论农村地籍信息系统的建设

【前言】论农村地籍信息系统的建设由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1 对当前农村地籍信息系统现状分析 目前相当部分的地籍信息系统采用的电子数据，均是通过对以往地籍部门多年来形成的纸质数据的电子化处理。可以说，目前的地籍信息系统只是简单的完成了对现有地籍数据的数字化工作，满足的也仅仅是地籍部门日常工作中的一小部分工作...

摘要：根据我国地籍管理的现状和发展趋势，在城市地籍信息化的背后，我们也同样看到处于我国广大农村地区的地籍信息化工作还比较落后，提出建立一个农村地籍管理信息系统模型，使农村地籍成果符合新的城乡一体的土地分类体系。面对现有农村地籍信息系统的现状，测绘工作又面临新的考验，我们该如何面对这一问题，现就将这些问题进一步探讨。

关键词：地籍信息系统； 一体化； 地类代码

中图分类号： P273 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

近年来，通过对地籍部门的信息化，形成完整的地籍信息系统，实行业务的自动化，进而提高了地籍部门的办事效率，保证了地籍数据的准确性，从而最大限度的避免地籍业务办理过程的人为因素影响。同时，地籍业务也是政府部门对外的一项形象窗口。因此，地籍部门的工作效率直接影响到土地部门的正常工作运转，并直接关系到政府职能部门的形象问题。农村地籍数据的数字化工作也从无到有，从简到繁，进一步向功能化，网络化的发展目标迈进。

1 对当前农村地籍信息系统现状分析

目前相当部分的地籍信息系统采用的电子数据，均是通过对以往地籍部门多年来形成的纸质数据的电子化处理。可以说，目前的地籍信息系统只是简单的完成了对现有地籍数据的数字化工作，满足的也仅仅是地籍部门日常工作中的一小部分工作。特别是地籍图形部分，存在由于图形形成过程中，以及地籍图保管损害造成的精度缺失，造成数字化后的矢量数据精度上存在较大的误差，且在数字化过程中不易发现，往往是新的数据通过外业测绘的数据导入时，引起数据间的冲突时，矢量数据的精度才得到相应得重视。

当前的地籍数据格式存在多样化。并且图象数据和文字数据分离，没有一个整合的解决方案。当前部分土地部门使用的地籍信息系统，大致归结起来有三种形式，基于mapinfo平台下的低成本图形解决方案，构架于autocad体系下的通用图形方案，以及一些具有独立数据格式的解决途径。

2农村地籍管理信息系统的结构

2.1土地利用现状调查数据库和初始土地统计台帐库的建立，农村地籍信息通过两种方式进入系统：土地详查的成果资料进入日常地籍管理数据库方式和土地利用图件的扫描数字化方式。农村地籍管理数据库系统是农村地籍管理信息系统的一部分，其主要功能是将土地详查形成的各类成果资料以数字方式输入计算机，实现各种地类面积的查询、统计、分析、输出自动化的技术系统。根据土地详查形成的地籍成果资料，建立数据输入检验系统，建立初始土地统计台帐数据库，实现各地类面积的输入、查询、统计、分析的全数据化。

2.2 系统标准代码数据库建立，根据中国1：1000地形图的标准建立以下用于系统操作的各种代码，用于图形和属性信息的标准化。图幅结合表数据库的建立：用于设置分幅图的图幅号、图幅编号、图名辖区名称、出版单位、成图单位、调绘时间、图式名称、投影名称、坐标系名称、比例尺分母等整饰参数。地类代码库建立，对土地类型的设置标准编号，实现土地利用的统一管理。

2.3图形符号库的构建，空间数据可以抽象为点、线、面三种基本要素，地籍信息系统所表示的空间要素符号也概括为点状符号、现状符号以及面状符号。系统所用的GPS平台提供了较好的符号管理功能，并专门按照中国的图式规程进行地形图符号的开发。地籍图形符号库的构建是本系统开发的一项重要内容。针对不同的符号类型采用不同的构建方式。

