关于环境保护工作的思考

摘要：本文阐述了保护环境的必要性，分析了经济发展与环境保护的关系，提出了加强环境保护的措施。

关键词：环境保护工作；思考

中图分类号：X-01 文献标识码：A 文章编号：

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。环保，在我们的生活中极为重要，我们要尽自己的最大努力保护好环境。

1 保护环境的必要性

恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。我们对自然界的整个统治，是在于我们比其他一切动物，能够正确认识和运用自然规律。”因此在经济活动中，我们要处理、协调好经济发展与环境的关系。

目前，我国已是世界第二大经济体，自20世纪80年代以来，我国经济总量迅速增长，经济结构与经济质量水平也获得了极大提升，经济成就为世界所瞩目。但是这种粗放的经济增长方式虽然也引发了一系列的环境问题，留下了严重的环境后遗症，阻碍了经济的长远、可持续发展。

我国在“十二五规划”中明确要求要“推进主要污染物减排、切实解决突出环境问题、加强重点领域环境风险防控、完善环境保护基本公共服务体系、实施重大环保工程、完善政策措施”，这突显了经济建设与环境和谐的关系，而如何处理好发展与保护这两者之间的关系是我们经济建设的重要问题。

2 经济发展与环境保护的关系

当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，这种现象被称为环境库兹涅茨曲线。由此可见，经济发展与环境并非是一对矛盾而是对立统一的关系。环境之于经济发展，恰如考试之于学生，没有学生喜欢考试，但考试确实能促使学生提高成绩。

Porter在20世纪90年代初期提出著名的“波特假说”，他认为，适当的环境规制可以促使企业进行更多的创新活动，而这些创新将提高企业的生产力，从而抵消由环境保护带来的成本并且提升企业在市场上的盈利能力。

经济发展与环境的关系，归根结底是人与自然的关系。首先，环境会促进经济发展，自然环境是人类一切经济活动的基础，自然禀赋的高低直接影响社会经济发展的质量；其次，环境也会制约经济发展，环境会受到经济活动的影响，粗犷掠夺式的经济发展必然给环境带来极大的危害，而人类自身也会受到自然环境的报复。

但是我们要如何正确协调经济发展与环境的关系呢？问题的关键是要建立合适的环保标准。首先，环保标准的制定，会在短期内减弱企业的盈利，从而减少物质财富的积累、减缓经济发展，而技术的创新与运用是以经济发展为客观条件的，所以制定环保标准会延缓新技术的创新与运用，在一定程度上减慢了经济发展；另一方面，环保标准的制定会减弱人类经济活动对环境的损害，减少了未来的治污成本，有利于经济的长远发展，同时，根据“波特假说”，环保制度的建立可以促进企业进行技术创新，从而提高生产率，促进经济发展。综上所述，环保标准的制定有利有弊，问题的核心是结合当前我国的经济发展状况来制定相应的环保标准，也就是说，在不同的经济发展阶段要建立不同的环保标准。

合适的环保标准会促进经济发展。比如，我国改革开放初期的引进国外汽车生产线时，出于成本考虑是没有尾气排放装置的，这也造成了严重的空气污染。随着我国经济的飞速发展，国家制定了尾气排放标准，这就客观推动了汽车行业生产线的更新换代，使我国的汽车工业保持着国际领先水平。现在我国已经从技术落后的汽车进口国转变为与国际环保标准接轨的汽车出口国。

但我们也要看到，新技术的创造与运用是建立在经济发展的基础之上的，是一个过程而不是一蹴而就的。对于有些产业，由于短期内无法突破技术瓶颈，所以只能通过牺牲产值的方式来减缓对环境的污染与破坏。科学技术是第一生产力，然而，企业并不是科技创新的主力军，所以依靠环保标准鼓励企业进行技术创新的效果也是有限的。

3 加强环境保护的措施

3.1 健全环境保护法律法规，加强执法力度

一是要抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规。二是要加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。三是要完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度。

3.2 健全环境管理体制，完善环境监管制度

一是建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度。二是要地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务。三是要各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。

3.3 建立环保机制，增加环保资金投入

一是要加大政府环境保护投资力度，各级政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。二是要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府机制，多渠道筹集社会资金，鼓励各类所有制经济积极参与污染治理设施投资和运营，支持有条件的投资建设污染治理设施。

3.4 推动环境科技进步，加强环保队伍建设

一是要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。二是要健全环境监察、监测和应急体系，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

3.5 增强全社会环境意识

在推进中国环境保护的法律制度政策等工作的同时，还需要充分认识到公众在解决环保问题上的力量。首先，要通过各种宣传手段，提高公众的环保意识，只有提高了意识、手法、环保、参与才能变成一种自觉的行动；其次，鼓励公众与新闻媒体舆论对政府、工业污染大户等监督，施以压力才能使环保政策切实。尤其要指出的是一些环保民间组织的兴起开始影响到政府决策的形成与实施，并在引导环保节能社会风气的形成中发挥重要作用。

4 结束语

随着经济的飞速发展，人类对资源的需求越来越大，甚至采取掠夺性开采模式。特别是科技革命以来，人类对环境的污染与破坏达到了前所未有的程度。人类的各种经济活动，实质是人类不断影响与改造环境的过程。一切经济活动的基础是大自然，也就是人类赖以生存的环境，人类在推动社会发展的过程中，无疑要把人类利益作为第一目标，这就要求我们要把短期利益和长期利益结合起来。

参考文献：

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[2] 周国梅，唐志鹏.环境优化经济发展的机制与政策研究.经济政策[J].2010，（2）.

[3] 王春，胡启南.环境保护与经济发展的哲学思考.南昌大学学报[J].2009，（3）.