工程院学习实践科学发展观动员讲话

同志们：

这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。今天，我院按照中央的总体要求和部署，经中央深入学习实践科学发展观活动领导小组同意，召开了机关全体党员干部大会，主要是动员和部署我院的学习实践活动，我代表院党组就如何开展学习实践活动，讲几点意见。

一、要认真学习，深刻认识科学发展观的内涵

科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观是我们党立足历史和时代高度，统筹国内国际两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出来的重大战略思想。科学发展观提出五年多来，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的高度认同，越来越引起国际社会的广泛关注。

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，具有“四个深厚”的特征：一是具有深厚的思想内涵，紧紧围绕发展中国特色社会主义这个主题，准确把握世界发展趋势和我国发展的阶段性特征，正确回答了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设面临的一系列重大问题。二是具有深厚的理论渊源，继承和发展了马克思列宁主义关于发展的重要思想和以同志、邓小平同志、同志为核心的党的三代中央领导集体关于发展的理论精髓，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度新水平。三是具有深厚的实践依据，是在实践基础上创立、经过实践检验、在实践中不断丰富和发展的科学理论，为我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展指明了正确方向，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。四是具有深厚的群众基础，深刻反映了我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求，揭示了新世纪新阶段人民群众过上幸福美好生活的新期待，所以一经提出就很快被全党全军全国各族人民所认同，成为改造客观世界和主观世界的强大思想武器。

二、要进一步认识这次学习实践活动的重要性和必要性

开展学习实践活动，是中央作出的一项重大决策，对于完成十七大部署的各项战略任务，推动国家和各地区、各部门的科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重大而深远的意义。

第一，是深刻变化的国际环境推动我国发展的迫切需要。当前的国际形势是：一方面，我国发展的外部条件复杂多变。政治上，霸权主义和强权政治仍然存在，西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略，境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动十分严重。经济上，世界经济增长放缓，金融市场出现动荡，能源资源价格上涨，粮食安全问题突出，全球通胀压力增大，贸易和投资保护主义上升，全球经济失衡加剧。文化上，西方国家四处推销自己的意识形态、社会制度、发展模式，竭力策动“”，散布各种版本的“中国”等针对我国的负面舆论，利用涉藏、涉疆、涉台、涉“”和人权、民族、宗教等问题对我国进行抹黑的活动不时泛起。安全上，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，军备竞争加剧，地区冲突和热点问题此起彼伏，周边一些国家政局动荡，国际恐怖主义活动猖獗。另一方面，我国同世界的关系发生了历史性变化，我国发展对世界发展的作用和影响不断提高，国际环境发展变化对我国发展的作用和影响也不断增大。因此，我们要树立世界眼光，加强战略思维，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，始终掌握发展的主动权，妥善应对并有效化解来自外部的挑战，营造良好国际环境，充分利用一切有利外部条件发展自己，并通过自身发展促进世界和平与发展。

第二，是实现全面建设小康社会的迫切需要。经过30年的改革开放和社会主义现代化建设，我国的经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。我国发展形势总的是好的，同时，我们必须清醒地看到，我国发展也面临着不少突出矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展不平衡，经济发展方式粗放，经济结构不合理，农业稳定发展、农民持续增收任务艰巨，自主创新能力特别是企业核心竞争力不强，人口资源环境约束加大，节能减排形势严峻，物价上涨压力增大，资本市场波动较大，煤电油运保障供应难度加大，部分行业和企业经营困难，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，地方时有发生，一些地区民族分裂势力活动猖獗，等等。我们要通过深入学习实践科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，着力推动经济社会又好又快发展，让广大人民共享改革发展成果。

