首届全国信息化研究成果奖

为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于大力推进国民经济和社会信息化的战略决策，推动我国信息化理论与实践研究，探索有中国特色的信息化道路，国家信息化专家咨询委员会开展了“首届全国信息化研究优秀成果评选”活动，宗旨是广泛汇集、充分交流社会各方面的信息化研究成果，鼓励理论探索，倡导理论创新，促进信息化研究的繁荣和发展，加快推进国民经济和社会信息化。

这次活动历时18个月，征集了从2001年8月1日至2006年3月15日间完成的以信息化问题为主要研究对象的专著、论文、报告和其他研究成果近6000件。本着研究成果应有助于深化信息化理论研究，对国民经济和社会信息化实践有指导作用或重要参考价值的标准，主要考虑成果在科学性、创新性、先进性、引证的规范性等方面的综合学术质量和影响程度、可操作程度、社会反响程度、应用范围的广泛性和社会经济效益等方面的实用价值，经过多轮评选及国家信息化专家咨询委员会全体会议审定，共评出特别贡献奖2项和一等奖3项、二等奖8项、三等奖12项，以及优秀奖32项和提名奖48项。通过这次活动初步摸清了现阶段我国信息化研究的总体状况和水平，对于进一步推动我国信息化领域的理论和实践研究具有重要意义。

本次刊登的是评选活动评定的特别贡献奖、一等奖、二等奖和三等奖等共25项成果摘要以及32项优秀奖和48项提名奖的名单。

特别贡献奖

1. 《中国信息化探索与实践》

主要完成人：胡启立

成果类型：著作

内容摘要：20世纪后期，信息化浪潮席卷全球，我国也开始发展电子信息产业，大力推广信息与网络技术的应用，这为进一步加快国民经济和社会信息化，奠定了良好的基础。为了总结过去一个阶段推进信息化的历史经验，胡启立同志把他担任电子工业部部长期间（1993 -1998年）的讲话、报告和文章，重新组织整理后，编撰出版了此书。

全书共分三篇。第一篇选编的是宏观论述，主要是关于发展电子信息产业，为国民经济和社会信息化服务等方面的文章；第二篇汇集了推进国家信息化建设和实施“金”字系列信息化重大工程，组建联通和吉通公司的文章；第三篇集中收录了发展微电子技术，打好电子工业基础，抓紧集成电路建设特别是“909”重大工程建设等方面的文章。

本书还有一个突出特点在于，它从一个侧面真实反映了1993年至1998年，我国信息产业开始奠基的初期，我国电子信息产业发展所走过的艰难、曲折的历程。本书不仅对于研究中国信息化建设历史具有独特的文献价值，对于当前乃至今后一段时期中国信息产业的发展，仍有重要借鉴意义和推动作用。

2. 《中国增长模式抉择》

主要完成人： 吴敬琏

成果类型 ： 著作

内容摘要：本书是一位重要经济学家在重要时刻发表的重要作品，主旨是阐述中国从早期经济增长模式转向现代经济增长模式的战略任务急迫严峻。

作者通过大量的表格和数据，指出从19世纪下半叶开始，先行工业化国家已经先后实现从早期增长模式向现代经济增长模式的转变，这些国家的主要增长来源是效率改进而不是要素投入。作者特别强调科学共同体有效运转对技术创新的重要作用，指出生产业是效率改进的重要源泉，信息化使服务业与制造业趋同。

在怎样才能实现增长模式转变问题上，作者认为关键是加快建立完善能够有效利用要素和其他资源的体制，即竞争性市场经济体制，其中转变政府职能、建立有限和有效政府更是关键中的关键。政府自身的改革任务能否完成，将最终决定市场化改革和经济增长模式转变的成败。

作者发表上述看法时引起了学界内外广泛争论，目前转变经济增长模式已经成为中长期政策的重要内容。

一等奖

1. 《信息安全测评认证理论与实践》

主要完成人：吴世忠等

成果类型：著作

内容摘要：测评认证作为国家信息安全治理的有效手段，已经成为构建我国信息安全保障体系的重要基础和手段。

《信息安全测评认证理论与实践》一书，旨在对我国信息安全测评认证工作从诞生到发展近十年来的理论研究和实践探索做一个阶段性的总结，系统地介绍了信息安全测评认证的理论基础与实践方法、现代信息安全测评认证体系的组织形式及管理制度、测评认证活动的程序、规范和实务以及我国信息安全测评认证工作的实践探索与技术创新成果。本书还从测评认证对信息安全的基础性作用、规范性作用和在国家安全上的战略作用三方面具体介绍了信息安全测评认证作为国家信息安全保障重要手段的重要效用。

