也谈经济全球化条件下的劳务承包合同

随着我国加入WTO，为我国各行各业的发展提供了广阔的前景。上世纪90年代至今，经济全球化的进程和高科技术革命的发展，对传统的国际经济合作产生了深刻的影响，发展中国家在国际经济合作中的地位日益增强，外经企业随着国际贸易的增长以及服务贸易的开展而异军突起。

一、经济全球化

WTO成为世界范围维护和完善贸易秩序的重要机制国际贸易的进行和发展，需要比较合理的国际贸易秩序作为支撑环境，战后的几十年时间里，从商品组织到联合国贸发会上震耳欲聋的讨论，从GATT的第一回合到多哈刚刚启动的新一轮贸易谈判，各国、各地区都在为改善自身所处的国际贸易环境付出了大量的努力。特别是近二十年来，在以信息技术为中心的技术进步和跨国公司的推动下，贸易自由化、生产国际化和经济一体化在不断突破国家和地域的限制，商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模日趋扩大，国际分工日益加深，世界市场范围内配置资源的效率不断提高，各国、各地区间经济相互依赖程度日益加深。

正是基于对经济全球化的影响和作用的深切感受和发展自身经济的强烈愿望，各国、各地区不管国力强弱，不论社会制度和文化差异，都在进一步扩大国际间的贸易往来。

二、外经企业的概念及意义

外经企业是以国际承包工程、劳务输出和经济技术合作等为主要业务的企业。规范建筑劳务承包企业的项目管理，建立完善的企业项目管理体系，强化质量管理和成本管理意识，用现代的施工项目管理的理念去经营管理，是我国建筑施工劳务承包企业的当务之急。

目前我国的建筑施工劳务承包企业绝大多数企业没有采用项目管理或管理体系不完善，缺乏较强的竞争力。因此，在该类企业承包项目中，运用先进的项目管理理念和手段对所承包工程项目实施管理，以提高其竞争力，是其走出国门、放眼世界的惟一途径。

三、经济全球化条件下的劳务承包合同应注意的问题

1.强化质量意识，健全项目质量控制体系，用先进的项目质量管理理念经营管理所承包工程的质量

产品质量是企业生存的根本，没有过硬的产品质量和良好的信誉，企业就没有生存和发展空间。建筑施工劳务承包企业应牢固树立“以质量求生存，以信誉求发展”的信念，坚持以先进的质量管理理念和方法经营所承包项目的工程质量。

2.掌握质量管理的PDCA循环原理，运用全面质量管理（TQC）思想

根据所承包工程项目特点制定周密详尽的事前预控措施，并将计划层层落实；强化所承包工程项目事中质量控制，完善承包队伍内部的自检、互检、交接检制度，并严格执行，分阶段总结，及时兑现奖惩；制定严格的工程项目工序质量验收制度，委派技术力量过硬的质量控制技术人员严格按国家有关工程质量验收标准和企业内部质量验收标准验收工程项目的每道工序，将工程质量事后控制落到实处，杜绝不合格工程产品流入下道工序。

3.在施工项目质量控制过程中，强化作业者的自控

在施工项目质量控制过程中，强化作业者的自控来自作业者外部的各种监控是辅助手段。

建筑劳务承包企业为提高企业质量信誉，必须下大气力完善并落实企业员工的选拔、录用、考核、解聘和教育培训制度，特别要注意企业内部质量管理机构管理人员的个人素质和整体素质的培养，并优先在作业者中选拔和培养技术、质量管理人员，逐步建立起先进而完善的企业内部人力资源管理体系。

4.强化成本管理意识，健全项目成本控制体系，用先进的项目成本管理理念经营所承包工程的成本

(1)应建立健全所承包项目成本管理体系。即明确企业承包项目的项目经理为成本管理的第一责任人，并在项目经理领导下建立健全项目成本控制体系，明确项目经理部各成本管理机构及工作人员的职责，制定相关制度，适当运用激励机制激发项目各成本管理机构及工作人员的成本管理潜能，进而节约成本。

(2)应重视成本管理各环节的作用，科学合理进行成本控制。成本管理人员应广泛收集类似工程成本核算和建筑施工劳务市场资料，并结合本企业实际，对所承包项目未来的成本水平及其发展趋势作出科学预测。结合项目成本预测资料、责任成本目标和施工项目劳务承包合同等，在保证工期、质量的前提下，制定先进合理的项目成本计划，并将成本计划所确定的目标层层分解，落实到参与成本管理的各机构和具体成本管理人员，强化成本管理责任。

5.强化进度控制，建立健全项目进度控制体系，用先进的项目进度控制理念经营所承包工程的成本

(1)应根据项目承包合同和所承包工程劳务工程量数量，结合本企业劳务项目施工定额，科学论证论证所承包项目进度目标实现的可能性，制定具有可操作性的施工组织计划，科学确定所承包项目所需劳务人员的工种、数量等，以便使企业合理组织队伍。

(2)根据所承包工程各时间段所需劳务人员情况，在企业所承包的各工程项目间合理进行人员调度，确保各项目生产现场无窝工或生产人员短缺现象发生，保证各项目工程各作业工序按既定计划有条不紊地顺序进行。

(3)应根据对施工过程中可能出现的各种可能影响项目施工进度的因素进行科学预测，制定切实有效的应急措施，确保工程进度目标的实现。

6.强化安全生产管理，制定切实有效的安全防范措施，避免安全事故的发生

建筑施工现场危险因素多，安全事故发生频率高，且伤亡者几乎全是劳务承包企业的现场作业人员和管理人员。因此，建筑劳务承包企业作为建筑业安全生产管理风险最大的单位，更应该不折不扣地严格执行国家安全生产管理的所有制度。

总之，在签订工程劳务承包合同时，应确保将事关员工职业健康安全的保证措施明文书写进合同文本；在企业员工进入施工项目生产现场前，企业应委派安全技术过硬的人员深入施工现场，了解现场环境和安全生产设施基本情况，对安全设施不全或措施不到位的应及时通知发包单位落实安全措施。