工程建设项目组织界面管理

摘要：在建设项目决策和实施过程中，由于建设项目组织界面管理不善而导致的损失达到75%左右，本文通过分析组织界面的现状及产生原因，提出选择合理的管理模式、建立伙伴关系模式、运用信息技术将实现组织界面管理效益的最大化。

关键词：建设项目；组织界面管理

Organizations interface management of construction project

Abstract: In the process of construction project decision-making and implementation, the poor interface management of construction project organization will cause losses up to about 75%. Through analyzing the present situation and the reason of organization interface, the article proposes the options of reasonable management mode, the establishment of partnership models, and using information technology to maximize the effectiveness of organizations interface management.

Keywords: Construction projects; Organizations interface management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1前言

进入21世纪以来，我国建筑工程市场处于一个高速发展的时期，2000-2009年建筑业产值占国内生产总值的比重从12.6%上升到22.56 %，建筑业总产值年均增长率达到26.4%，建筑业不仅为国内生产总值和劳动力就业做出了巨大的贡献，而且为推动经济的快速发展和社会的不断进步发挥了不可替代的作用，已然成为国民经济的支柱产业。

随着工程项目的规模越来越大，建设周期也变更长，施工工艺和流程日益复杂，加上社会化分工越来越明显，项目工程的专业化也日趋细化，这就需要项目多个参与方共同协调、沟通和合作，才能保证项目的顺利实施。此时，如果项目各方的接触、交流和协作产生大量问题，就会严重影响项目实施的效率，结果将导致整个项目的失败，由此可能造成巨大的损失。在资源、时间和成本等条件的约束下，如何进行工程项目的组织界面管理，确保参与实施的各分包商之间、分包和总包之间、承包商企业内部各职能部门等组织界面的有效衔接，实现项目高效管理？

2建设项目界面管理及研究现状

界面是两个或多个不同物体之间的分界面，首先出现在工程技术领域，是一个工程技术名词，主要是用来描述各种仪器设备部件及其他组件之间的接口[1]。因为界面的概念较好地反映了两种物体之间的结合状态，能够用于说明要素与要素之间的联接关系，因此人们将其引入了企业管理活动当中[1]。从企业管理的角度，一般认为界面管理的主要含义就是：联结、整合、一体化。对于建设项目的组织与管理来讲，界面管理是指按照系统论的思想，对建设项目决策和实施过程中各子系统的界面进行识别、规划和控制，做好各子系统之间界面的协调，保证子系统之间的物资、能量、信息通畅地流动，并处理好系统与外部环境的关系，保证各子系统之间界面的契合，以使整个建设项目的组织管理系统始终处于有效率的状态。

近几年来，国内学者开始将界面管理应用到工程项目管理上，对工程项目界面管理的研究也刚刚起步。杨亚频，王孟钧（2010）提出通过研究伙伴关系模式所具备统一各方的共同目标、形成一致的价值观、平衡界面双方信息、对问题进行预警和召开讨论会进行协商等特点，以及适合解决施工总承包模式中总分包、各分包之间的组织界面管理的问题[2]。李紫东，张原（2010）分析大型建设项目组织界面的形式和障碍成因，提出构建协同工作平台解决组织界面障碍的措施，确保各组织界面的无缝衔接，实现项目管理绩效最大化[3]。陈守科（2006）在仲裁理论的基础上，提出了一种组合协调模式―等级协调和无等级协调，用于解决建设项目组织内部的界面冲突[4]。范红伟（2010）通过对信息不对称的产生原因分析从组织层面上提出了一些可能的解决措施，包括设计合理的契约、应用新的承发包模式、建立统一编码的界面管理信息系统合理设计组织内部各职能部门界面[5]。

建设项目界面管理是为实现建设项目的整体目标，保证建设项目顺利进展，对建设项目计划和实施过程中所涉及的组织、部门、物资、资金、合同等要素的交互作用进行控制管理。建设项目界面管理可以按照不同的标志进行分类，并通过分类去进一步认识建设项目界面管理的特点。目前，国内外比较统一的观点是建设项目界面管理由以下3部分组成：组织界面管理；实体界面管理；合同界面管理。