2.4系统数据组织，GIS中的数据分两大类：一是空间数据，用来定义图形和制图特征位置；另一类是非空间属性数据，用来定义空间或制图特征表示的内容，如土地权属、地类代码等。两类数据在系统中分开存放的，用GIS软件管理图形信息，用数据库系统INTERBASE管理其属性信息，二者通过标志码联系到一起。系统数据采用树结构层次方式组织，分为公共数据目录、分幅图数据目录，乡镇数据目录，面积量算数目录。图形是以图幅的形式生成和存放，以图幅和乡县镇两种方式进行管理，通过图幅可以生成各乡镇图件。

2.5数据的分成编码，农村地籍涉及到的土地分类较多，在系统中由以下十二个层次来表示：行政界线、图斑数据文件、线状地物数据文件、零星地类数据文件、注记层（A，B，C）、线状图斑层、境界线层、拐点层、符号层、地物层。

3 建立城乡一体化的地籍信息系统

城乡地籍一体化是我们近阶段，急切盼望解决的。针对数据的准确性、数据格式化的标准化、地籍信息化的实用性，均需要在地籍信息化的建设程中得到很大的重视。

3.1数据的准确性

数据的准确性，我们可以通过两方面得到实现。技术和态度。技术上，我们可以采用定型的，成就的数据处理、存储技术，以及应用方案，有确保未来形成的地籍信息系统在安全高效的状态下运转，以发挥其最大的经济和社会效益。态度上，首先需要我们在工作上予以高度的重视，将这项工作和我们未来的发展联系起来。我们要最大限度的调动人力的能动性，使其在工作中发挥最大的积极性。

3.2数据格式的标准化

数据格式的标准化，其重要程度不在眼前，而在于我们在今后的工作使用过程，怎么样最大化的使用好这些数据，因此在信息化的开始阶段，我们就要明确地籍数据格式标准化的重要性。我们可以通过上级部门制定的相应数据格式标准，严格要求地籍信息化的实践部门，在数据上遵从上级的相关数据格式标准，只有地籍数据格式标准的统一化后，各部门的数据才能实现统一使用，地籍数据也才能发挥最大的作用。

3.3地籍信息化的实用性

地籍信息化的实用性，这些工作应需要我们广大的地籍工作者集思广益，发挥广大一线工作者特别是农村基层工作者的聪明才智，将这些建议充分吸收到我们的地籍信息系统，并结合现有成熟的技术将这些功能予以实现。如农村地籍数据的采集，即可采取一下测试方案：首先实现乡镇一级的数据录入，并可通过乡镇一级土管部门实现乡镇范围的地籍数据采集。对农村地区的数据采集，“低精度，低要求”的部分（如农田、村组界址）可由当地土管部门自行进行数据采集，上报乡镇进行数据录入，高要求数据，如居民地房舍可视其难易程度，有乡镇或市局一级有完成能力的部门予以完成数据的采集，并有乡镇实现其数据录入工作。

4、结论

农村地籍信息系统与城镇地籍信息系统相比还存在着较多的不足，它将促使我们对将来地籍信息的统一管理不断向纵深发展。城乡农村地籍信息系统作为地籍管理工作的工具，在具体的应用中有着很大的潜力。随着国民经济的进一步发展，土地管理整个社会对土地的需求越来越大，对土地管理的要求越来越高。城乡一体化地籍系统的开发与应用是未来地籍信息化工作中的重点，需要得到各方面的关心和重视。

参考文献：

[1]苏林媛. 3S技术在土地更新调查中的应用研究[D]昆明理工大学, 2008.

[2]国家土地管理局．《城镇地籍调查规程》． 1993 年．

[3]王万茂．《地籍管理》．北京：地质出版社， 2000 年．

[4]国土资源部．《全国土地分类》（试行） . 2001 年．