本书强调: 风险管理是信息安全的新范式，最佳的信息安全保障实际上就是最优的风险管理方式。以“安全，可靠和可控”为基本内涵，基于风险管理的安全范式构建我国的信息安全保障体系是一种可行的选择。

2. 《电信强国战略研究》

主要完成人：陈金桥等

成果类型：报告

内容摘要：电信业作为国民经济的基础性、战略性、先导性产业，经过数十年的高速发展，已经初步完成由小到大的历史性转变，电信网络规模和市场容量跃居世界首位，电信技术水平达到国际领先，基础电信企业竞争实力迅速提升，上下游相互支持的产业链正在形成。在此背景下，信息产业部代表全行业提出抓住有利时机，实现由“大”到“强”的战略转变，加快建设“电信强国”和“电子强国”。

本课题以电信强国战略基本框架为核心，分别从内涵与指标体系、必要性和可行性、国际比较研究、宏观政策环境、发展目标和战略选择、科技发展战略、农村通信发展、电信监管、电信企业竞争力、产业链协同发展等十个方面展开论述，形成了系列研究报告，最后归纳总结形成了电信强国战略研究总报告。

3. 《建设一体化的农民工信息服务系统》

主要完成人：周宏仁等

成果类型：综合

内容摘要：农民工几乎是我国公民中最大的一个板块，同时,又是当前我国社会中最庞大的弱势群体。 国家信息化必须关注和为我国公民的这个最大板块服务，只有在城市上层建筑和农村上层建筑之间架设一座公共服务桥梁，将农民工群体纳入市民国民待遇和农民国民待遇一体化的服务环境当中，才有可能从国家的宏观布局上为构建和谐社会奠定根基。

本文从三个方面阐述了建设一体化的农民工信息服务系统的必要性。本文建议要建设一体化的农民工信息服务体系，认为此系统不仅将使农民工切身体验到党和国家对他们的关怀，产生意义重大的政治影响；而且，还将是一个覆盖面最广、影响面最宽、经济和社会效益最大、对我国现代化进程影响深远的信息系统工程。

二等奖

1. 《中国信息化》

主要完成人：吕新奎等

成果类型：著作

内容摘要：《中国信息化》是由信息产业部原副部长吕新奎同志主编，国内著名信息化专家、学者共同完成的关于中国信息化理论与实践的重要文献。本书共12章，主要包括信息化基本理论，中国国家信息化体系、中国信息化建设的发展历程、发展思路、发展经验和推进中国信息化的指导方针、战略目标和重点任务，信息化与国防现代化，推进信息化需要的保障体系，领域信息化、区域信息化和企业信息化的一些典型案例等，附录中收录了中国信息化的有关文件摘编、会议资料和信息化相关政策、法规目录等。

《中国信息化》客观、准确地总结了我国信息化建设的经验，很好地反映了我国信息化建设的方向，对当前和今后我国国民经济和社会信息化建设具有重要指导和借鉴意义。

2. 《军队信息化建设研究》

主要完成人:侯喜贵等

成果类型：著作

内容摘要:《军队信息化建设研究》是我军第一部对军队信息化建设进行专题研究的学术专著。该书科学地分析了军队信息化产生、形成和发展的必然性、重要性和紧迫性；阐述了军队信息化的概念、构成要素及其基本特征；具体分析了信息资源开发利用、信息网络、信息化武器装备、信息安全、信息化人才等重点问题；探讨了我军信息化建设与发展的对策、途径和措施。

该专著共分八章，约31万字。

3. 《上海市信息化立法框架研究报告》

主要完成人：范希平等

成果类型：报告

内容摘要：本报告由上海市信息化委员会组织开展，从2004年7月项目启动起，历时四个多月的紧张工作，最终完成了四大部分共计约25万字的研究报告。

第一部分为概览部分。第二部分为立法建议项目，是本报告的核心部分，根据信息化发展趋势和法制要求，结合该市实际，报告从行业综合、公共设施、产业促进、信息管理、交易规则、信用征信、安全保障七个方面共计25个立法建议项目着手，构建起市信息化立法框架，并详尽阐述了每个立法建议项目所解决的主要问题、所调整的法律关系、所创设法律制度的主要设想和建议立法进度。第三部分为信息化专门法律制度研究。第四部分以列表的方式对国内国际信息化立法现状做出了比较分析。

4. 《政府信息资源开发利用政策研究》

主要完成人：高新民等

成果类型：报告

内容摘要：政府信息资源开发利用是政府行政管理和科学决策的基础，是改善政府公共服务的重要条件，是政府信息能力的集中体现。搞好政府信息资源的开发和利用对推动我国电子政务乃至整个信息化建设都具有特别重要的意义。