（1）建设项目组织界面管理是指建设项目全寿命周期内，对涉及到的业主、总承包方、分包方、监理等各参与方界面的相互作用进行控制管理。组织界面包括从可行性研究、规划与设计、施工、移交和运营整个过程中组织与组织或组织内部之间的相互作用。

（2）由于建设项目专业化分工，参加项目实施的单位多，建设项目的各层次实体单元的施工都会互相影响，在施工过程中，各实体单元的界面相当复杂，因此必须进行建设项目实体界面管理，保障项目的顺利实施。

（3）建设项目合同界面管理仍属于合同管理的范畴，建设项目的完成涉及多个参与方的经济利益，往往需要多个经济合同来调整各方的关系，这些合同之间既相互独立又相互联系，形成了项目合同界面体系。

在建设项目决策和实施过程中，由于建设项目组织界面管理不善而导致的损失达到75%左右，本文探讨的是建设项目组织界面管理，近几年来，由于业主要求的复杂性，加之建设项目的专业分化，即使是一个小项目，也会涉及到许多参加者和专业技能，形成许多组织界面，组织界面复杂，可见建设项目组织界面管理水平是决定项目成功与否的重要因素。

3建设项目组织界面现状分析

针对业主、建设企业、咨询单位（监理、设计等）、政府监督管理部门等建设项目参与方工作人员的调查，其中工作5年以上的占50%，基层管理人员和中层管理人员占84%，参与过规模超过10万m2的项目占55%，分析调查数据结果，得出以下结论：

（1）听说过建设项目组织界面的概念，但了解的程度很一般占58.24%，比较熟悉建设项目组织界面概念的占26.37%，没听说过项目组织界面的占12%。大部分建设项目各参与方对于组织界面管理有一定认识，但是并没有对项目组织界面做进一步的深入研究，也未普及组织界面理论知识，缺乏组织界面管理的观念。

（2）所在单位的领导比较重视组织界面问题的占49.45%，知道问题存在，但没引起重视的占34.07%，重视且采取措施的只占14.29%。大部分建设项目各参与方的管理者重视项目组织界面管理，但是极少数管理者针对本企业的具体组织界面问题和与其他组织之间的界面问题采取相关措施，进而改善企业的管理，实现管理效益的最大化。采取相关措施对组织界面问题进行控制和处理，

（3）企业内部各职能部门之间出现扯皮、争执问题的界面占37.36%，各组织之间出现扯皮、争执问题的界面占29.67%。企业部门之间以及部门成员之间的冲突多于各参与方组织之间的矛盾，可见目前建设项目界面矛盾现象很突出，也未及时得到控制和解决，建设项目组织界面的控制、协作与沟通产生障碍，未实现项目界面管理的整体功能，项目绩效未达到最大化。

4建设项目组织界面产生原因分析

根据业主、建设企业、咨询单位（监理、设计等）、政府监督管理部门等建设项目参与方工作人员的调查分析可知，在建设项目实施与决策过程中，建设项目组织界面产生的原因主要是：建设项目的复杂化、专业分工细化、目标差异、信息粘滞和文化冲突。对建设项目组织界面产生原因的分析，将有助于为组织界面问题的管理提供有效的依据。

（1）建设项目的复杂化。建设项目中单位和人员数量上的增加，会导致建设项目中组织和人员界面数量产生几何级数式快速增加，界面人员管理更复杂。

（2）专业分工细化。随着技术进步，在许多建设项目中，建设项目流程中的各种专业化任务本身已并不复杂，专业化分工也更细，决定工作质量、项目及其最终产品的关键，在于各种专业工作之间的协调与整合。

（3）目标差异。目标差异最大的危害是项目各参与方，参与方各部门和成员只关注眼前的工作和自己的任务，而忽略项目的总体目标，这将导致建设项目出现工期拖后、工程投资超支、工程质量下降和工程安全问题。

