扶贫办科学发展观个案剖析

按照突出践行科学发展观学教活动的要求，本人就分管的重点村“一村一名中专生”培养计划实施情况开展了专题调研，现将我市重点村“一村一名中专生”培养个案剖析如下：

一、个案情况

我市重点村“一村一名中专生”培养计划自2005年开始实施。三年以来，市扶贫办委托××××职业中等专业学校共招收录取贫困家庭学生1510名，其中2005年招收录取“一村一名”中专生244名、招收录取自费生186人；2006年招收录取“一村一名”中专生562名；2007年招收录取“一村一名”中专生509名、招收录取自费生9名。2005级学生已经毕业并走上了工作岗位，2006级学生分别在××××电子中等专业学校、××市工业行业培训中心、××服装学校、××今日××职业技能培训学校实习或半工半读，2007级学生也正在××市工业行业培训中心、××今日××职业技能培训学校半工半读和即将送往××××电子中等专业学校进入第二年的学习。

二、个案分析

三年多来，在市委、市政府的领导下，由于市、县扶贫部门的高度重视和大力支持配合，通过××××职业中等专业学校和各联办学校的共同努力，计划招收培养各项工作进展顺利，并取得较好成效。实践证明，我市三年以来实施重点村“一村一名中专生”计划招收培养工作的观念和各项做法符合科学发展观的要求。

工作开展之初，在观念上我们认为，重点村“一村一名中专生”计划招收培养工作,是市扶贫办实施农民知识化工程、建设社会主义新农村、促进农村贫困劳动力转移的具体体现，也是帮助农村贫困家庭增加收入、摆脱贫困、实现致富的有力举措，更是“智力扶贫”、“教育扶贫”的有益探索。特别是市第三次党代会明确指出：要继续实施好“一村一名中专生”招收培养工作，并确保“十一五”期间在全市571个扶贫工作重点村全面推行“一村一名中专生”培养计划。这是一项光荣而艰巨的政治任务，我们一定要以贯彻落实科学发展观的要求，克服各种困难，努力完成好市委、市政府下达的工作任务。

具体工作中，我们主要采取了以下做法：

1、领导高度重视。一是市委市政府高度重视。如市委把“一村一名中专生计划”培养工作写进了第三次党代会的报告里，强调要抓好这项工作；市政府把“一村一名中专生计划”列为工作考核检查的重要内容之一；市委农工部把“一村一名中专生计划”与“一村一名大学生计划”并列为我市“两化”工程的重要内容。二是市县扶贫部门高度重视。市扶贫办把“一村一名中专生计划”培养工作列为综合目标管理和单项考核的内容来抓，经常召开会议研究招生、办学问题；县（市）扶贫办实行一把手亲自抓、分管领导亲自把关，并挑选政治业务素质高的干部具体负责此项工作。三是承办学校高度重视。做到了“四个专门”：即有专门领导负责、有专门工作机构、有专门教学队伍、有专门办学经费。

2、做实招生工作。一是抓早招生宣传。市扶贫办每年都要下发专门文件、召开专门会议部署招生工作，要求承办学校尽早确定招生专业和各专业招生人数，并印制2000份招生宣传材料，制定下发招生工作方案，召开招生工作布置会议，深入宣传，确保生源；二是跟踪招生环节。要求承办学校主动与有招生任务的县（市）扶贫办联系，按照招生工作方案，跟踪落实招生工作的各环节；三是严格录取程序。按照招生工作方案，严格按照规定的招生范围、对象、条件和程序，对所报的招生录取对象进行逐个审核，及时发放录取通知。

3、规范日常管理。一是健全“四种制度”，保证学生管理工作规范化。即健全学生日常行为规范制度、坚持班主任工作和学生工作例会制度、实行全校教职工轮流值周制度、建立与学生家长的联系制度；二是加强“三项教育”，保证学生管理工作的高效化。即加强组织纪律观念教育、加强专业思想教育、加强感恩教育；三是建设“三支队伍”，保证学生管理工作正常化。即加强班主任队伍建设、抓好学生干部队伍建设、加强后勤管理队伍建设；四是“三管齐下”强化素质教育。即开展创优评比、开展专题知识讲座、开展丰富多彩的校园文化活动。

