建筑管理中存在的问题探究

【摘要】如何减少施工过程中的安全问题，已经是施工过程中首要的问题。本文根据作者相关工作实例，从建筑安全管理入手，重点介绍了安全管理中存在的问题以及探究，把安全问题放在第一位。

【关键词】施工安全；存在问题

一、施工安全管理的作用及内容

建筑施工安全生产管理是指安全生产监督管理部门、建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、 建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。建筑施工安全管理主要是针对施工现场的事故易发点进行管理，其管理的重点内容是施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。

建筑施工企业是市场竞争的基本条件。因此，必须高度重视施工安全管理工作， 正确认识当前建筑施工安全管理中存在的问题，并对安全管理中存在的根本问题进行分析，制定有效的安全管理措施，减少和消除事故隐患，实现安全生产，才能实现良好的经济效益，提高企业的市场竞争能力。

二、施工管理过程中的问题

2.1 建筑施工从业人员素质不高，违反安全操作规程

在我国，建筑业从业人员的整体职业素质较低一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全生产和自我防护意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。再加上自身的维权意识和维权能力等的缺陷，往往是包工头强令违章作业、 在安全防护等不到位的情况下也要硬上， 发生事故受到伤害时也很难得到合理赔偿和公正对待。 随着高层超高层建筑的大量开发，建筑结构越来越复杂，现场建筑施工的难度越来越大，施工机具也越来越复杂，施工现场的安全问题也显得愈为严峻。

2.2 安全硬件投入不足

由于投资主体经济性质的多元化和市场竞争的日益加剧，施工单位承揽工程越来越困难，常常处于市场中的被动地位，以致很多建设项目都是施工企业在垫资施工，安全经费根本得不到保障。一些地区的建筑市场出现了过度竞争现象，投标企业相互恶性压价，其中把安全生产投入作为竞争压价空间，造成部分工程安全投入先天不足。 迫于生产成本的压力，有些项目的管理人员存在着以减少安全经费的投入来增加项目经营效益的错误观念，导致施工现场安全施工投入不足。具体表现有：安全网安全带破旧不及时更换，临边洞口的防护能省则省，冒险开挖基坑不支护或降低支护标准等。

2.3 建筑施工日常安全检查和安全交底流于形式

日常安全检查是企业进行安全管理、排查治理施工安全隐患的重要手段。但在施工实际中一些施工项目存在日常安全检查不到位， 人员组织不健全，检查内容不全面、不详细，尤其严重的是对事故易发点和危险部位的检查不到位，甚至有时即使检查出问题也不能彻底解决，达不到定人、定时间、定措施的“三定”原则要求，使现场隐患还长期存在。

三、怎样完善施工安全管理中存在的问题

3.1 加强施工安全工作的运行

施工企业要加强安全教育工作，切实提高施工人员的安全意识，牢固树立“我要安全，更要别人安全”的观念。此外，施工单位要认真履行安全交底程序，要规范交底内容，结合工程施工特点，针对施工安全重点部位、关键施工问题、当天作业环境、安全防护措施等进行详细的有针对性的交底工作，使交底切实起到指导施工人员作业的效果。在重大危险源工程施工之前，必须组织施工作业人员进行有针对性的安全教育。安全交底要有书面记录和双方签字。

3.2 施工安全检测的加强

安全隐患是事故滋生的土壤，隐患不除，事故难绝。所以，在建筑工程施工过程中需要及时、全面、准确地辨识各种危险源，并对生产过程中危险因素进行定量或定性分析，评价其严重程度和发生概率，采取有效措施进行控制。项目经理作为施工现场安全生产的第一责任人要高度重视日常安全检查工作，做实制度建设、目标管理、过程控制三方面内容，切实落实岗位安全责任制，加强领导，监督相关人员的履职情况。对发现的事故隐患严格按照“三定”原则进行整改。对存在严重问题的要停工整顿，不能带病作业。要认真履行复查程序，待隐患整改验收合格后方可复工。尤其要将事故易发点作为重点的检查环节，做好日常巡视工作。在重大危险源施工过程中，要加强巡视检查工作，由专职安全员进行现场监督，发现问题及时进行处理，并记入安全管理台帐，做好重大安全隐患的排查治理工作。

3.3 充分利用管理方的职责

《工程建设监理规定》指出，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全承担监理责任。特别是随着安全监理概念的提出，使建设监理目标管理从“三控制”改为“四控制”，即造价控制、进度控制、质量控制的基础上增加了安全控制要求。安全监理已经成为工程建设监理的一项重要任务，也是建设工程安全生产管理的一道重要保障。安全监理制度的实施， 能够对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理， 规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，最大限度地避免不当安全生产行为的发生，及时发现并处理建设工程实施过程中的安全隐患， 防止或减少安全事故的发生。安全监理制度是提高施工现场安全管理水平的一项新的有效方法，也是建设工程项目管理体制改革中加强安全管理、减少伤亡事故发生的一种新模式。监理单位要严格履行职责，确保建筑生产在安全的状态下进行。

3.4 安全成本的投入

为了保证工程预算中的安全投入，建设部在《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中规定，单独报价时投标方安全防护、文明施工措施的报价不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。国家建设部出台的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建办[2005]189号）文件中第七条规定：“建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款”。施工企业在合同签订时就与建设单位明确安全施工措施费拨付的相关事宜，保证安全经费的及时到位。此外，施工单位在工程开工前要对安全经费的筹备、使用要有统一的安排，建立专门账目，并纳入到项目目标管理方案当中去。在生产过程中做到看长远顾大局，舍得投入，消除侥幸心理，保证安全设施设置及时到位，改善作业环境，确保施工人员的生产安全。

结束语

安全施工生产是建筑施工过程中的重中之重，如何解决安全施工问题也是施工安全管理人员的首要问题，文中提出的存在问题以及整改措施是作者多年施工过程中的一点想法，希望在以后的施工中彻底解决安全隐患的发生。

参考文献

[1]赵守勇.剪力墙结构设计分析[J].煤炭技术.2011（09）

[2]中国建设监理协会.建设工程进度控制[M]，北京：中国建筑工业出版社，2003