（4）信息粘滞。所谓信息粘滞就是各种不同的信息常常滞留于其自身的信息源周围，严重时甚至引起信息传输通道受阻。信息粘滞的存在使建设项目不同成员、职能及流程之间的整合和集成变得非常必要。

（5）文化冲突。文化冲突主要表现在两个方面：一是建设项目各参与方内部的冲突。二是建设项目参与方团队与外部的冲突。处理文化摩擦的一个有效方法就是在建设项目确立时，各参与方管理者及其团队就着手建立与内外环境相融洽的新的团队文化。

5建设项目组织界面管理

目前建设项目中处理组织界面问题更多采取的方式是工程项目协调会议和现场直接沟通解决，建设项目组织界面管理方式的效率不高，较少有项目各参与方有同一信息交流的工作平台，项目各参与方对既有资源、技术的共享及相互交流学习的程度也很一般，不同的组织只注意自身情况，缺乏对其他组织的信息关注的意愿。本文认为可以从以下几个方面来进行建设项目组织界面管理，保证整个建设项目的组织界面管理系统始终处于有效率的状态。

（1）合理的管理模式。业主设计的管理模式将确定建设项目的组织关系，决定组织界面的数量，对于管理模式的选择，取决于业主的管理能力和项目的复杂程度。总承包将DBB模式下的外部界面转变成总承包内部界面，可以充分发挥专业协作优势，有利于协调和沟通[6]。

（2）建立伙伴关系模式。项目各参与方之间合作的目的一般相同，项目各参与方的工作目标存在部分差异，项目组织各方在工作中一般是互相理解和包涵的，说明建立伙伴关系模式是可行的。伙伴关系是在两个或两个以上的组织之间有一个长期有效的承诺，目的是将传统对立文化转为共同的文化。这种关系是建立在相互信任，对共同目标的贡献的相互理解上。建立伙伴关系改善建设参与各方的合作并减少组织之间的对抗性，他的重点是行为而非结构，减少分化并促进集成。建立伙伴关系模式，可以有效地改进组织界面管理，降低管理成本。

（3）运用信息技术，提高组织界面管理的效率。建设项目组织界面与信息关系密切，对组织界面的管理主要是建立在信息的收集、传递、创建和通信的基础上的。所以，对于任何组织界面，信息都是不可忽略的元素，他与组织界面管理的决策、计划、领导、控制和创新紧密联系在一起，直接影响着建设项目的整体功能、运作效率和管理水平。组织界面管理手段的现代化最显著的是计算机的应用，信息系统平台在组织界面管理的应用正是体现了工程管理现代化的要求。

6结语

建筑业处于错综复杂的环境中，这种复杂性使得对建设项目各参与方的要求不断增加，专业化的快速发展，使得建设项目组织内和组织间的界面日益复杂，解决建设项目组织界面管理障碍，是项目管理的主要内容。选择合理的管理模式、建立伙伴关系模式、运用信息技术将实现组织界面管理效益的最大化。然而本文只是提出了相关措施，如何具体实施有待进一步研究。

参考文献：

[1]刁兆峰，余东方. 论现代企业中的界面管理.科技进步管理[J]. 2001（5）：85-86.

[2]杨亚频，王孟钧.伙伴关系模式下项目组织界面管理研究. 工程管理学报[J]. 2010（10）：540-544.

[3]李紫东，张原. 基于协同工作平台的大型建设项目组织界面管理. 价值工程[J]. 2010:68-69.

[4]陈守科. 建设项目组织界面协调机制研究. 建筑技术[J]. 2006（10）：787-790.

[5]范红伟. 信息不对称下的建设项目组织界面管理. 重庆科技学院学报[J]. 2010（1）：100-105.

[6] 姜保平,傅道春. 工程建设项目的界面管理. 苏州科技学院学报[J]. 2005， 18（1）：47-51.