认真审计 提高质量

近期,南昌县审计局正在集中力量认真开展2009年度县本级预算执行财税审计。

为了做好2009年度县本级预算执行财税审计工作,该局进行了认真细致的审前调查,制定了审计实施方案,召开了专门会议进行认真研究部署,确定了同级审的审计目标、审计范围、审计对象、审计内容和审计重点,这次同级审的审计重点是:

1.对税务系统税枚征管的审计。包括税收收入计划完成情况、税收政策执行情况、税收征收管理情况、税收提退情况、税收征管制度运行情况、税收征收信息管理系统运行情况、各项基金规费情况等。

2.对财政部门具体组织本级预算执行情况的审计。包括预算编制情况、预算批复情况、组织预算收入情况、预算支出情况、补助支出情况,对2008年、2009年的结转下年支出数进行清理,重点关注2008年结转到2009年安排使用的资金、检查是否按规定安排使用,对长期结转未安排的进行清理。部门决算批复情况,预算资金平衡情况,其他财政收支情况,政府采购开展情况,国库集中支付制度实施情况,其他财政收支情况,政府采购开展情况,国库集中支付制度实施情况,收支两条线管理情况,罚没物资管理分配情况,财政专项资金管理情况,财政部门内控制度情况。

3.上级转移支付资金的管理和使用情况,采取审计调查方式对上级转移支付资金进行审查:

①关注县财政对上级转移支付资金管理的规范性,是否将上级转移支付全部列入本级预算,是否按规定分配、拨付;预决算报表是否完整、真实,资金管理制度是否健全有效。

②关注由部门分配的专项转移资金的管理办法和拨付程序合理节规范性是否存在拨款程序不规范,资金分配与上级规定不符等问题。

③关注上级转移支付中重点项目及重点资金支付的真实、合理合法情况,对资金使用项目元单位进行必要的延伸审计调查,如2009年中央为扩大内需分配我县的专项转移支付资金拨付,管理使用情况及其效果是否存在挤占、挪用,滞留、截留,资金支付不符合规定使用、效益低下的问题,以保障积极财政政策得到有效贯彻实施。

4.政府负债情况。查清至2009年底我县债务管理及使用情况,掌握政府负债结构、规模,分析偿债能力,对政府融资工作进行必要的审计调查,推动政府融资管理体制改革深化,做到程序规范、运作高效,保障政府性资金投入安全高效,促进防范财政、金融风险。

5.对国有资产收益情况的调查审计。审计重点:一是国有资产收益是否按规定收缴入库。二是国有资产收益使用和管理是否符合有关规定,是否存在挪用、截留及私分固有资产收益的问题。

6.这次审计紧紧围绕审计工作目标,突出审计重点,在审计思维上,注重宏观,着眼微观,注重对有关数据的综合分析;在审计形式上注重真实合法审计与效益审计相结合;在审计方法上,注重审计与审计调查相结合。在审计分析评价中,注重整体性,对预算执行的总体情况作出评价;注重效益性,检查财政资金使用效益;注重宏观性,对一些涉及我县政策层面的问题提出审计建议;注重建议性,对关系我县财政经济发展的重要问题,提出建设性意见。

总之,对这次审计工作采取大项目集中全局审计科室力量审,小项目分科室单独审,实行分工负责,分项目包干,任务到科室,责任到人,保质保量按时完成好这次同级审工作任务。

(作者单位:南昌县审计局)