县司法局科学发展观整改落实汇报

自开展学习实践科学发展观活动以来，我局围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”，紧密联系孝昌经济社会发展特点，联系干部队伍建设实际，联系司法行政职能优势，坚持解放思想贯穿活动全过程，突出活动的群体性、实践性和实效性，全力以赴做好各阶段的工作，6月24日转入整改落实阶段后，继续深入学习，认真制定整改落实方案，把保民生、保增长、保稳定作为整改落实阶段的最大实践，与时俱进，奋力攻坚，高标准抓好三个方面35条整改措施的落实，着力建立健全有利于科学发展的体制机制，用努力争当司法行政科学发展排头兵的实践成果惠及群众。现将整改落实情况汇报如下：

一、影响和制约司法行政工作科学发展存在的问题

通过采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等形式，广泛征求了群众意见，认真分析总结，深刻查找原因，明确努力方向，找出影响和制约司法行政工作科学发展存在的问题，主要表现为以下几个方面：

一是司法行政的法律保障体系与司法行政事业科学发展的要求不相适应。二是基层基础工作与司法行政事业科学发展的要求不相适应。三是局机关自身建设与司法行政事业科学发展的要求不相适应。

针对这些问题，我局从主观上进行了深刻的剖析，主要存在“六个不够”、“六个差距”：一是对科学发展观的理解不够深刻，认识有差距；二是观念更新不够到位，开拓创新有差距；三是眼光视野不够开阔，全局观念有差距；四是日常学习不够系统，综合素质有差距；五是精神状态不够饱满，进取意识有差距；六是调研督查不够深入，规章制度有差距。

四、整改落实工作措施

我局整改工作本着“条件成熟的立即着手解决，条件不成熟的积极创造条件解决”的总体要求，把握不回避矛盾原则、积极稳妥原则和切合实际原则三方面原则，全面落实整改措施。

（一）认真研究制定整改落实方案。

局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前准备，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约司法行政工作科学发展的3个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了3个方面35条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，该局党组多次召开会议进行研究和反复修改，一把手亲自指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室处所征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了司法局全体干部职工，方便接受群众监督。

（二）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，该局建立了一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（三）着力解决存在的突出问题。

1、针对司法行政的法律保障体系与司法行政事业科学发展的要求不相适应的问题进行了初步整改。

取得成效：一是在律师、公证员、法律工作者队伍中开展为期三个月“规范法律服务行为，提高法律服务质量”的教育整顿活动，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理念，当前此项活动已全面启动；二是制发文件建立律师县级接待轮流值班制度，组建了以律师、公证员为主体的7人法律顾问团，为政府、企业及个人当好法律顾问，积极参与各级党委政府接待，协助政府依法妥善处理问题，着力构建一个服务优质、秩序规范、管理科学的法律服务体系，为政府科学决策提供法律依据。三是深入开展法律援助进村入户活动，全面实施司法部提出的法律援助十大便民措施，不断拓展法律援助对象和援助范围，积极把老人、妇女、儿童、残疾人、农民工纳为法律援助对象，把家庭暴力、虐待、遗弃等婚姻家庭纠纷及征地拆迁、土地流转、坑农害农案件纳入法律援助范围，继续巩固完善以县法律援助中心为主导，以乡镇法律援助工作站为主体，以村和部门法律援助联络点为依托，以组法律援助联系员为触角的四级法律援助工作网络，不断简化审批程序，保证困难群众能在最短的时间内就近申请法律援助。目前此项活动正在进行中。

2、针对基层基础工作与司法行政事业科学发展的要求不相适应的问题进行了整改。

取得成效：一是加强了与县财政的沟通和联系，12个乡镇司法所公用经费和工作人员津补贴已全部核定，预期本月底可以落实到位。二是集中资金，对机关院内长期积水状况进行初步建设，实施了门面抬高，院内下水道疏通、设闸等工程改造，院内积水现象得到基本解决。三是改善局机关办公条件，为宣教科、法律援助中心，政工科、基层科添置了2台办公电脑。

整改目标：以“一所三中心”建设为契机，提高基层司法所规范化建设水平，加强司法行政队伍建设，提高队伍的整体素质，力争在发挥职能上有新飞跃。

1、继续争取国家项目资金和政策支持，完善已建11个基层司法所硬件建设，配齐办公设施。

2、积极加强未建司法所的选址和筹建工作，争取在年底前完成基础建设工作。

3、积极争取财政支持，两月内落实基层司法所基本办公经费和工作人员津补贴，以适应社会发展对司法行政工作的要求。

4、继续健全机关各项制度。对过去的规章制度进行全面的清理，完善党务公开、政务公开、机关管理、行政问责、绩效考核等制度，确保各项工作规范化、制度化。

5、继续完善基层组织体系建设，不断巩固完善人民调解、法律援助、社区矫正组织网络建设。

6、不断扩大人民调解、法律援助、社区矫正队伍力量。

7、强化思想政治教育，继续深入开展“大学习、大讨论”活动，进一步增强全体党员立党为公、执政为民的法治理念。

8、强化文化知识学习，在学习内容上，紧密结合自己的工作实际，不断加强对政治理论、业务技能、科学知识的学习。

9、强化能力培训，结合能力建设和作风建设年活动，在机关工作人员中开展创“学习型、创新型、节俭型、作为型”干部活动，在基层司法所工作人员中开展“会做群众工作、会调解民间纠纷、会制作法律文书、会出庭应诉、会讲法制课、会搞普法宣传”的业务培训活动，在法律服务队伍中开展“诚信、便捷、优质、高效”的法律服务活动。

