浅论交通肇事案件的预防及控制

摘要：本文通过对交通肇事案件特点的分析，论述了发案居高不下的原因，并提出了提高公民法律意识、加强交通管理、严把驾驶员的技能质量等预防控制交通肇事案件频发的措施，希望以此能引起大家的重视。

关键词：交通肇事 经济赔偿 法律意识

根据我国刑法的规定，交通肇事罪是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。因此，交通肇事所造成的后果是相当严重的。一起交通肇事案可能会剥夺人们宝贵的生命或健康，也可能会造成两个甚至几个家庭的破碎，更会增加社会负担。本文通过对舟山市近几年交通肇事案件的分析，提出了预防控制交通肇事案的措施。

一、交通肇事案件的特点

1.肇事主体呈多元化，交通肇事发案频繁

以往交通肇事案件的主体一般为本地从事交通运输行业的驾驶人员，而随着越来越多的外来务工人员开始在本地从事交通运输行业，外来人员已经成为肇事主体的一部分。同时，随着经济生活水平的逐步提高，私家车也加入了交通肇事这一“行列”，如去年舟山市交通肇事案件，肇事主体是私家车车主的已占到总数的百分之二十左右。随着舟山港口物流和旅游业的大力发展，舟山市近几年的交通肇事案件频繁，跨海大桥的开通也对舟山的交通安全带来了一定的影响。

2.交通肇事案造成的后果严重

交通肇事案件不仅会造成重大的经济损失，也会导致人员的伤亡，结果引发了许多社会问题。比如，一些生活境况本来就极其低劣的交通肇事者，由于交通肇事后车辆损毁、误工损失、民事赔偿、刑事责任等的拖累，极易产生“破罐子破摔”的想法，甚至萌生其他违法犯罪的念头，成为社会不安定因素；有的交通肇事案件轻者造成受害人残疾的，重者使许多原本美满的家庭家破人亡，使受害者老人无人赡养，孩子无人抚养、教育，也给自己和家人带来终身的痛苦。交通肇事的结果，不论死亡、还是伤残，也都加重了社会的负担。

3.特殊的时段和特殊的地理环境案发率高

特殊时段的交通肇事案发率相对较高，例如夜晚及凌晨时分，本身路上行人较少，驾驶人员就容易加快车速放松警惕，再有可能由于驾驶人员的困倦等原因易造成车祸事故；又比如晚饭后，醉酒驾驶的情况也比较严重，近几年连续几起酒后驾驶引起的重大恶通肇事案件，引起了人们极大的关注与愤怒。此外，特殊的地理环境例如多叉路口等，也容易造成交通肇事案件的频发。

二、交通肇事案件频发的主要原因

1.法制观念淡薄，无视交通规则

交通法规意识淡薄，不严格遵守交通管理的有关规定，这不仅仅是指涉案人员，还包括部分被害人。有相当一部分交通肇事案件是在行人横穿马路、驾驶人员抢车道、开快车等造成，这些都是交通法规意识淡薄的表现。近几年许多人选择用电动自行车当做代步工具，但是由于电动车行驶速度快，防护措施少，加之人们往往因为电动车小而灵活的特点穿梭行驶，这使得危险性大大增加，故而电动车被称之为“马路杀手”；另一方面有的涉案人员对我国刑法中有关交通肇事方面知识的匮乏，漠视交通法规，轻视了法律法规对交通肇事的处罚力度。

2.酒后驾车、无证驾驶等违章现象严重

近几年连续发生的几起特大酒后驾车，醉酒驾车导致的交通肇事案件，性质之恶劣，影响之巨大，引起了全国人民对酒后驾驶的强烈谴责。为此交管部门也加强了对酒后驾车的监管和处罚力度。尽管如此，许多驾驶员明知酒后不准驾车，但往往抱有侥幸心理，置交通法规于脑后，从而导致惨剧的发生；其次，缺乏经验或无证驾驶的现象比较严重，一些没有经过系统培训的无驾驶证的人或新驾驶员，自恃会开车或出于好奇驾车，在驾驶中突遇紧急情况，往往会手忙脚乱，采取措施不当，从而酿成交通肇事悲剧；再次，超速驾驶也是发生事故的重要原因之一，一些驾驶员为赶时间，以致车速过快而发生交通事故；还有驾驶病车也会引发交通事故。

