2012,西吉生态移民 在行动

2012年西吉县紧紧围绕“搬得出、稳得住、致富奔小康”的生态移民工作目标，坚持“三集中、三走出”原则，突出“县内与县外、生态与劳务”两个结合，实施“基础设施、产业扶持、技能培训、搬迁安置、社会管理、生态恢复”六大工程，强力推进生态移民攻坚战。截至目前，兴平等6个县内生态移民安置区的559套移民安置房和540套劳务移民周转房主体工程全面完成。县外移民已于8月底完成向平罗、贺兰等县搬迁安置生态移民1340户6833人（平罗1163户5989人，贺兰177户844人），向惠农区搬迁安置劳务移民481户2119人。

精心选址　合理布局　确保工程进度快

西吉县根据生态移民点多面广和县域地貌特点，把“近水、沿路、临镇”的选址原则与“移人不移土”的要求相结合，优化设计方案，广泛征求移民群众意见，将安置区选在与迁出区相距2公里范围的宜居地方。合理布局公共服务和生产、生活设施，综合考虑解决移民群众上学、就医、村级组织阵地、文化活动等场所问题，高标准建设水、电、路，做到既节省投资成本，又打破“兵营式”格局。切实把移民安置与整村推进扶贫开发、产业发展和新农村建设工作相结合，使之更为科学合理，符合群众意愿。始终坚持把生态移民作为经济社会发展的“头等大事”和“一号工程”，早谋划，早开工，要求各建设单位进一步优化施工方案，倒排工期，加快进度，确保按期建成交付使用。

健全机制　严格监督　确保工程质量好

健全工作机制。建立了以乡（镇）人民政府为工程建设的主体责任单位，县直部门帮扶包抓一个安置区，交通、农牧等相关部门承担公共服务设施建设任务，移民群众积极参与务工的工作机制，确保移民安置区建设工作的顺利推进。强化资金管理。按照《西吉县生态移民工程自筹资金管理办法》，县财政设立生态移民资金专户，凡涉及生态移民工程的国家补助、县级配套和移民自筹资金专款专户，严格“四制”管理要求，实行国库集中支付，确保了资金使用安全，为保证工程质量奠定坚实基础。加强监督检查。制定出台了《西吉县生态移民工程监督检查与责任追究办法》《西吉县生态移民工程质量监督检查实施方案》等规章制度。采取定期、不定期检查，聘请义务监督员进行现场监督等措施，对质量和材料不合格、程序不规范等问题，发现一起，严肃处理一起，用刚性措施确保了工程质量。

注重培训　扶强产业　确保移民能致富

抓技能培训。围绕移民区的传统产业和特色优势产业发展以及市场用工需求，重点对移民进行旱作节水农业、设施农业、养殖业等适用技术以及砌筑、电焊、铲车和挖掘机驾驶技术等职业技能培训。今年共进行适用技术培训884人（次），技能培训310人（次），确保移民群众发展有产业基础、增收有技能保障、致富有多条路径。抓产业扶持。结合百万亩马铃薯产业带、葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带和宁夏吉德慈善园建设，紧紧依托华林、佳立和吉德慈善园，积极吸纳安置区移民和周围群众务工，壮大优势产业，增加移民收入。抓生态恢复。对沙沟乡桃保、白崖乡西沟、新营乡张家洼等迁出区公共财产及时处置，对移民房屋全部拆除，采取封造结合以造为主的模式及时进行生态恢复，共完成造林绿化3万亩，西吉县将紧抓当前土壤墒情较好的有利时机加快造林进度，争取年内完成生态恢复面积8.5万亩，做到迁出一片、恢复生态一片，实现山绿与民富的双赢。

加强沟通　密切协作　确保移民工作快推进

及时沟通对接。积极主动与迁入县（区）进行多层次、全方位沟通对接，进一步完善县外移民联席会议制度，定期通报工作情况，协商研究解决问题，从移民对象的确定到移交后的跟踪服务和管理，积极配合，全程负责，为县外移民工程顺利实施奠定了坚实的基础。加强协作配合。牢固树立全县“一盘棋”的思想，切实转变工作作风，相关部门（单位）按照职责分工，各负其责，各司其职，各记其功，在移民工程建设和安置的各个环节上密切协作，形成了推进工作的强大合力，确保了生态移民工作快速有序推进。

强化管理　跟进服务　确保移民利益有保障

以构建“生活富裕、环境优美、村民和谐”的新农村示范点为目标，加强移民安置区基层组织建设，着力选好配强村级各类班子，充分发挥战斗堡垒作用，制定出台了《西吉县生态移民暂行管理办法》，与移民户签订搬迁安置和技能培训协议，落实到户房屋产权、牛棚（拱棚）使用和宅基地使用证书，维护了安置区正常的生产生活秩序。在县外移民搬迁中，对户籍、学籍、计划生育、医疗保险和社会保险等手续及时迁转，保障了移民群众的切身利益。

2012，西吉生态移民在行动。