报告认为，从总体上说，我国政府信息资源的开发利用状况仍然滞后于信息基础设施建设，滞后于全社会信息需求的日益增长，还不能适应政府科学决策以及政府职能转变的需要，不能适应完善社会主义市场经济体制的需要，也不能适应公众对政府信息的需要。报告对信息资源的采集、基础数据库的建设、政府部门的信息交换、政府信息的公开等12个亟待解决的重大问题提出了有关解决思路，并根据实际情况提出了10项重大行动建议。

5. 《中国信息社会战略研究》

主要完成人：周子学等

成果类型报告

内容摘要：报告紧紧围绕信息社会和信息化的重大理论及现实问题展开研究，提出了一个概念（信息社会），描绘了一个蓝图（2020年中国的信息社会），探索着一条道路（迈向信息社会的信息化发展道路），对信息社会理论及推进中国信息社会发展的战略途径进行了有益的探索。

报告在研究方法上进行了大胆创新，从生产力构成要素的角度出发，将劳动者、劳动工具和劳动对象作为划分社会阶段的标志，揭示出信息社会的本质特征和一般特征。研究具有很强的现实意义和指导价值，报告结合中国信息社会发展面临的国内外发展形势，将着力解决国民经济中的突出问题为出发点，提出了我国信息社会发展的战略构想和推进举措，为制定我国信息化发展战略及相关规划提供参考和借鉴。

6. 《军队信息化指标及测评研究》

主要完成人：李德毅等

成果类型：报告

内容摘要：本报告是由全军信息化工作办公室组织有关单位成立联合课题组，经过3年多时间联合攻关完成的，研究的主要内容包括：1.研究了国内外军队信息化测评指标现状及存在的问题; 2.确立了军队信息化测评指标体系结构及测评指标; 3.研究了军队信息化指标测评数据采集和处理方法; 4.研究了测评结果的分析和利用问题; 5.提出了我军信息化测评指标体系与机制建设的对策建议。

本报告在几个军区和军兵种实测基础上，通过了专家鉴定委员会的成果鉴定。鉴定委员会认为，该课题首次系统地提出了我军信息化指标体系及测评方法，研究难度高，工作量大，对我军信息化建设具有很强的指导意义和广阔的应用前景，具有重大的军事和经济效益，在理论方法上达到了国际领先水平。

7. 《基于万米单元网格划分和信息技术整合利用的数字化城市管理新模式》

主要完成人：陈平

成果类型：论文

内容摘要：本文以北京市东城区城市管理为研究案例，针对城市管理中信息不及时，管理被动后置；专业管理部门职能交叉，多头管理；管理方式粗放等问题，利用计算机、网络和地理信息系统等多种信息技术，设计了一种全新的城市管理模式――基于万米单元网格划分和信息技术整合利用的数字化城市管理新模式。

通过创立万米单元网格管理法和城市部件管理法、利用自主研发的信息采集器、建立城市管理监督中心和指挥中心“两个轴心”的管理体制、再造城市管理流程、建立有效的评价体系等六个方面的创新，实现了精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。

8. 《金税工程: 一项政治体制改革的实践》

主要完成人：许善达

成果类型：综合

内容提要：以管好增值税专用发票为主要内容的金税工程，是对政府管理体制中的税务管理体制的完善和发展，是推进电子政务特别是电子税务发展的重要内容。

文章提出，金税工程的成功实践，扩展了我们认识中国政治体制的视野，增强了我们对中国政治体制改革的信心。金税工程的成功体现在两个方面：首先，用现代信息技术规范税务行政执法权力，金税工程用科技创新推动了税务管理的制度创新; 其次，建立税收权力运行机制，加强对税收执法权力的监督，金税工程贯彻了政治体制改革的理念。

文章通过对金税工程10年建设历程的回顾，认为金税工程的若干重大理论问题都借鉴了人类政治文明的有益成果，尤其是金税工程严密的制度体系建设充分体现了“依法治国”的思想。

三等奖

1. 《电子商务案例研究》

主要完成人：姚国章等

成果类型：著作

内容摘要：从国际范围来看，我国电子商务的发展无论是基础条件和整体水平，还是实施效果和普及程度，都与国际先进水平存在着比较大的差距，需要奋起直追，全速赶上。毫无疑问，电子商务案例研究和教学是促进电子商务健康、快速、有序发展的重要举措。