10、出台奖励政策，鼓励和督促具备司法考试资格的工作人员积极参与司法考试。

（三）加强局机关自身建设，促进司法行政事业科学发展。

整改目标：以科学发展观为指导，努力打造“五型”领导班子。

1、领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。

2、班子成员着重强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究司法行政各项工作，积极谋划司法行政工作发展思路，扎实开展司法行政实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

3、积极安排1-2名班子成员参与上级司法行政机关和各级党校学习，营造团队学习的氛围，不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程，坚持学以致用的原则，强化讲学习的自觉意识，形成系统思考的思维模式，增强班子整体的战斗力和创新能力。

4、完善民主集中制制度，规定每周召开一次班子成员工作例会、每月召开一次党组会议，对于重大决策、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。

5、局一把手带头做好政治思想工作，定期找干部职工谈心沟通，做到领导与干部职工之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，增强班子的凝聚力，发挥班子的整体合力。

6、从作风建设入手，树立廉洁形象，恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子。

7、局党组书记、局长向全体工作人员上一次廉政党课，每位班子成员认真学习“从政提醒”，保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。

8、坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假。建立领导干部工作联系点制度，深入开展“调研周”活动。深入基层、深入群众，做一个有心的班子，用心了解社情民意；做一个心诚的班子，诚心诚意帮助群众解决1-2件实事，为群众服好务，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。

三、存在问题

司法局在学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是全面系统学习科学发展观理论还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性还需进一步增强；二是由于行政职能弱、服务职能多，体制机制健全需要进一步加强。二是整改措施还需下大功夫抓好落实；三是机关作风建设、长效机制的建立有待进一步深化。一是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效。

四、下步打算和措施

下一步，司法局将按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组和指导组的要求，扎实做好学习实践活动的收尾工作，并及时搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。

一是继续抓好学习，把学习作为司法局机关建设的首要任务抓实抓好。二是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。三是搞好满意度测评。并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题的有效解决。四是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施。五是继续抓好为群众办实事活动。六是搞好“回头看”，巩固活动成果。

五、存在问题

县司法局深入学习实践科学发展观中虽然取得一定的成绩，但也存在一些的问题。

六、努力方向

学习实践科学发展观是一项长期的重要任务，巩固和提高需要持之以恒，常抓不懈。我们将重点从以下方面努力：

一是在加强理论学习上下大功夫。走科学发展之路，面对的深层次矛盾和问题很多，必须用世界的眼光、战略的思维、博大的胸怀、科学的态度、务实的作风去审时度势，而所有这些，都需要通过学习，不断丰富积累知识，不断提高领导能力和业务水平，运用新知识解决新矛盾和新问题。因此，必须把学习放在一个非常重要的位置，不断学习政治理论，不断学习科学文化，不断提高素质，不断提高水平，进一步拓宽眼光，提升思维，提高看问题、想事情、做决策的能力。

二是在加强班子建设上下大功夫。我局决定以科学发展观为指导，努力打造“五型”领导班子，即：全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子；提高理论素养和学习能力，建设学习型班子；坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子；加强党风廉政建设，建设廉洁型班子；牢固树立为民意识，建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假。深入基层、深入群众，做一个有心的班子，用心了解社情民意；做一个心诚的班子，诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。

三是在整改落实上下大功夫。在整改方案中提出的整改问题，由于时间关系，不可能在较短时间内全部解决。因此，在学习实践活动结束后，将组织一次“回头看”，继续抓好各项整改措施的落实，善始善终抓好整改落实工作，进一步强化措施，抓好落实，对提出的整改问题，目前已解决了一部分，其他的争取在12月底之前解决完，努力把学习实践活动办成“群众满意工程”，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。

四是在服务民生上下大功夫。坚持以人为本，切实把服务意识贯穿各项工作的始终；坚持群众路线，充分发扬民主，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的科学发展观要求贯彻到实际工作中去，用实际成绩检验科学发展观活动的成效。

司法局深入学习实践科学发展观活动，经过我局党组和全局党员的努力，圆满完成了各个阶段的各项工作任务。下一步，我们将在县委、县政府的正确领导下，再接再厉，奋力拼搏，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，为推动司法行政事业科学发展、和谐发展和又好又快发展做出新的更大的贡献！

通过开展深入学习实践科学发展观活动，我局广大党员干部思想观念有了新转变，工作作风有了新改进，执行能力有了新提高，制度建设有了新成果，管理工作有了新进展，各项工作取得了明显成效。