展绩效审计。通过审计职能的发挥，促进我省经济社会按照“全面协调可持续”的要求又好又快发展。

(四)实践科学审计，坚持把统筹兼顾作为开展审计监督的根本方法。要正确认识和妥善处理履行审计职能中“依法审计与实事求是”、“全面审计与突出重点”、“审计监督与审计服务”、“局部(地方、部门)利益与整体(国家、上级)利益”、“国家审计与内部审计、社会审计”、“当前审计任务与审计机关长远建设”等重大关系，在审计工作“二十字”方针指导下，统筹兼顾，促进科学发展。既要保持审计监督的覆盖面，又要紧贴党委、政府当前的工作重心，紧扣现阶段群众关心、社会关注的重大问题，突出审计重点。既要注重对经济活动总量大、管理使用资金量大、行政权力大的单位的审计，又要兼顾多年未审过的单位，减少审计“盲区”。既要坚持原则，严格依法查处重大经济违法犯罪问题，坚决打击腐败，又要坚持从实际出发，综合考虑主客观因素，把处罚与整改、对人与对事、原则性与灵活性结合起来，按照“三个有利于”的标准，兼顾各方面利益关系，实事求是地处理。准确把握审计处理、审计公告、审计报告的分寸、时机与社会效果。在审计成果的利用上，既要从具体审计项目人手作好处理、整改、规范，又要从全局着眼加强宏观综合分析，从完善制度和政策的层面提出建设性的意见和建议，最大限度地发挥审计的建设性作用。

(五)实践科学审计，坚持不懈地加强自身建设，推动审计事业科学发展。要把第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论落实在审计机关自身建设当中，推动审计事业的科学发展。

努力实现审计事业的科学发展。审计事业自身坚持科学发展，才能站在发展的前列，发挥应有的作用。要认真开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，勇于改革创

新，加快转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，找准并着力解决影响和制约审计事业发展的突出问题。在科学发展观指导下，坚持审计工作“二十字”方针，认真总结二十五年来的实践，借鉴国内外先进经验，加强审计理论研究。正确把握新时期审计工作的规律、特点和发展方向，积极探索符合建设西部强省要求的审计工作思路，更加注重审计工作的全局性、宏观性、效益性、建设性，更加注重加强审计执法能力建设，用改革创新的精神创造性地开展审计工作，用改革创新的办法破解审计工作中的难题，用改革创新的举措构建审计事业发展的长效机制，努力提高我省审计工作的法制化、规范化、科学化水平。

审计机关自身建设中要坚持以审计干部为本。要着眼于人的全面发展，关心审计干部的成长，把审计干部个人发展与审计事业的发展统一起来，把提高审计人员素质与提高审计工作水平结合起来，充分调动和发挥全体审计人员的积极性、主动性、创造性。要加强干部队伍建设，不断优化人才结构，大力开展教育培训，加强审计实践锻炼，改善人员整体综合素质，提高依法审计能力和审计业务水平。要深化审计机关干部人事制度改革，按照科学发展观和正确政绩观要求，改进干部选拔任用方式，完善人事考核评价体系。努力打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、纪律严明的审计干部队伍。要加强审计机关管理和文化建设，注重人文关怀，激发内部活力，努力创建个人心情舒畅、管理文明有序、工作廉洁高效的和谐机关。要加强对基层审计工作的业务领导，关心和切实帮助基层审计机关解决实际困难。

审计事业发展的各个方面要做到“全面协调可持续”。要全面加强以机关党建为重点的政治建设，加强和改进机关党的建设和思想政治工作，坚持用社会主义核心价值体系教育干部，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，增强推动审计事业科学发展的精神动力。要认真抓好以文明审计和廉政从审为重点的作风建设，大力弘扬“依法、求真、严格、奋进、奉献”的审计精神，深入开展精神文明创建活动。坚持文明审计、从严治审，建立健全具有审计特色的惩防腐败体系，加强廉政建设，切实改进作风。要大力推进以职业能力和法制化为重点的业务建设，从审计事业长远发展的高度，更新审计思维、理念，创新技能、手段，提高审计职业能力；创新审计管理模式，改进审计组织方式和工作方法，改革审计权力运行机制，强化审计质量管理与过程控制，建立审计绩效考核评价和责任追究制，规范审计行为，提高审计效率，确保审计质量，提升依法审计水平和审计成果利用水平。要加快实施以“金审”工程为重点的机关设施建设，加快“金审工程二期”建设进程，加大计算机审计培训，积极推广应用审计管理系统和现场审计实施系统，大力推进计算机审计，探索和创新信息化环境下的审计方式，着力提高我省审计工作的信息化水平。要采取得力措施改善基层审计机关工作条件，经过三五年努力，基本解决当前存在的突出问题。各项建设要相辅相成，整体推进，使各级审计机关的审计监督执法能力，与不断发展、变化着的经济社会环境和客观需求相适应、相协调。

审计工作中要掌握和运用统筹兼顾的根本方法。要正确认识和妥善处理审计工作中“当前任务与长远发展”、“严格执法与文明审计”、“审计能力与审计需求”等重大关系，统筹兼顾，促进审计事业的科学发展。要从促进经济社会又好又快发展和建设西部强省的大局出发，做好审计工作的长远谋划和总体布局，增强审计工作的系统性和法治化、规范化、科学化，使审计理论、法制规范、技术方法、业务管理、队伍素质等方面，与审计实践发展的需要相适应。要正确处理审计业务工作与学习培训、人才培养的矛盾，加强计划与量化管理，使政治理论学习、业务培训与审计业务工作两不误、两促进。要妥善解决审计力量不足与审计需求大、任务重的矛盾，自觉把经济责任审计与预算执行和财务收支审计、企业审计相结合，行业和专项资金审计与审计调查相结合，绩效审计与真实合法性审计相结合，微观审计与宏观服务相结合，传统审计方法与计算机审计方法相结合，揭露问题与促进整改相结合，审计监督与其它部门监督以及舆论监督相结合，审计机关内部及上下级机关之间审计资源和力量相结合，国家审计与社会审计、内部审计力量相结合，审计理论研究与审计实务相结合等。坚持多种审计类型的有效结合，积极推广运用抽样审计、内部控制测评和审计风险评估等先进审计方法，积极探索跟踪审计、联网审计、数据式审计等审计方式，做好统筹兼顾，互相促进，共同发展。在现有条件下，“结合”是统筹兼顾的一个重要方法。要提高总揽全局的意识和能力，在做好统筹规划的同时，抓住影响全局、事关重大的主要工作和突出问题，着力推进，重点突破，提高实践科学审计的水平。

回顾过去，成就辉煌；展望未来，任重道远!科学发展观为审计事业发展指明了前进的方向，提出了更高要求。让我们深入学习实践科学发展观，牢固树立科学审计理念，坚持解放思想、改革创新，真抓实干、扎实工作，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，把审计事业推向一个新的发展阶段，为促进全省经济社会又好又快发展，实现富民强省和全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献!