作者长期从事电子商务的教学与研究工作，形成了不少高水平的研究成果。本成果从行业电子商务发展的角度进行了案例的分析与评述，全书共分十三章。本成果的应用包括四个方面: 一是作为专业教材为高等院校电子商务专业教学服务；二是为社会开展各类层次的电子商务培训服务；三是为企业管理人员更好地从事电子商务业务活动提供帮助；四是为电子商务系统开发提供分析参考。

2. 《中国电子证据立法研究》

主要完成人:刘品新等

成果类型:著作

内容摘要：近年来，我国证据法、诉讼法的修正已纳入立法议事日程，但电子证据立法的滞后状况日益凸显，现有的理论成果远远不能满足如火如荼的电子证据立法需求，该书正是为根本性改善这种局面而作。

作者从电子证据与信息技术的关系角度切入，开篇即抛出了“电子证据是现代信息技术的产物”与“信息世界的‘证据之王’”两个全新论断；随即转向了具体的法律问题，他首先立足于国际视野，逐一阐述了国际组织和外国有效应对挑战的四种途径；进而转向中国视野，分析了电子证据引发的法律难题。作者通过比较各种途径的优劣，提出只有立法途径才是中国的最理想选择，时下中国启动电子证据立法，不仅是必要的，而且是可行的。

3. 《信息化作战概论》

本项研究定位于在数字农业的应用层面上通过对所搜集资料进行科学整理与分析，对国际数字农业发展动态的跟踪，为我国数字农业的发展提供技术、方法、方案和发展趋势的参考。本项研究在国家863计划现代农业技术主题及专项框架下展开，汇集了国内外自1995年以来数字农业相关技术领域发表的学术论文和公共文献，对数字农业的相关领域进行了回顾与总结。根据收集的资料，对数字农业概念的发展进行了阐述，并建立了数字农业概念框架和内容架构，对搜集的文献资料按照内容和时间分类进行分析总结。

