莫让农药垃圾毒了“美丽乡村”

化肥、农药虽是农作物稳产增产的“利器”，可用完之后留下的包装袋（瓶），或是被农民随手丢弃在田间地头，或是被回收处理后变成再生品，成了严重威胁生态环境、生命安全的“隐形杀手”。

为了不让这些农药垃圾毒了“美丽乡村”，近三年来，杭州市萧山区人大代表、人大常委会紧紧围绕农药包装废弃物处置问题，展开强有力的监督，催生了一系列农药垃圾回收、处置机制。

农药垃圾随处可见

“一些小规模的农户，用完农药后，一般就将农药包装随手一扔，搞得田间地头到处是农药废弃物。”萧山区吉天农业的郑素英说，能自觉将废弃农药包装袋（瓶）收集起来处置的并不多。

“农药使用对食品安全的影响是显见的。可随意丢弃的农药包装，对土壤和地下水源的污染也是不容忽视的。”萧山区舒兰农场的尚舒兰认为，从某种意义上说，后者的影响可能更大，已严重威胁生态环境保护。

为了摸清这些农药垃圾的处置情况，萧山区人大常委会于2012年、2013年多次组织常委会组成人员、人大代表就此开展调研。

据统计，萧山区每年供应各类化肥14.2万吨、农药2800吨、农膜1750吨。据此测算，每年由此产生的包装袋（瓶）为4595万只，其中化肥包装袋95万只、农药包装袋3000万只、农药包装瓶1500万只。

这些数以千万计的农药包装袋（瓶），目前主要通过三种途径处置：一是习惯性将农药包装随意丢弃，散落在田间地头；二是将塑料瓶集中起来，卖给废品站，处理后生产成再生品；三是将玻璃瓶、铝箔袋集中起来填埋、焚烧。

代表力促统一回收

“这些农药包装大多是不可降解材料，农户也知道乱扔不好，可他们真不知道该怎么合理处置。”长期工作、生活在农村的区人大代表陈柏林道出了一些农民的无奈。

2013年2月，陈柏林向人代会提交了《关于要求政府推动农药包装回收工作的建议》，建议政府落实专门的单位，统一负责农药包装的回购、转运工作，并将其进行无害化处理。

对此，萧山区人大代表郭峰也深有同感，他也曾向区十五届人大一次会议提交了《关于加强农业污染治理的建议》，就农药包装废弃物的危害及处置提出了自己的想法。

事实上，诸如此类的建议，近几年的萧山区人代会上几乎年年都有，引起了萧山区人大常委会的高度重视。

2013年5月30日，萧山区人大常委会听取、审议区供销联社服务“三农”工作情况的报告时，明确提出了“推进农业面源污染治理工作，不断探索废弃农药包装回收工作”的意见。

在区人大代表和人大常委会的监督推动下，2013年8月6日，萧山区政府召开了农业投入品包装废弃物综合回收处理项目试点工作会议，部署了江东生态循环农业示范区2万亩核心区块投入品包装回收处理工作。当年，便回收各类农药瓶（袋）2.4万余只，初步形成了主体明确、责任落实的回收体系。

“毒”垃圾终有归宿

“农药垃圾虽然回收了，可如果处理不当，一样存在严重的安全隐患。尤其是那些用回收物生产的再生品，没有进行过专业的处理，一旦与人直接接触，后果不堪设想。”作为农资战线的“老兵”， 萧山区人大代表、区农资公司董事长王仁炎，近年来一直呼吁尽快建立农药包装废弃物的回收体系，并合理处置这些回收的废弃物。

在十五届人大三次会议期间，王仁炎再次提出《关于建立农业投入品包装废弃物回收处理机制的建议》，从机制实施背景、有利条件、主要内容等方面作了详细的阐述。2014年3月28日，区十五届人大常委会第二十次会议决定将该建议列为重点督办建议。

在人大的持续推动下，2014年6月，占地12亩的萧山区农药包装物回收处理中心，终于在生态循环农业示范区内成立运行。

目前，萧山区农药废弃物回收处理区域已经从去年的2万亩扩大至10万亩，共设置了80个回收点，安排专人专车上门收集，经过归类、打包后送至有资质的农药包装处理厂处理。