3.重视经济赔偿，轻视刑法处罚

由于交通肇事罪是过失犯罪，在办理时一般多作从轻处理。交通肇事后，公安机关本着解决赔偿纠纷，特别注重经济赔偿。对于通过调解达成赔偿协议，并进行经济赔偿的，在采取强制措施上一般适用取保候审，而对无法赔偿被害人经济损失的，一般才予以羁押，这样无疑会给人造成一种撞死一个人也没什么关系，只要赔点钱就行了的错觉。在这种前提下，涉案人员的经济能力几乎可以决定他的命运，只要家里有钱就可避免牢狱之灾。这种过分强调经济赔偿而忽视刑法处罚的手段，助长了有钱有势人对法律的轻视，对穷人来说也是不公平的，进一步增加了社会不安定因素。

三、预防控制交通肇事案件频发的措施

为了人民群众的生命和财产安全，也为了社会的团结稳定，我们必须采取必要的措施来遏制交通肇事案件的发生。

1.加大交通法规宣传力度，普及公民的交通法律知识

在日常交通安全宣传教育中，要重点加强对车主、业主、驾驶员和群众的交通法制教育和交通安全常识普及，使法治观念深入人心，使广大人民群众自觉遵守道路交通法规，自觉抵制错误的交通行为。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和广泛的社会教育效果，通过报道、电台、宣传栏等形式大力宣传交通法规，对典型案例进行集中报道，以血淋淋的教训来引起人们对交通法规的重视。要让驾驶人员认识到按章行车，遵守交通规则是对自己和家庭负责。对在校学生可以开展专题活动，使交通法制观念从小深植心中，从而使人们不断提高遵守交通规则的自觉性，减少交通事故发生的概率，从根本上预防和减少交通事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。

2.严把考证关，积极提高驾驶员的综合素质

抓好源头管理，严把驾驶员资格考试关，保证驾驶员的技能质量，是“防事故，保畅通”的重要措施。随着私家车的盛行，考驾照已成为一大热门。有相当一部分驾校为创造收入，尽量多招收学生，忽略了教学质量，使许多学生驾驶技术不过关。因此，有关部门应严把考试关；另外有部分领证者在较长时间内并不驾车，造成技术生疏，从而容易引发交通事故，建议有关部门规定在适当年限内没有驾驶记录者须复试，若复试未通过需重新考证。

3.道路建设与交通基础设施建设应同步进行

随着经济发展，政府大量资金的投入，交通状况已大大改善。但是，通过许多交通肇事案件的分析，我们发现路况是变好了，但交通事故并没有因此而减少。究其原因之一就在于交通基础设施没跟上。因此，建议在规划道路建设的同时应规划交通基础设施，能够做到同时规划、同时投入使用，从而实现更大限度的交通便捷，将事故隐患降到最低限度。

4.加强交通管理，加大对交通肇事犯罪的打击力度

在事故频发时段、地段及主要路口，常设或不定时设点，进行交通管制，从而在人们心中造成威慑作用，减少违章驾驶、酒后驾驶的情况发生，发现这类情况能及时处理，起到预防作用。

平衡经济赔偿与刑事处罚之间的关系。交通事故发生后，对待经济赔偿问题首先要对双方进行调解、协商，在无法达成协议的情况下，按照国家有关标准决定赔偿数额，而刑事处罚则应严格按照我国刑法有关交通肇事罪的法律条文及相关司法解释的规定予以定罪量刑。

是否已进行经济赔偿及赔偿比例可以作为量刑时一个酌情考虑情节，但是，经济赔偿所承担的只是民事责任部分，而刑事处罚所承担的是刑事责任，不能机械地以经济赔偿作为处罚的标准，造成人们以为出了车祸只要赔钱就能解决问题的错觉。二要明确交通肇事的刑事处罚标准。在现行司法实践中，处理交通肇事案的法律依据包括我国刑法第一百三十三条及《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，但其只规定了法定刑，其中在具体量刑时法院具有较大的自由裁量权。为了保证裁判的公正，保证刑法对交通肇事犯罪的威慑力，应该在坚持宽严相济刑事司法政策的前提下，确保宽严有度，公正执法，切实维护司法权威，保证对交通肇事的打击力度。

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