论高校教学课程经费分配原则与策略

高校教学经费的分配原则和管理办法一直是高校课程管理热议的话题之一。为了适应我国高等教育改革和发展的需要，国家有专门的教学经费分配相关政策，同时还有教学经费的评估监督力量，但是高校教学课程经费的分配和管理过程中仍然存在很多问题。本文结合高校教学课程经费分配中存在的问题和管理策略展开论述，旨在探索高校经费分配管理的更好方法。

高校教学课程经费分配原则管理策略教学经费的投入力度可以直接反映出高校领导对学校教学的重视程度，高等学校是孕育人才的摇篮，高等学校的教学水平是社会发展和进步的基本保障。一个学校的人、财、物力的投入程度高，体现的是学校开展教学活动的综合实力，相应的，教学课程经费的合理分配和管理成为教学管理的关键工作之一。

一、高校教学课程经费分配原则

教学经费主要分为本专科业务费、教学差旅费、体育维持费和教学仪器设备维修费等四大类。我国现行的高校教育经费有固定的支出体系，教育部属和中央各部属以及地方各部属下的高等院校因其所属不同，其教育经费的来源也各不相同，分别由中央财政、教育部和地方教育财政部门进行专项拨款和管理。同时，由教学水平评估部门对于教学经费投入力度进行整体评估和外部监督，督促教学经费的合理分配。

二、高校教学课程经费分配中存在的问题

1.教学经费地区差异明显

我国高等院校的教学经费从地区上划分，存在着明显的差异。我国华东地区的高教育经费投入和西北地区的超低教育经费投入形成鲜明的对比，其他分别为华北、华南、西南和东北地区依次递减，整体上，教育经费的地区因素导致的差异性明显存在的。华东北地区的高等教育程度发达，西北西南地区教育水平落后，这样的不平衡会导致地区发展不平衡，会形成一个地区发展比例失调的恶性循环。

2.教学经费的财政投入不足

近些年来，国家已加大多高等院校的教育经费投入力度，整体教学投入水平较往年相比，有较大提升。但是，距离教育投入占GDP的水平仍有一定差距，距离世界的教育事业水平还存在很大的一段距离。并且，随着近些年学校的扩招，高校教学模式的改革，高校教学物质条件趋紧，整体呈现教学条件设施紧张，甚至短缺，占用了传统教学经费，这也一定程度上影响了学校的教学水平的发展和教学经费的分配使用。财政部门对教育事业的资金投入还是跟不上实际需求。

3.教学经费分配管理仍有不足之处

高等院校对教学经费管理虽已有较大改善，但仍然存在一些不足之处。很多学校的教学经费是按照各学院人数按均分配，没有考虑到不同学科不同课程之间存在的成本差异，按照同等水平发放教学经费导致很多学科的研究性课程无法正常进行，很多具有专业性需要进行试验的学科长期存在经费不足，课程安排只能停留于基础理论，没有办法深入的现象；还有的高校的教学设备经费也是按照专业发放，没有根据实际需求进行发放，也没有科学的发放标准。一些学校为了应付教学评估考核，盲目购买教学设备的现象，导致浪费。这些问题反映出教学经费分配和管理上仍然存在着一些问题，对于教学经费没有按照使用需求进行具体划分和合理规划使用，导致教学经费分配不均的同时还存在大量的浪费现象。

三、高校教学课程经费的分配管理策略

1.缩小地区教学经费差异

高校教学水平的发展直接体现一方经济实力和发展潜力，教学水平的提高是实现地区经济繁荣的根本保证。高校教学经费的地区差异性势必会影响到地区经济发展。国家要想实现整体经济环境和人民生活水平的提高，缩小地区教学经费投入的差异性是实在必行的举措。财政部门和教育部门应当加大西北地区的教学经费投入力度，提高西北地区的整体教学设施和教学水平，缩小地区教学水平差异，逐渐趋向于平衡发展。

2.加大教学经费投入力度

虽然教育部财政部都非常重视教育兴国，重视教育的力量，已经加大教学经费投入力度，但是实际情况是，仍然达不到世界教育水平，占GDP 的比例仍然偏低。在这样的现实情况下，只有加大财政教育经费拨款力度的同时发展多渠道方式筹措资金。高校在办学过程中，除了正常的学杂费等收入外，还可以运用自身专业的教学资质和经验通过兴办二级院校，联合办学等方式筹措资金；也可以争取更多的社会捐赠以及企业捐赠；同时还可以增强自身实力，做好校办企业创增收入。

3.提高教学经费的分配和管理能力

对于教学经费的分配和管理是高校应当引起足够重视的问题，这些教学经费都是为了用来建设学校，提高学校综合教学水平的，不应当出现利用不合理和浪费的现象。首先，对于教学经费的分配，应当编制科学的教育经费预算，预算要以学校课程的基本需求为出发点，以教学工作水平评估为基本指标，对于各项费用按照具体院系具体课程进行专项专款具体划分和量化规定，这样根据院系课程要求进行分配既能避免教学课程分配不均，也能够避免教学经费的使用浪费。其次，高校教学经费应当进行规范化管理，要在教学经费预算的同时，对于教学经费的实际操作行为进行规范化管理，以预算编制作为管理的指导思想，全面贯彻预算编制的要求，严格执行各项教学经费的使用范围和具体细节上的操作。要从行为上规范经费的使用，保证教学经费的使用方向是用于教学设备增加和教学课程补足上，既是对教学经费使用的管理，也是对教学经费使用的监督，杜绝个人行为的贪污和浪费，实现学校整条教学水平的提高。

四、结语

教学经费是高等教育大众化进程中保证高等教学条件水平的重要指标，也是教育部高等教学水平评估的重点考查项目之一。在未来的高等院校发展过程中，需加大教育经费的投入程度，缩小地区教育经费差异，运用更多的方式筹措教学经费，对于教育经费要进行更加规范合理的分配和管理，实现高等院校综合教育水平的全面提高。

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