4、加强教学工作。一是强化师资队伍。如2007级，承办学校第一期就聘请教师40名，其中本校教师18名、外聘教师22名，本科以上学历占教师总数的97%，讲师以上职称的占73%；二是合理安排课程。如2007级11个班共开设19门课程（第一学期），其中公共课程8门，专业课程11门，每周平均课时29节；三是进行质量管理。如全员参与教学质量管理、实行全过程质量控制和全方位质量监控；四是开展教学检查。如开学前教学准备工作检查、期中教学检查、期末教学检查；五是健全管理制度。如实行评教评学制度、制定对教师的激励与约束机制、全面推行全员聘任制和教学管理岗位责任制等。

5、跟踪实习就业。一是与联办学校实行协议办学，按协议规定与学生及学生家长签订就业协议。如与××××电子中等专业学校、××服装学校、××市工业行业培训中心、××今日××职业技能培训学校等四所办学条件好、就业待遇高的学校实行联合办学，并与联办学校签订详实的联合办学协议，同时按协议规定与学生及学生家长签订就业协议，让学生学得安心、学生家长送得放心；二是对已送到联办学校学习、实习的学生进行有效跟踪。如共同商量制定学生的交接方案，并由学校领导亲自带队将学生安全送达，保证学生在联办学校的学习、实习顺利进行，并对学生在联办学校的学习、实习情况实施有效跟踪。

三、取得效果

1、较好的完成了计划培养任务。2005年招收录取“一村一名”中专生244名（另招收录取自费生186人），占2005年总招生计划的61%；2006年招收录取“一村一名”中专生562名，完成571名计划的98%；2007年招收录取“一村一名”中专生509名（另招收录取自费生9名），完成571名计划的89%。

2、学生整体素质得到了普遍提高。如2005级学员谢春花，在校学习认真，工作能力强，现担任××电子中专团委副书记，并在该校高级护理大专班继续学习；2005级会昌籍学员王宗敏，由于学习成绩优异，实践操作能力强，被选拔到韩国实习，实习待遇为2600元外加1500元的每月生活补贴；××今日××职业技能培训学校对2006级食品加工专业24位学员非常满意，全部安排在第29届奥林匹克运动会组织委员会认定为“××2008年冷鲜猪肉及猪肉制品独家供应商”的千喜鹤集团实习；××工业行业培训中心对2006级印刷技术的43位学生也非常的满意，特别是谢淑芬、谢正秀、陈福梯、许素琴等因工作表现出色，被企业选做“拉长”接班人参加培训。

3、“培养一人、脱贫一户”目标基本实现。到目前为止，在××××电子中等专业学校的2005级学生已由186人基本上都安排到了在“长三角”经济发达地区的大型企业实习，且实习工资都在1100元以上（除护理专业实习工资为700元）；在××市工业行业培训中心的2006级学生43人在保证正常学习的基础上，每月包吃包住还有600—700元的纯收入；在××今日××职业技能培训学校的2006级学生24人被安排在××千喜鹤食品有限公司（××2008年奥运会指定独家肉制品供应商）实习，在保证正常学习的基础上，每月包吃包住还有450元的纯收入；在××××电子中等专业学校和××服装学校的2006级学生学习生活情况也比较满意。

四、主要经验

1、领导重视是前提。三年来，“一村一名中专生”计划招收培养工作得到了各级领导的高度重视，从方案的出台、联办学校的选定、专业的设置，处处体现出领导的关心和重视。如市委市政府领导经常过问此项工作，每届新生开学典礼，市委市政府分管领导都到会作重要讲话；市政协副主席、扶贫办主任温会礼经常主动听取“一村一名中专生计划”办学情况汇报，到校实地考察办学情况，多次召开专门会议研究解决办学中的问题。领导的高度重视，为“一村一名中专生”计划招收培养的顺利实施创造了良好条件。

2、强化管理是关键。教育教学管理是办学的核心,也是提高教育教学质量的保证，特别是因为“一村一名中专生”计划培养有其特殊性，教育教学管理显得尤为重要，因此，抓好教育教学管理各个环节的落实，是保证教学秩序的正常进行、确保教学质量的关键。

3、保证就业是根本。学生就业是办学目的和培养目标实现的最终体现,是检验“一村一名中专生”

计划招收培养工作成功与否的重要标准，只有抓好学生的就业，才能使学生学得安心、学有信心，才能实现这一工作的真正意义，也才能保证这一工作持续健康的向前发展，从而达到“培训一人、转移一人、稳定一人、脱贫一户”的目的。