国土管理构建三维空间平台

近年来信息化建设的主要进展

(一)全面推进一张图工程建设，实现“三大转变”。

一是从“以数管理”向一张图管地管矿防地灾转变。结合贵州山区地形特点，建立了三维空间平台，改变了传统的国土资源表现方式和管理方式。从单一的、平面的数据表现形态转变为综合的、立体的资源表现形态，由抽象的资源量数据管理发展为有实际位置、范围、走向、布局等特征的空间资源管理。二是国土资源信息更新由单纯的逐级汇总向动态更新转变。按照数据标准，各事业单位、各市县局可不断地汇交数据信息，进入一张图数据中心，并与审批业务结合，在日常管理中的动态变更数据，常用常新。三是管理方式从重审批向重监管和服务方向转变。2009年我厅实现了一张图批地批矿，现在又初步建立起一张图管地管矿防地灾综合监管平台，实现了从一张图批地批矿的管理方式向一张图管地管矿防地灾管理方式的转变。

(二)加强国土资源一张图数据库建设，初步构建起全省各类数据整合集成和上图入库的统一数据库平台。

一是利用土地、矿产、测绘、地灾“四位一体”管理优势，加快基础数据生产，加大空间数据向省厅汇集与更新的力度。二是按照分建共享、共建共享的原则，依据标准，加快整合入库土地、矿产、测绘、地灾专业数据。三是制定数据标准设计与规则。四是制定我省数据库管理办法。

(三)全力推进国土资源综合监管平台和地质灾害预警平台建设。

一是应用一张图，强化资源监管。二是应用无人机，进行重点监测试点，完成了23个大坝的航飞和 41个县75个重大地质灾害隐患点的航飞。三是加大乡镇移动巡查的试点,将乡镇电子政务、一张图、智能手机技术相结合。四是开展了全省88个县市区重点地区重大地质灾害隐患详细调查，已完成41个县市区地灾隐患详细调查，数据全部加入一张图监管平台。

(四)加快推进国土资源全业务网上运行。

一是坚持省市县乡网络四级全覆盖。二是应用全省统一的综合办公平台，坚持全流程全业务应用，推动电子政务提升。坚持网上全业务、全流程办文运行。三是建设矿业权网上统一的交易市场信息平台。

主要体会与启示

(一)坚持信息化“五到位”，促进国土资源管理的规范和创新。

一是认识到位，让全体职工认识到信息化是推动国土资源管理的规范与创新的重要手段;二是领导到位，各级单位都建立了信息化建设领导机构，信息化建设是厅、局长直接抓的一把手工程；三是措施到位，将信息化建设作为责任目标，层层签订责任目标状，严格考核、兑现奖罚；四是资金到位，多方筹集资金，进行信息系统建设；五是人员到位，争取有关部门支持，建立了信息中心或相应建设机构。

(二)坚持 “五统筹”，整合资源，强化衔接，促进集成。

一是目标统筹，将国土资源管理目标与贵州信息化的目标统筹制定；二是建设统筹，统筹安排经济强县与贫困县的信息化建设进度与应用；三是技术统筹，对平台设计、技术框架、数据标准等进行全省统筹；四是资源统筹，统筹人力资源、成果资源、共建共享和分建共享，重点统筹数据资源，要求各个单位分建的数据整合后在统一平台上应用；五是经费统筹，统筹各类国土资源管理业务资金，投入信息化建设中。

(三)急用先行、重点突破，应用主导、力求实效。

将信息化建设进行排序，集中财力、人力投入，重点建设急需的项目，快速应用，取得实效。以管理业务需求为导向，通过应用促进国土资源管理和信息化的深度融合和共同发展。以电子政务为突破口，从管理系统建设着手，先搭建政务办公平台，衔接各种业务应用模块，再集成一张图平台，集成监管平台，形成全省的综合监管体系。