三线城市高校毕业生就业路在何方

秭归县属于贫困山区和移民县，自1998年搬迁新县城以来，秭归县经济和社会取得了长足发展，特别是近几年随着招商引资力度不断加大，一批大中型企业相继落户秭归，为本地劳动力资源及人才就业提供了大量就业岗位。但是由于受主客观因素及市场经济因素影响，本地高校毕业生外出就业率较高，回乡就业率不容乐观。近期作者对高校毕业生相对集中的规模企业进行了走访调查。

一、秭归县劳动力资源及高校毕业生基本情况

秭归县是典型的劳动力资源和劳务外输大县，截止到2012年末人口367107人，据不完全统计，县长年外出务工人员为9.1万。2010年至2012年县应届高校毕业生分别为1654人、1499人、1588人，合计4741人，可以看出，县应届高校毕业生年平均1500人左右。

二、秭归县高校毕业生就业渠道

1.机关事业单位招录。2009年至2011年，秭归县进入机关事业单位的高校毕业生分别为69人、52人、82人，总计为203人，占到上述应届高校毕业生总数的4%。

2.三支一扶录用。2009年至2011年，秭归县共招收“支教、支农、支医、扶贫、人社、青年事务、共青团、计划生育”渠道217人，占到上述应届高校毕业生总数的5%。

3.大学生村官。2009年至2011年，秭归县大学生村官31人，占到上述应届高校毕业生总数的1%。

4.县内用人单位及其他形式灵活就业。通过县内企业招聘、自谋职业、自主创业、公益性岗位招录等形式实现灵活就业。

5.县外多渠道就业。针对2011届高校毕业生125人开展就业跟踪服务，省外就业人数达89人，占到抽样调查人数的71%。

三、县内规模企业中高校毕业生状况

1.高校毕业生就业情况。通过走访帝元罐头、屈姑食品、匡通电子、戈比迦玻璃四家劳动密集型县内规模企业，近三年吸纳高校毕业生分别为35人、30人、123人、37人，工资待遇为1500～3000元，职业以会计、市场营销、行政管理、业务员居多。从中可以看出，高校毕业生目前从事的都是管理类岗位，工资待遇略高于普工，但和经济发达地区工资待遇比较仍有明显差距。

2.高校毕业生流失情况。从上述四家县内规模企业摸底了解到，存在着留不住人的现象，据不完全统计，流失总人数为41人，且流失人员大多为外地户籍人口。从企业自身情况看，一方面重视高学历、专业技能对口人员，一方面限制招收外地高校毕业生，优先招录本地高校毕业生或成家立业者，造成了供求两难矛盾。

3.高校毕业生实习情况。四家县内规模企业分别与华中农院、武汉理工大学等院校广泛合作，为即将毕业的学生提供实习岗位，2011年共为92名学生提供实习岗位，使得高校毕业生的实习机会大量增加。高校与企业的广泛合作对于人才培养、提高企业创新能力、促进区域经济发展具有重要的意义，一方面高等院校充分认识到高校毕业生到企业实习的重要性，提高了高校毕业生技能，达到了理论和实践操作的结合；另一方面使企业充实了高学历人才，为保证企业实现跨越发展起到了推动作用，实现了双赢。

四、秭归县高校毕业生就业呈现的特点

1.秭归县登记高校毕业生失业人数远低于普通学历城镇登记失业人数。据不完全统计，秭归县人力资源市场大厅城镇登记失业人数为1000多人，高校毕业生登记失业人数为45人，充分说明了秭归县高校毕业生登记失业率远低于全国平均水平。

2.高校毕业生就业率较高。根据对去年125名应届高校毕业生就业跟踪情况分析，经过六个月左右的时间，125名离校未就业高校毕业生已全部实现就业，就业率达100%。

3.就业渠道呈现多元化发展。据相关调查显示，高校毕业生就业去向包括机关事业单位，国有、民营及外资企业、自主创业、灵活就业、升学出国等。

4.县外就业人数明显多于县内就业人数。同样以2011年应届离校未就业高校毕业生数据分析，秭归县高校毕业生在县内就业36人，县外就业89人，县外就业率是县内就业率的247%。

5.院企广泛合作，呈现主流趋势。从近期走访的部分企业可看出，高等院校与县内规模企业走上了院企合作的良性轨道，自2003年就有部分企业在尝试与高校合作，且合作时间较长。在此合作领域有着广阔的空间，可使高校毕业生提高就业技能。

6.秭归县高校毕业生总数不是很高。县教育部门统计数据表明，每年应届高校毕业生人数在1500人左右，加上往年未就业高校毕业生，累计当年需就业人数只在两三千人左右，通过招考、自主择业、国有及私营企业等途径即可安置大部分高校毕业生就业，真正长期失业人数在秭归县不是很多。

五、高校毕业生就业存在的问题

1.高校毕业生择业观念存在误区。高校毕业生由于投入多、学历高，对用人单位期望值过高，一是认为机关事业单位是铁饭碗，是尊严和身份的象征；二是大部分高校毕业生、特别是高学历人才不愿到基层特别是边远、偏苦地区就业。

2.高校毕业生专业与企业需求矛盾突出。从走访企业看，70%以上的高校毕业生岗位与所学专业接近，说明企业岗位对专业的局限性。

3.部分用人单位片面追求高学历。在举办招聘活动中，部分企业在招聘人才时，片面追求高学历，将能胜任工作的大专、中专类人员拒之于门外，造成了招不到人和供过于求的矛盾。

4.吸纳高校毕业生的规模企业较少。能安置高校毕业生的规模企业是今后就业的主渠道，由于秭归县经济欠发达，有实力、有影响、能提供大量高校毕业生就业岗位的规模企业还不是很多，造成了高校毕业生不愿返乡就业。

5.高校毕业生就业配套措施落实不到位。由于秭归县中小企业及规模大、效益好的企业无法解决户口及后期保障等问题，特别是中央、省针对高校毕业生的就业扶持政策在秭归县还未完全落实到位，客观影响了高校毕业生的就业，致使高校毕业生有后顾之忧，造成就业不畅。

六、对高校毕业生就业的相关建议

首先政府要加快经济发展，才能为高校毕业生就业创造更加良好的环境，通过多种手段鼓励毕业生到基层就业、自主创业，改变毕业生竞争现有岗位的境况，通过招商引资、发展经济创造新的岗位，为大学生带来更多的就业机会。

其次，出台符合我县县情的积极的高校毕业生就业政策，逐步增加政府资金投入。对于吸纳高校毕业生就业的规模企业，给予资金、政策上的倾斜，同时工商、税务、财政等相关部门应为高校毕业生就业创造良好氛围。

再次，政府提前介入，加大高校毕业生动态监测。教育、人社、学校、乡镇等部门对高中毕业学生建立动态跟踪台账，同时为大学生就业做好各项服务工作，如提供职业指导、技能培训、档案托管、就业见习等。

最后，大力拓展实习岗位促就业。政府部门要认定一批具有高校毕业生实习资质的基地，制定切实可行的实习方案，积极筹措资金，激发用人单位积极性，大力提供适合高校毕业生的实习岗位，提高高校毕业生的就业技能。

目前我国的高等教育模式与社会对高校毕业生需求之间存在着结构性矛盾，需要政府、用人单位、高校、社会共同努力才能解决。因此需要政府加强自身职能，搭建更加快捷的用人单位与高校毕业生就业信息服务平台，并尽可能多地为大学生提供就业和实习的条件，才能真正积极推动高校毕业生就业的问题。

（作者单位：湖北省秭归县劳动就业管理局）