浅析新建化工企业安全、质量、环境、职业健康一体化管理

摘 要：在化工企业的发展过程中，安全、质量、环境、职业健康一体化管理模式，具有重要的促进作用。本文主要对管理体系的相关设计进行分析，并对项目建设中的安全、质量管理体系与运行给予介绍，从试车验收、生产运行阶段方面对管理体系给予实践运行。

关键词：化工企业；职业健康；管理体系

近年来，随着人们生活水平的进一步提升，社会各界对化工企业的质量要求越来越高，为了化工企业的良好运转，建立和实施一体化管理体系，不仅是强化企业管理、增强竞争实力、适应国际认证发展大趋势的需求，也是降低化工企业运营成本、提高经济效益的需要，是组织生存和发展的需要，本文主要从以下几个方面进行探讨。

一、管理体系的设计

中煤鄂尔多斯能源化工有限公司是中煤能源股份有限公司在鄂尔多斯地区设立的全资子公司，是中煤集团打造蒙陕地区能源化工基地的重要组成部分，也是自治区和鄂尔多斯市政府为加快区域经济的快速发展引进的重点项目。公司成立于2011年6月，质量、职业健康、安全、消防、环保实行一体化管理，集中于统一部门管理――“质安环管理部”。

建立和实施一体化管理体系是强化企业管理、增强竞争实力、适应国际认证发展大趋势、建立一致性管理基础、科学调配人力资源、优化组织管理结构、提高管理工作效率、降低成本、提高经济效益的需要，是组织生存和发展的需要。

体系一体化管理有相同或相似的要素，如结构和运行模式基本相同，要求的管理手段和方法基本一致，体系一体化管理有利于提高质量管理水平，提高管理工作效率，有利于提高人员素质；如体系之间留有接口，内部协调解决。

二、项目建设中的安全、质量管理体系与运行

2011年～2013年为公司项目建设期，安全、质量主要以抓现场为基础，进行全面安全、质量管理。

现场管理公司采用“矩阵式管理”方式；部门为模向主线，项目组为纵向主线；部门对项目组、监理在专业方面进行指导和管理；项目组为执行部门，直接和EPC承包商对接，对工程进度、质量、安全进行全面管理。

1、项目建设中的安全管理体系及运行

为了使“矩阵式管理”得以充分发挥作用，公司建立安全、质量六级管理体系，包括：公司级安全质量管理体系，部门级安全质量管理体系，监理公司级安全质量管理体系、项目组安全质量管理体系、EPC承包商安全管理体系、分包商安全管理体系。

公司体系规定由工程管理部负责现场工程项目管理；项目组参与并检查EPC承包商在整个项目建设过程中的设计、施工、安全、质量、进度等；委托监理单位对施工质量、进度、安全、文明施工实施监理。工程管理部作为工程建设安全责任单位，在日常安全管理中，监督并督促项目组完成各项工作，落实安全责任；质安环管理部为全过程安全监管责任单位，质安环管理部还将部门中5个主管分别放到5个各项目组中，对项目组日常工作进行现场监管，实现了安全管理的关口前移，能够第一时间掌握现场安全状态。

经过两年多的安全管理体系运行，实现了从土建工程到设备安装到设备单试的平稳交安；安全管理重点逐步转移，从“以现场安全检查为主”安全管理模式，到“制度建设为基础”的制度化管理模式，过度到以“体系建设为主”的系统化管理模式。实现了较大以上安全事故为零的总体目标，没有发生人生死亡事故。

2、项目建设中的质量管理体系及运行

施工现场质量管理，除制定六级质量体系外，根据质量控制点对工程质量影响程度不同，将质量控制点分为A、B、C三级；A级：该控制点的工程质量需经工程质量监督机构、工程管理部、监理单位、EPC承包商、施工方等单位参与检查确认；B级：该控制点的工程质量需经项目组、监理单位、EPC承包商、施工方参与检查确认；C级：该控制点的工程质量由监理单位、EPC承包商和施工方的质量检查部门进行检查，各相关质量管理部门抽查。

工程质量监督管理，委托内蒙古石油化工建设工程质量监督站和煤炭工业中煤鄂尔多斯矿区建设工程质量监督站对施工现场土建、安装及现场原材料进行检验；对建设项目责任主体质量行为和工程实体质量进行监督检查；对EPC承包商的质量行为、执行法律及工程技术标准的执行情况进行监督。

三、试车验收中的管理体系与运行

2013年是公司土建收尾、设备安装、生产准备交叉施工期间，公司采取两手抓、两手都要硬的方式；一方面以工程管理部为主线，以项目组为基础继续抓现场施工，另一方面以技术管理部为主线，以各车间为基础狠抓试生产准备期；

施工建设继续以六级安全、质量管理体系为基础进行运作；试生产准备期公司生产主线采用制度化管理模式；试生产准备期下发的安全、质量制度主要有：试生产安全工作规范、生产准备和投料试车安全标准（包括：联动试车前各阶段作业需具备的安全条件及安全红线，投料试车前应具备的安全条件及安全红线）、生产准备安全职责划分及管理规定、入厂原材料和出厂产品质量管理办法；部门内部还做出生产准备安全、质量、环保、消防、职业卫生WBS分解表和试生产安全、环保、消防检查表；按照规范严格检查，落实车间三查四定工作。

四、生产运行阶段的管理体系与运行

2013年4月公司全面启动“安全质量标准化工作”，以此为契机，狠抓生产系统安全质量标准的执行和落实，生产运行阶段将全面推行“安全标准化体系”管理模式。

我公司安全质量标准化体系建设是：以集团公司《煤化工安全质量标准化标准及考核评级细则》为基础，集合《合成氨生产企业安全标准化考核评分办法》，制定安全质量标准化体系的内容和工作方案，落实安全质量标准化责任，认真开展安全质量标准化考核工作。安全质量标准化工作要把握好内容具体性、条款适用性、结构完整性、实施全面性四个方面，要以职能部门为重点、以生产一线为基础开展工作，做到责任到人、全员参与。

质安环管理部建立了科学的安全质量标准化体系，制定详细的标准化内容和实施方案，为了使安全标准化工作顺利开展，公司成立安全质量标准化体系领导机构，明确工作和职责，形成一把手亲自抓，全员参与的安全质量标准化体系；充分发挥技术保障管理、建设过程和生产过程管理、安全监督管理三个体系的安全管理职能。

技术管理部和机械动力部要对规划、方案、标准、规程、措施的制定以及隐患排查和技术攻关等方面负责，工程管理部和生产调度要按照各种规定及技术措施和标准化标准对作业管理负责，质安环管理部要对照政府和集团规定加强监督检查，对查出的问题要及时反馈给业务部门整改，形成闭环管理。

安全管理体系的建设是一个系统的工程，其重点是落实安全责任，建立安全生产长效机制的根本途径；每一个管理人员都要清楚自己肩负的安全责任，并在工作中履行职责，使安全标准化体系得到有效运行。

结束语

综上所述，在茫茫的戈壁荒漠上，我们有信心建成一个大型的化肥企业，我们靠体系、靠制度、建立标准；定目标、定任务、制定措施，狠抓现场管理，使项目建设与安全质量管理体系建设并行，我们深感任务艰巨，责任重大，但我们坚信，人的力量和智慧是无穷的，我们的目标一定能够实现。

参考文献

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