优秀奖

1．部队卫生信息系统建设与应用管理

（樊小玲等，卫生信息中心）

2．测绘发展战略研究

（测绘发展战略研究项目组，国家测绘局测绘发展研究中心）

3．大庆油田信息化建设实践与思考

（计秉玉等，大庆油田有限责任公司）

4．电信新业务对监管政策的影响

（徐玉等，信息产业部电信研究院）

5．电子商务基础与应用

（杨坚争等，上海理工大学商学院）

6．电子商务统计及调查方案研究报告

（李强等，国家统计局）

7．电子商务网站评价指标及评估方法

（龚炳铮，信息产业部电子六所）

8．电子信息产业发展与我国经济结构的战略性调整

（安筱鹏等，中国电子信息产业发展研究院）

9．电子政务规划研究报告

（许勤等，国家发展和改革委员会）

10．电子政务及其战略规划

（章祥荪等，中国科学院）

11．电子政务信息安全保障技术框架

（李嵩等，北京信息安全测评中心）

12．电子资金划拨法律问题研究

（刘颖，暨南大学法学院）

13．关于加速政务信息化建设规范和创新政府管理方式的报告

（徐绍史，国务院办公厅）

14．国家信息安全战略研究

（上海市信息委安全处）

15．国外电子政务发展研究

（邱惠君等，信息产业部电子科学技术情报研究所）

16．互联网上侵权问题研究

（张新宝等，中国人民大学法学院）

17．美军武器装备信息化建设和启示研究

（张永红等，中国国防科技信息中心）

18．农业专家信息系统信息处理平台研究与推广应用

（李淼等，中国科学院合肥物质科学研究院）

19．让电子政务更有效益

（胡小明，中国信息协会）

20．网络技术对著作权制度的影响

（郭禾，中国人民大学法学院）

21．网络游戏法律政策研究

（寿步等，上海交通大学）

22．未来十年中国电子政务的发展与对策研究

（吴江等，中国人事科学研究院）

23．我国第三代移动通信发展策略研究

（曹淑敏等，信息产业部电信研究院）

24．无线市话网络综合指标模型研究报告

（赵东生等，中国网通（集团）有限公司河南省分公司）

25．武器装备信息化建设若干重大管理问题研究

（吕彬等，中国国防科技信息中心）

26．下一代网体系架构和相关问题的研究

（刘多等，信息产业部电信研究院）

27．信息服务与经营模式

（荆林波，中国社科院）

28．信息化发展指数测算与比较研究

（杨京英等，国家统计局）

29．信息化之路的启示

（朱林等，空军装备研究院）

30．因特网发展中的公共政策选择

（贾丹华，南京邮电大学）

31．政府信息资源共享机制的研究

（刘强等，北京理工大学管理与经济学院）

32．政务信息资源目录体系和交换体系研究

（陈玉龙等，国家信息中心）

提名奖

1．“数字邯郸”建设研究项目

（“数字邯郸”项目组，河北邯郸市信息化工作办公室）

2．IT规划

（朱战备等，上海贝尔阿尔卡特股份有限公司）

3．百亿信息化建设工程

（吴君青等，浙江省信息产业厅）

4．北京市电子商务发展报告（2004）

（吴钢华等，北京市信息化工作办公室）

5．城市应急联动系统建设与应用

（张佰成等，广西壮族自治区人民政府办公厅）

6．地方政府电子政务建设策略研究

（王惜珍，湖南省长沙市信息化工作领导小组办公室）

7．地理信息共享的理论与政策研究

（陈常松，国家测绘局）

8．电子商务标准化指南

（刘碧松等，中国标准化研究院）

9．电子商务与云南经济――发展云南电子商务的新对策

（王耀希等，云南省电子计算中心）

10．电子政务绩效评估基础研究

（毕开春等，信息产业部电子科学技术情报研究所）

11．电子政务及其国外发展系列论文研究

（李广乾，国务院发展研究中心）

12．对电子政务外网平台建设的一些看法

（刘鹤，国家信息化专家咨询委员会）

13．对信息技术与国家安全若干问题的思考

（俞晓秋，中国现代国际关系研究所）

14．关于城市紧急救援系统建设的几点建议

（王安耕，中信集团公司）

15．关于我国电子商务税收问题的调查及建议

（电子商务与税收课题组，国家税务总局）

16．广东省中小企业信息化调研报告

（邹生等，广东省信息产业厅）

17．国资委与中央企业信息化建设协同关系探究课题报告

（国资委与中央企业信息化建设协同关系探究课题组，国务院国有资产监督管理委员会办公厅）

18．河北省加强信息资源开发利用的对策研究

（甘中达等，河北省信息化领导小组办公室）

19．建设信息化海军的战略思考

（姜志军，海军信息化专家咨询委员会）

20．江苏省信息化立法的前期研究

（许汝罗等，南京邮电大学）

21．经济增长的引擎：信息化

(吴刚等，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所)

22．开放式应用软件集成模型

（韩国新等，国家开发银行营运中心需求规划处）

23．民航空管信息化的技术政策、应用和发展

（吕小平等，中国民航总局空中交通管理局）

24．企业信息化、组织变革和组织绩效：中小和大型企业信息化互补机制对比研究

（徐龙，浙江省移动公司）

25．企业信息化工程

（张旭梅等，重庆大学）

26．企业信息化实施教程

（季金奎等，信息产业部）

27．企业信息化总体设计

（李清等，清华大学）

28．社区网络与宽带接入

（吴志美，中科院软件研究所）

29．社区信息化理论与实务

（刘杰等，复旦大学管理学院）

30．深圳市信息服务产业发展战略研究

（胡小明等，中国信息协会）

31．施工企业信息化成功秘密

（马智亮等，清华大学）

32．天津市信息化“十一五”发展规划重点研究课题汇编

（天津市信息化“十一五”发展规划重点研究课题组，天津市人民政府信息化办公室）

33．推进金融信息化建设的若干思考

（陈静，中国人民银行）

34．网络信息文化学

（韩萍，中国艺术研究院）

35．网络与国家安全

（胡键等，上海社会科学院欧亚所）

36．我国空间信息基础设施建设和发展应对WTO对策研究

（国家地理空间信息协调委员会办公室，国家地理空间信息协调委员会办公室）

37．新疆空间信息基础设施发展规划研究

（苏国平等，新疆维吾尔自治区信息化办公室）

38．信息安全法研究

（马民虎，西安交通大学人文学院法学系）

39．信息安全风险评估调查研究报告

（宁家骏等，国家信息中心）

40．信息传播全球化与中国企业经营国际化战略

（卢新德，山东社会科学院对外经济研究所）

41．信息化绩效评价

（郝晓玲等，北京明经纶信息化治理研究中心）

42．信息化作战理论学习指南

（徐根初等，军事科学院作战理论和条令研究部）

43．信息监理－信息系统工程质量控制

（郎庆平，大连交通大学）

44．以装备制造业为重点，大力推进制造业信息化

（朱森第，中国机械工业联合会）

45．政府地理信息系统

（张清浦等，中国测绘科学研究院）

46．中国电信OSS系统的研究

（孔令萍等，中国电信集团公司）

47．中国农产品市场信息系统研究

（赵元凤，中国农业大学经济管理学院博士后流动站）

48．中国企业电子商务系统关键成功因素研究

（黄京华，清华大学经管学院）

（注：所列姓名为第一作者姓名，单位为第一作者当时所在单位或成果所属单位）