第三，是全面推进党的建设的迫切需要。党的十六大以来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，继续推进党的建设新的伟大工程，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。今年以来，在抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、抗击四川汶川特大地震、维护藏区稳定等几场重大斗争中，充分显示了我们党和党员干部队伍的凝聚力和战斗力，得到了广大人民群众高度评价。同时，我们必须清醒地看到，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。今年以来，一些地方发生较大规模并造成严重后果。最近发生的山西省临汾市襄汾县尾矿库特别重大溃坝事故，已造成260人遇难的严重后果。三鹿牌婴幼儿奶粉事件更是造成了数千名婴幼儿患病、几名患病婴幼儿死亡，严重损害了群众利益，严重冲击了社会安定，在国内外造成了极其恶劣的影响。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们要通过深入学习实践科学发展观，推动广大党员、干部不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去。

第四，是中国工程科技自主创新的迫切需要。我国改革开放30年来，在政治、经济、科技、教育、文化和社会发展等各个方面都取得了举世瞩目的巨大进步，工程技术的总体水平与世界先进水平的差距已缩小到10～15年，个别重要领域跻身国际先进水平。同时，我们也必须面对一些新的严峻挑战，如自主创新能力不足，大量高端的产业技术依赖从国外引进等，在可以预见的未来10到20年左右的时间内，大规模的基础设施建设、人民生活水平的持续提高和人口的增长，决定了高水平的资源消耗仍将持续，我们正在并将长期面临巨大的环境、资源和人口的压力；农业、农村、农民的生产发展和生活改善滞后，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展的任务十分艰巨。我国水、土地、石油和天然气、铁矿石和有色金属矿石等重要资源的人均占有量，都不到世界平均水平的一半。水、大气、固体废物和噪声污染压力加大，生态环境退化。我国在面临全球环境问题和各种贸易壁垒严峻挑战的同时，还要继续不断提高人民生活水平，增强产业市场竞争力，保障国家安全。我们必须走出一条具有中国特色的新型工业化道路，这些都离不开先进的工程科技，离不开工程科技的发展。中国工程院作为我国工程科技界的最高荣誉性、咨询性学术机构，掌握、运用好科学发展观，为我国经济社会又快又好地发展作出更大的贡献，具有不可推卸的责任。

三、在这次学习实践活动中，要把握四大原则，实现四大目标

院党组遵照中央的部署，高度重视学习实践科学发展观活动，要求各级领导班子和领导干部要牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

第一，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。院内各级领导班子和党员干部真正把思想认识统一到中央精神上来。其中，深入学习、提高认识是基础，要坚持理论联系实际，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。

第二，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破。这次学习实践活动，要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践形成载体来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。最关键的是着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。从一定意义上讲，解决突出问题是突出实践特色的关键。各级干部要深入调查研究，在学习调研、征求意见、召开专题民主生活会的基础上，真正把存在的突出问题找准，并研究提出本单位贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子自身建设具体措施。要真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，使人民群众感受到新变化新气象。

第三，努力在构建科学发展的体制机制上取得新的进展。推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。在这次学习实践活动中，要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，推进体制机制创新，加强相关制度的协调衔接，确保制度得到有效贯彻执行。

第四，努力在改进作风上取得新的成效。党员干部在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率，最重要的就是要遵循社会主义核心价值体系，大力弘扬求真务实精神，保持共产党人的高尚品格，就是要在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，不安于现状，不畏首畏尾，重实际、说实话、出实招、求实效，认真解决好党员、群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好党员群众的利益。

四、我院开展学习实践活动的主要步骤和时间安排

根据中央统一部署，我院参加第一批学习实践活动，时间半年。党组经研究决定，院机关从今年9月22日开始，到2009年2月10日结束，院机关全体党员（包括退休党员）都要参加此次学习实践活动，重点是局级以上领导班子和处级以上党员领导干部。

我院根据中央要求，从9月中旬开始做开展学习实践活动的各项准备工作。院党组专门召开会议传达了中共中央关于全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班会议精神和中央第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议精神，结合工程院的实际，研究贯彻意见；成立了“中国工程院深入学习实践科学发展观活动领导小组”和办公室；十一前又抓紧制定了《中国工程院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》；购买了学习材料。今天我们召开全院动员大会，对深入学习实践科学发展观活动作进一步动员部署，从明天开始，我院将按中央要求分三个阶段开展学习实践活动。

