在推进“三化”进程中筑牢 我国北方重要生态安全屏障

九次党代会报告指出：“今后一个时期，我们必须把生态建设和环境保护作为一项十分重要的任务，在坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化的同时，坚持不懈地加强生态建设和环境保护，努力走出一条具有内蒙古特色的生态文明发展之路。” 由此可见，这次《报告》不是就生态论生态，就环境谈环境，而是把生态建设和环境保护放在推进“三化”的背景下协调推进，努力实现美丽与发展双赢。

首先要“协调推进工业发展和环境保护”。我区要协调推进工业发展和环境保护， 改变单纯依靠增加投入，以消耗资源、污染环境为代价的粗放式增长方式，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子。目前，这种协调方式主要是发展循环经济和低碳经济：一要完善各项法规与政策，建立循环、低碳经济政策支持机制；二要坚持科技、管理创新，提高节能减排效率；三要不断强化环境监督，提高开展循环、低碳经济实践的外在动力。

其次要“切实减轻传统农牧业对生态的影响”。我区要改造传统农牧业，走生态农牧业发展之路，通过生态化途径“切实减轻传统农牧业对生态的影响”。 一是要树立大农业观。农业不仅具有农产品的供给功能，随着经济社会的发展，农业还有更重要的多重功能，包括提供市场的功能、就业增收的功能、社会保障功能、农业创汇功能、生态保护功能、休闲观光功能、文化传承功能、提供能源功能等。对内蒙古来说，后四个功能更为重要。二是要构建现代化农牧业生产体系。在注重开发农牧业多种功能的基础上，发展有机农牧业、绿色农牧业、设施农牧业和都市观光农牧业，使农牧业向更广和更深的方向发展，促进农业结构不断优化升级。

第三要“积极构建有利于生态保护的多极支撑城镇体系”。筑牢生态安全屏障，必须构建生态型城镇体系。城镇建设要在充分考虑节约资源的条件下，使城市基础设施与城市可持续发展的需要相适应。一个可持续的城镇必须加强城市的生态环境保护和建设，合理开发土地和其他资源，引入城市设施和景观规划观念，均匀布置公园、绿地、林带、水系等生态绿化系统，促进生态环境的良性循环，以实现人居环境的可持续性。