第一阶段：学习调研（10月8日至11月20日）。认真组织学习培训，采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，深入学习、领会中央有关文件和重要论述的精神实质，组织开展解放思想讨论等，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。院领导及机关各部门要结合分工和职能任务，向有关院士、机关党员群众开展多种形式的调研，形成院、机关各部门专题调研报告，并进行成果交流。

第二阶段：分析检查（11月21日至12月20日）。召开专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，形成领导班子分析检查报告，并组织群众进行评议。

第三阶段：整改落实（12月21日至2009年1月25日）。针对查找出来的问题，制定行之有效的整改措施，集中解决突出问题，如工程科技思想库问题，咨询项目的指导和管理问题，院士队伍建设及其他方面的问题等。按照科学发展观要求，认真清理我院现有的规章制度，建立健全推动科学发展的政策规定和体制机制，改进咨询项目的管理办法、总结提高院地合作成效的措施，完善院士增选制度和科学道德建设的机制。逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，进一步完善我院改革与发展的总体思路。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作（1月26日至2月10日）。院党组及机关各部门要认真总结开展学习实践科学发展观活动的情况，对开展学习实践活动进行满意度测评，要把贯彻中央部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，根据测评情况，进一步完善整改措施。院党组召开总结大会，对学习实践科学发展观活动进行总结。

五、精心组织，确保我院学习实践活动取得预期成效

院各级党组织和党员领导干部要高度重视此次学习实践活动，把深入学习、提高认识贯穿始终，狠抓工作落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，确保学习实践活动的顺利进行。

第一，加强组织领导，落实领导责任。开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，机关党委和各党支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织。为了进一步加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，院党组成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。组长由原政协副主席、院党组书记、院长徐匡迪同志担任，我任副组长，党组成员、副院长邬贺铨、刘德培、杜祥琬、旭日干同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，邬贺铨同志兼任办公室主任，副秘书长石立英和机关党委书记、办公厅主任宋学敏同志任副主任。领导小组成员要结合各自分工与党支部建立联系点制度，领导小组办公室要在学习实践活动的不同阶段，安排听取各部门有关学习实践活动进展情况的汇报并指导学习实践活动的开展，要充分发挥各党支部的作用，形成一把手负主责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第二，领导干部带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，各级党员领导干部要做到“五带头”：一带头深入学习，努力做到学得更多一些、更深一些。二带头调查研究，及时总结实践经验，及时发现和研究新情况新问题，努力探寻正确解决问题的对策措施。三带头坚持解放思想、实事求是，针对实际工作中存在的主要问题组织开展讨论，开阔眼界，拓展思路，在事关本部门工作全局的重大问题上深化认识、统一思想，切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识。四带头帮助各级班子分析检查，开展认真严肃的批评和自我批评，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，把分析检查的着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来。五带头整改落实，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度分别提出整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，并着力抓好落实。

第三，要统筹兼顾，妥善处理学习实践活动与做好本职工作的关系。要把开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来，做到两促进、两不误。各部门要按照院领导小组的要求，集中时间和精力，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节都要坚持高标准、严要求，防止思想上麻痹，行为上走过场，扎实认真地搞好学习实践活动，正确处理开展实践活动和做好日常各项工作的关系。今年第四季度，我院将着手准备明年的院士增选工作，年底前还有一批重大咨询课题进入结题阶段，大家一定要处理好开展学习实践活动和做好院士增选、咨询等各项工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排。既不能脱离本职工作孤立地搞学习实践活动，又不能因工作忙而不认真抓学习实践活动，要切实做到两促进、两不误，在各自的工作岗位上，为我国的工程科技事业作出更大的贡献。

同志们，我院开展深入学习实践科学发展观活动已经正式开始了。为了帮助我们搞好这次学习实践活动，中央派来了以马铁山同志为组长、钱景林同志为副组长的指导检查组来我院指导工作。我代表中国工程院党组和全院同志，热烈欢迎中央指导检查组的到来，并恳请指导检查组的同志对我院的工作加强指导，对学习实践科学发展活动多提指导意见。

谢谢大家。